ВНЕСЕМ ЯСНОСТЬ

Где и какое жилье будут строить
в новосибирском Академгородке

Уходящее жаркое сибирское лето было жарким и на строительных площадках новосибирского Академгородка. Их немного, где предполагается сооружение жилых домов, и часть из них расположена в верхней зоне Академгородка. Но строителям было жарко не от развернувшихся работ, а от пикетчиков, перекрывающих подъездные пути к площадкам и препятствующих подготовке к строительству. В середине августа пикетчики появились и у здания Президиума Сибирского отделения РАН на проспекте Лаврентьева. Здесь они пытались препятствовать проезду служебных машин к зданию. И только вмешательство милиции вернуло пикетчиков на определенные решением районной администрации границы -- у крыльца здания. До середины сентября пикетчики предполагают собирать у проходящих мимо жителей городка подписи против дальнейшей вырубки деревьев на стройплощадках Академгородка.

О пикетчиках и проблемах, поднимаемых ими и "Межинститутской инициативной группой в защиту Академгородка", написано много чего в разных местных изданиях, прошли сюжеты в выпусках новосибирских теленовостей. Картина получается пестрая, а ситуация все же не очень ясная...

Накануне первого после летнего перерыва заседания Президиума СО РАН, где будут обсуждаться накопившиеся за два месяца вопросы, редакция газеты "НВС" обратилась к руководству Сибирского отделения с просьбой ответить на вопросы по поводу нового строительства жилых домов в верхенй зоне Академгородка, прояснить сложившуюся ситуацию.

Свое согласие на беседу дали председатель Отделения академик Н.Добрецов, зам.председателя по строительству В.Мошкин, зам.председателя и главный инженер СО РАН В.Набивич, а также главный архитектор СО РАН А.Кондратьев.

* * *

"НВС":

-- Пожалуйста, немного об истории вопроса!

Н.Добрецов:

-- Освоение строительных площадок в верхней зоне Академгородка начато под активным давлением со стороны администрации институтов, сотрудники которых хотят получить достаточно комфортное жилье по себестоимости. Президиум атаковали по этим вопросам и раньше, но решение откладывалось. И только после обсуждения на заседании Президиума Отделения, где большинство согласилось с доводами ряда директоров, были даны поручения службам Президиума о проработке вопроса и подготовке необходимых документов. А их множество -- это и принципиальное решение о строительстве, согласованное с городскими властями, и решение о посадке домов на конкретные площадки, и решение о вырубке деревьев и кустарников, находящихся на планируемой к застройке территории и прочее.

"НВС":

-- Как институты определяли, кому из своих сотрудников предоставить возможность купить квартиру в новом доме?

Н.Добрецов:

-- Из числа сотрудников ННЦ СО РАН, подавших заявления на приобретение квартир, только каждый третий-четвертый включен в список инвесторов. Администрация и профкомы институтов ННЦ, получив лимиты, пропорционально численности, сами составляли списки очередников по установленным внутри института критериям. Брали во внимание стаж работы в институте, оценивали вклад в науку, возможность продажи высвобождающейся жилой площади нуждающимся сотрудникам института и пр. Одинакового подхода не было, каждый институт определялся сам, Президиум в этот процесс не вмешивался, но фиксировал список. Там, где профсоюзная организация и администрация предельно внимательно подошли к улушению жилищных условий своих сотрудников, там сумели создать цепочки переселения в более хорошее жилье за счет получаемого. В качестве примера можно привести Институт ядерной физики и Институт теоретической и прикладной механики.

"НВС":

-- Какова стоимость нового жилья в этих домах?

