ОБРАЩЕНИЕ

Избранному Президенту РФ В.В.Путину
Председателю Совета Федерации ФС РФ Е.С.Строеву
Председателю Государственной Думы ФС РФ Г.Н.Селезневу

Уважаемые
Владимир Владимирович,
Егор Семенович
и Геннадий Николаевич!

Государственная Дума ФС РФ по предложению Правительства РФ приняла в первом чтении Закон, изменяющий важные положения Федерального Закона "О науке и научно-технической политике". Это - отмена поддержки российской науки государством в размере не менее 4% расходной части бюджета и зачет средств, получаемых от сдачи в аренду переданного в безвозмездное пользование научным учреждениям имущества в федеральный бюджет (прямое финансирование вместо дополнительного). Общее собрание Сибирского отделения Российской академии наук выражает решительное несогласие с принятием таких решений, которые могут полностью перечеркнуть все принятые ранее меры Правительством и Федеральным собранием РФ, а также усилия научного сообщества по реформированию отечественной науки и ее адаптации к новым рыночным условиям.

Известно, что за время перехода экономики России от плановых к рыночным методам управления, бюджетное финансирование отечественной науки и, в частности, Российской академии наук снизилось более чем в 10 раз. Многие годы устанавливаемые для науки финансовые показатели, были значительно ниже 4% от затратной части бюджета РФ и подвергались систематическому секвестированию. В 1999 году определенный Федеральным Законом для СО РАН "жесткий бюджет" впервые был выполнен полностью. Однако, в нем финансировались лишь затраты на заработную плату, начисления на нее и частично - коммунальные платежи. Не предусматривались средства на необходимые для экспериментов современные приборы и оборудование, реактивы и материалы, на поддержку уникальных установок, получение научной информации, проведение экспедиций, издание книг и журналов, командировки и прочее. Острый недостаток средств частично компенсировался за счет отечественных и зарубежных грантов, реализации научно-технических разработок и вынужденной частичной сдачи в аренду временно не используемых помещений.

Само возникновение неиспользуемых площадей в институтах РАН является следствием временного сокращения или снижения темпов НИР изза отсутствия соответствующего финансирования науки. Их сдача в аренду дает дополнительные средства для поддержания в рабочем состоянии приборного парка и тех исследований, которые еще продолжаются. Мы надеемся, что по мере подъема экономики России финансирование науки будет постепенно улучшаться и тогда ныне сдаваемые в аренду помещения снова будут использоваться по прямому назначению. Вносимая ныне поправка об использовании средств от аренды приведет к прекращению арендных отношений, появлению неэффективно используемых или даже бесхозных и разрушающихся площадей, потере дополнительного источника финансирования и как следствие к еще большему сокращению объема НИР. Более того, деньги от сдачи в аренду получают только некоторые институты, а изыматься будут средства у всей Академии наук.

В случае принятия предполагаемых решений, Правительство получит искомую незначительную экономию бюджета, но это приведет не только к дальнейшему распаду отечественной науки, но и к потере ее создававшейся десятилетиями материальной базы.

От имени Общего собрания СО РАН и всего сообщества ученых, работающих в 19 Субъектах Федерации Сибири

Председатель
Сибирского отделения РАН,
Вице-президент РАН
академик Н.Л.Добрецов

Главный ученый секретарь
Сибирского отделения РАН
чл.-к. РАН В.М.Фомин

Единогласно принято Общим собранием Сибирского отделения Российской академии наук

21 апреля 2000 года