В.Мошкин:

-- Все жилье будет продаваться сотрудникам Сибирского отделения по себестоимости. Это примерно около 6 тыс. руб. за квадратный метр. Себестоимость строительства снижена за счет посадки новых домов на площадки с проложенными вблизи магистральными коммуникациями (подключение к существующим электро-, водо- и теплосетям удешевляет строительство в среднем на 25 процентов). Никакого инвестирования средств в указанное строительство СО РАН осуществлять не сможет ввиду отсутствия таких средств. Дома будут строиться исключительно на деньги будущих владельцев квартир. Откуда они возьмут деньги, это их личное дело. Трудно заглядывать в карман будущим владельцам квартир, но предполагается, что часть средств на приобретение нового жилья они получат за счет продажи старой квартиры, другим источником могут стать накопления от выполнения зарубежных контрактов конкретным исполнителем и третье -- ссуды в институтах и сбор денег взаймы.

"НВС":

-- Каким образом распределяются квартиры в новых домах? Все ли сооружаемое жилье передается Сибирскому отделению?

В.Мошкин:

-- На трех площадках (по ул. Золотодолинская, пр.Коптюга, ул.Терешковой) 90 процентов жилья предназначено сотрудникам Сибирского отделения и уже распределено. По пять процентов жилья передается для распределения строителям и мэрии и оплачивается ими по себестоимости. Строительство и инвестирование дома по ул. Ильича осуществляется одной и той же организацией -- ЗАО "Струг". В соответствии с подписанным с Сибирским отделением соглашением строители обязуются за собственные средства возвести жилой дом и в счет погашения вклада СО РАН своими готовыми коммуникациями передать ему в этом доме бесплатно 25 процентов жилья и 15 процентов по себестоимости. Указанное жилье СО РАН реализует своим сотрудникам по себестоимости, как и в других новых домах, а вырученные от продажи 25 процентов квартир средства планируется направить в качестве первого взноса СО РАН на ремонт аварийного канализационного коллектора Бердск--Новосибирск, куда подключена сеть Академгородка (это около 12--14 млн руб.). Мэрией Новосибирска установлено задание Сибирскому отделению на реконструкцию коллектора в объеме 18 миллионов рублей (при общих затратах 74 млн руб.). Вообще этот коллектор, последняя авария на котором была прошлой зимой (разрыв прохудившихся стальных труб метрового диаметра и последовавший аварийный сброс канализационных стоков в реку Иня на период восстановления коллектора), для Академгородка является жестким ограничителем по введению в строй новых жилых и коммунальных объектов. Мэрия Новосибирска, дав разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию жилых зданий, сооружающихся на четырех площадках в верхней зоне Академгородка, предупредила, что после этого ставится точка. До решения вопроса с реконструкцией (заменой) аварийного канализационного коллектора на участке, следующем за перекачивающей станцией N 17 в районе реки Иня и далее, в сторону Новосибирска, никаких новых разрешений на строительство любых объектов дано не будет.

"НВС":

-- Насколько велики строящиеся дома и что представляют из себя квартиры? Повышенная комфортность -- это жилье в двух уровнях? Предусмотрено ли сооружение подземных гаражей в жилых зданиях?

В.Мошкин:

-- Дом на ул.Золотодолинской на 78 квартир, дом на пр.Коптюга на 72 квартиры, на площадке по ул.Терешковой два дома: один на 25 квартир и второй на 98. Жилой дом на ул.Ильича на 98 квартир.

Квартиры хорошей планировки, но без излишеств. Лишь в одном доме по ул.Терешковой есть несколько двухуровневых квартир. В силу ряда технических и конструкционных требований к зданию проектантам пришлось из двух однокомнатных квартир на соседних этажах создать трехкомнатную, которая кроме некоторых неудобств хозяевам ничего особого не принесет -- подниматься с этажа на этаж по узким и крутым лестницам, чтобы попасть из кухни или комнаты в две другие комнаты, -- не слишком большое удовольствие. Никаких гаражей ни в одном проекте не предусмотрено.

Для контроля за ходом строительства самими институтами созданы инициативные группы из сотрудников НИИ -- будущих жильцов и строительство каждого дома курируется головным институтом. Все строительство предполагается провести в сжатые сроки -- от 1,5 до 2 лет. Ход строительных работ на площадке по ул.Золотодолинской контролируют Институт автоматики и Институт ядерной физики, на ул.Терешковой -- Институт гидродинамики и КТИ гидроимпульсной техники, на пр.Коптюга -- Объединенный институт геологии, геофизики и минералогии.

"НВС":

-- Какими организациями будет осуществляться строительство на территории ННЦ?

В.Мошкин:

-- Дом на пр.Коптюга будет сооружать СМУ-2 "Сибакадемстроя", хорошо известная в СО РАН строительная организация. Дом на Золотодолинской, как и ранее построенное на этой площадке жилое здание, будет сооружать строительная фирма "Янтарь" из соседнего Бердска. Дома на Терешковой и по Ильича построит ЗАО "Струг". Желающих вести строительство в Академгородке среди строительных фирм много, мы выбирали на основании проведенного конкурса подрядных работ наиболее опытных и надежных строителей, с которыми уже имели опыт совместной работы. Вообще, к слову сказать, в Новосибирске много строительных фирм и организаций, гораздо больше, чем объектов строительства. Между ними существует не только деловая конкуренция, но и настоящая борьба за стройобъекты, порой выходящая за рамки приличия. По информации из мэрии, на многих строительных площадках города стоят пикеты, организуемые конкурентами-строителями. Дело доходит до серьезных потасовок и до вмешательства правоохранительных органов. Не исключено, что пикеты в Академгородке появились не только по инициативе "зеленых"... В газете "Новая Сибирь", N 32 за 11 августа с.г. в статье Дм.Виноградова "Академгородок. Строительство в дебрях законодательства" приводится информация о том, что "в распоряжении "Новой Сибири" имеется документ очень любопытного содержания. В нем руководитель одной организации обращается к г-ну Семченко О.И. (один из учредителей фирмы "Струг") с просьбой переуступить права на пресловутое строительство по ул. Ильича. И гарантирует компенсацию связанных с этим затрат. И просит об этом г-на Семченко президент корпорации "Пик Систем" г-н Кибирев, ныне яростно выступающий против самой идеи строительства".

"НВС":

-- Вопрос о вырубке леса на строительных площадках. Как все решается в соответствии с установленным властями порядком? Где, что и кем высаживается взамен вырубленных деревьев и кустарников? Есть ли какие проблемы для СО РАН?

В.Мошкин:

-- Работа организуется по общим для всех правилам. Проводится опись подлежащих вырубке деревьев и кустарников, проводится согласование в Новосибирском управлении лесами, получается заключение государственной экологической экспертизы, мэрией принимается решение о разрешении вырубки. В распоряжении мэра перечисляется не только, где и что вырубать, но и размер и дата компенсационных посадок на выделенных территориях городка.

Вырубка леса осуществляется строительной организацией, а лесопосадки проводятся силами Сибирского отделения -- Отделом лесного хозяйства ПЖРЭО СО РАН. Для дома по ул.Золотодолинской площадка была подготовлена несколько лет тому назад, в период строительства здесь первого дома Института автоматики и электрометрии -- здесь уже давно вырублено 5 сосен и 20 берез. Проведены компенсационные посадки 100 крупноразмерных саженцев. На площадке по ул.Терешковой вырублено 15 деревьев и 105 кустарников. Весной этого года проведены посадки 360 крупноразмерных деревьев в районе Университетского проспекта. На площадке по ул.Ильича вырублено 5 сосен, 27 берез и 30 осин. Осенью этого года будут проведены посадки 350 хвойных крупномерных деревьев в качестве компенсации. Вместо вырубленных 18 крупноразмерных деревьев и 27 кустарников на площадке по пр.Коптюга осенью этого года будет посажено 670 деревьев и кустарников.

Н.Добрецов:

-- Вырубка леса на строительных площадках минимальная, этим условием и определялась посадка домов на местности. Первоначально выбранную площадку на пр.Коптюга -- сосновую рощу, где необходимо было вырубить около 300 деревьев, с учетом мнения экологов и лесников, решили исключить из рассмотрения, хотя, практически все сосновые деревья поражены губительной корневой губкой. Поэтому лозунг пикетчиков об уничтожении леса на территории Академгородка является фальшивым. Проводится компенсационное лесовосстановление. Все, что связано с отводом земельных участков, вырубкой леса и т.д. делается на основании законов и норм и в соответствии с разрешениями соответствующих инстанций. Если бы были нарушены хоть какие-то правила и нормы, то через суд Сибирское отделение давно бы заставили прекратить строительство.

"НВС":

-- Кстати, вопрос о финансах. Какие средства выделялись из госбюджета Сибирскому отделению на жилищное строительство раньше и теперь, хотя бы оценочно, в разрезе последних 20 лет.

В.Мошкин:

-- Приведу данные по пятилетиям в сопоставимых ценах 1984 года:

1981--1985 гг. -- 73,9 млн рублей;

1986--1990 гг. -- 110,5 млн рублей;

1991--1995 гг. -- 50,5 млн рублей;

1996--2000 гг. -- 3,356 млн рублей.

Согласитесь, тенденция четкая и потрясающая почти нулевой перспективой государственной поддержки сооружения жилья для Сибирского отделения РАН. Крохи, полученные Отделением в последний период, направлялись на завершение начатого строительства жилья для молодежи в Красноярске и Улан-Удэ, а также общего жилья в Якутске.

"НВС":

-- А как обстоит дело с Генеральным планом развития Академгородка? Каков он, когда последний раз рассматривался, где утверждался и какую силу имеет?

А.Кондратьев:

-- Генеральный план Академгородка начал создаваться в 1957 году "Новосибпроектом" и ГИПРОНИИ АН и был утвержден Правительством и включен в народно-хозяйственные планы развития на последующие пятилетки. В 1959--1965 гг. существенно уточнялись его базовые параметры на основе целевых поручений Правительства. В 1963 году "Сибакадемпроект" разработал более детальную модель Генплана Академгородка и до 1964 года местными проектными организациями корректировались и выполнялись проекты детальных планировок отдельных территорий ННЦ, в том числе верхней зоны городка, в направлении существенного прироста площадей жилого фонда. Высокий уровень целевого финансирования строительства на протяжении первых 15 лет позволил в основном реализовать концепцию Генерального плана. В марте 1975 года Президиум СО АН принимает и академик М.А.Лаврентьев подписывает постановление "Об утверждении Основных положений по разработке Генеральной схемы дальнейшего развития ННЦ (Большой Академгородок) на 1976--1990 гг.". Материалами Генеральной схемы развития ННЦ, одобренной постановлением Президиума СО АН в 1977 году, предусматривалось дополнительное размещение в верхней зоне Академгородка жилых домов улучшенного типа в объеме от 50 до 80 тыс квадратных метров полезной площади. До сих пор остались лишь на бумаге внесенные в Генеральный план Академгородка Дом молодежи на пересечении ул.Ильича и Университетского проспекта, крупное общественное сооружение на въезде в Академгородок (пересечение ул.Жемчужной и Университетского проспекта), не создан парк с водоемом в квартале, ограниченном Университетским проспектом, улицами Ильича, Жемчужной, Цветным проездом. Наконец, не сооружен микрорайон "Г" по ул.Пирогова с выходом на Университетский проспект. Не построен микрорайон "Е" на восточном продолжении ул.Терешковой с выходом на Ключевское направление. Реализация этих проектов может и не состояться, так как в настоящее время не существует каких-либо правовых норм, по которым такие планы разрабатываются и утверждаются кем-либо.

В.Мошкин:

-- Хочу добавить по поводу проекта освоения под жилищное строительство части лесного массива, расположенного по ул. Пирогова напротив университета -- микрорайон "Г". Принятый по Генеральной схеме вариант застройки, удобный во многих отношениях, и прежде всего наличием готовых сетей и коммуникаций, не был в свое время поддержан и утвержден на Президиуме СО РАН в качестве рабочего из-за того, что вырубка этой части леса истощила бы лесной заслон преобладающим ветрам с Обского моря в сторону проспекта Строителей, на ул.Полевую и Демакова, где и так все продувается, как в "аэродинамической трубе".

В Академгородке ведется жилищное строительство не только в верхней зоне. Так, в 2000-м году сдан 160-квартирный дом на Шлюзе, по ул. Вахтангова для молодых ученых ННЦ. В 2001 году будет сдано общежитие для молодых ученых и аспирантов на 160 квартир.

В.Набивич:

-- В 1990 году Президиумом СО РАН рассмотрен и принят за основу архитектурно-планировочного решения план застройки Академгородка до 2005 года, разработанный по заданию СО РАН московским проектным институтом "Гипрогор". Это рекомендации инженеров и архитекторов с учетом особенностей ландшафта, коммуникаций и текущих потребностей. Любое последующее решение по строительству в каждом конкретном случае принимается Президиумом Отделения после предварительной детальной проработки и обсуждения вопроса на своем заседании.

А.Кондратьев:

-- Создание городка науки -- спутника Новосибирска имеет массу как положительных, так и отрицательных черт, и нам самим судить, чего здесь больше. В качестве положительных факторов состоявшегося опыта создания городка-спутника назову свободную планировку жилых микрорайонов и ритмичную функционально-обособленную застройку научной зоны с огромным земельным запасом на перспективу. Как отрицательные факторы -- массовое, до предела экономически "выжатое" типовое представительство сборных железобетонных и сборно-блочных 4--5-этажных серийных жилых домов, плоские кровли, унифицированные корпуса научно-исследовательских институтов. В качестве исключения и только по разовым разрешениям Госстроя -- проектирование и строительство кирпичных зданий свободной планировки и этажности -- Институт ядерной физики, Дом ученых, Торговый центр.

"НВС":

-- Следующий вопрос о возможностях наших "питающих" сетей -- тепло-, водо- и электроснабжение.

В.Набивич:

-- Нет проблем с мощностями тепловых и электрических сетей. Проблема со стоками (канализационный коллектор, о чем уже сказано выше) и с холодной водой. Качественной холодной воды в городке катастрофически не хватает. Уменьшилась мощность скважин, обеспечивающих нас питьевой водой, а износившиеся и проржавевшие магистральные и внутриквартальные водоводы существенно ухудшают ее качество. Управление водоканализационного хозяйства ННЦ СО РАН, подписывая техзадание на сооружение новых жилых домов, в качестве обязательного условия определило строительство дополнительных скважин в районе существующих водозаборов Академгородка на реке Зырянке и в районе пляжа. Причем, привлекаемая дополнительная мощность водозабора в 5--7 раз превысит потребности строящегося жилья и послужит улучшению водоснабжения всех жителей городка.

"НВС":

-- Ваша реакция на пикеты? В них стоят "зеленые", в том числе сотрудники институтов Сибирского отделения, в основном, молодежь, от 5 до 10 человек, собирающих подписи за сохранение лесного массива Академгородка, фактически -- против нового строительства в верхней зоне...

Н.Добрецов:

-- На первых порах пикетчики блокировали подъезд служебных легковых автомобилей к зданию Президиума, затемняли окна кабинетов первого этажа Президиума плакатами и только вмешательство милиции, которая обязана следить за соблюдением порядка при пикетировании, разрешенном районной администрацией, сняло некоторую напряженность.

В ряде институтов по призыву инициативной группы "В защиту Академгородка" прошли собрания по данной теме. Так, в Институте математики пять человек из девяти, присутствующих на собрании, проголосовали против жилищного строительства в верхней зоне и порубки деревьев, в других институтах собрания были еще более малочисленными.

В то же время ряд профсоюзных организаций -- ИЯФ, ИАиЭ и ОИГГиМ, прислал в Президиум Отделения свое заключение в отношении строительства жилых домов в верхней зоне Академгородка, фактически поддержав строительство этих домов. К примеру, письмо профсоюзного комитета Института ядерной физики.

"Уважаемый Николай Леонтьевич,

излагаем вам позицию профсоюзной организации ИЯФ СО РАН в отношении строительства жилых домов в верхней зоне Академгородка.

12 октября 1999 года на Совместном заседании Профкома и Совета председателей профбюро подразделений ИЯФ СО РАН было выработано отношение профсоюзной организации ИЯФ к строительству жилья, которое в краткой форме выглядит следующим образом:

1. Жилье строить надо.

2. Жилье строить для сотрудников ННЦ.

3. Жилье не должно быть бесплатным.

4. Покупающий "новое" жилье сдает свое "старое" для распределения в цепочке.

5. Процедура распределения жилья и условия оплаты должны быть определены в Коллективном договоре.

Поэтому профком ИЯФ поддерживает решение Президиума СО РАН о строительстве трех домов с квартирами повышенной комфортности для сотрудников организаций научного центра, но не безусловно, а с двумя предложениями. Первое: для улучшения жилищных условий большему количеству сотрудников СО РАН распространить решение ИЯФ об обязательной сдаче "старых" квартир для дальнейшего распределения на все организации, получившие возможность строительства квартир в этих домах. Второе: для информированности и оперативного решения некоторых возникающих проблем, связанных со строительством домов, ввести в наблюдательный совет представителя профсоюзной организации.

Поскольку большое количество сотрудников ИЯФ нуждаются в улучшении жилищных условий, то профком ИЯФ считает необходимым продолжить практику такого строительства жилья, но уже с учетом высказанных предложений.

С уважением, председатель профсоюзного комитета ИЯФ СО РАН Таскаев Сергей Юрьевич.

3 июля 2000 г."

"НВС":

-- Реконструкция обветшавшего жилого фонда ННЦ. Какие есть предпосылки и пути решения?

В.Набивич:

-- В городке большинство построек первых 15 лет составляют панельные 4- и 5-этажные дома. Есть и кирпичные трехэтажки. Все они требуют капитального ремонта и технического переоснащения -- электрика, водопровод, теплосеть, канализация. В качестве опыта предполагается провести капремонт и реконструкцию одного из кирпичных трехэтажных домов по ул.Терешковой с заменой всех внутренних коммуникаций и одновременной достройкой дополнительно двух этажей. Жильцам дома реконструкция не будет стоить ни копейки и осуществится, фактически, за счет жильцов, получающих квартиры в надстроенных этажах. Но и проведение этого эксперимента затруднено отсутствием переселенческого фонда. Проводить реконструкцию, не выселяя жильцов, технически можно, но на такие неудобства часть жителей не соглашаются.

Руководством Сибирского отделения изучается московский опыт реконструкции "хрущевок", проводятся консультации с зарубежными специалистами. В частности эти вопросы рассматривались академиком Н,Добрецовым на встрече с немецкими строителями во время его последней поездки в Германию.

Н.Добрецов:

-- Предполагается, что проблемы социального развития Академгородка -- строительство, ремонт, обслуживание жилого фонда и содержание всей инфраструктуры ННЦ -- будут рассмотрены в середине октября на Общем собрании ННЦ СО РАН с участием представителей администрации района и мэрии г. Новосибирска. Докладчиками по этим вопросам будут председатель Отделения, его заместители по строительству и эксплуатации В.Мошкин, В.Набивич и начальник ПЖРЭО ННЦ В.Урушкин. Решение о созыве Общего собрания и его дате будет приниматься на заседании Президиума Отделения 31 августа.

Беседу провел
Г.Малышев, "НВС".

От редакции. Редакция "НВС", публикуя настоящий материал, пытается донести до читателя все аргументы "за" строительство жилья в верхней зоне Академгородка: в частности, улучшение жилищных условий части ученых, улучшение снабжения холодной водой всех жителей верхней зоны, ремонт канализационного коллектора (находящегося в данный момент в аварийном состоянии), за счет средств от продажи части квартир. У Сибирского отделения в настоящий момент собственных финансовых средств на решение данных проблем нет.

Фото Р.Ахмерова.