ПРОГРАММА «СТАРТ» ДЛЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВВ соответствии с решением наблюдательного совета Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере объявляет о начале новой программы — «СТАРТ» — по финансированию инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, так называемое «посевное» финансирование.
Основная цель программы — содействие ученым, инженерно-техническим работникам, студентам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара (изделия, технологий) или услуги на основе результатов своих научных исследований. При этом предполагается, что для реализации этой задачи будет образована наукоемкая компания или новые товар и услуга создадут новую нишу высоко технологического производства существующей малой компании. Однако в данной программе предполагается, что процесс становления малой инновационной компании (формирования новой ниши продукции) займет до 3-х лет. Первый этап реализации проекта (до 1 года) является «посевным» в полном смысле этого понятия, когда заявитель(и) за небольшие средства (до 750 тыс. руб.), предоставляемые ему на безвозвратной основе на проведение НИОКР, осуществляет ряд действий — исследования, разработка прототипа продукта, его испытания, патентование, составление бизнес-плана — которые позволят ему убедиться в реальности (или нереальности) коммерциализации результатов его научных исследований (сам потенциальный предприниматель решает, какие из перечисленных (не перечисленных) действий ему необходимо осуществить. Реальной коммерциализацией для данной программы считается раскрутка нового предприятия (нового подразделения на предприятии) в конце третьего года до 5-20 сотрудников, имеющих данное предприятие как основное место работы (включая основных разработчиков), и с объемом реализации нового продукта (услуги) не менее 750 тыс. руб. на такого сотрудника в год. На второй и третий год реализации проекта предоставляемое со стороны Фонда финансирование на проведение НИОКР будет увеличиваться в зависимости от хода работ, объема привлекаемых исполнителем внебюджетных источников финансирования, но не превысит суммарно за три года 4,5 млн. руб. Хотя Фонд и накопил некоторый опыт отбора, финансирования, мониторинга инновационных проектов по разработке и освоению производства новых продуктов, начиная со стадии идеи (особенно в рамках совместного с РФФИ конкурса «ИННО») собственного опыта организации работ по финансированию проектов на «посевной» стадии у Фонда нет. Фонд признателен многим ученым и специалистам за полезные обсуждения методологии проведения подобного конкурса. Фонд признателен также руководству INTAS за разрешение пользоваться методологическими материалами по организации конкурса инновационных проектов. Исходя из вышесказанного: Фонд не устанавливает какой-либо специальной формы заявки. Обычная форма заявки на сайте Фонда не подходит, так как требует предоставления излишней для данного конкурса информации. Наоборот, заявителю предоставляется возможность самому в произвольной форме убедить экспертов в реализуемости его бизнес-идеи. В качестве некоторого руководства к составлению заявки на сайте Фонда в разделе «СТАРТ» приведены основные критерии, которыми руководствуются эксперты при отборе проектов для стартующих инновационных компаний, рекомендуемое содержание заявки по данной программе. Фонд будет также ежемесячно проводить семинары-консультации, дата и место проведения которых будут объявляться на сайте Фонда. Заявка подается и принимается только в электронном виде (на стандартных дискетах 3,5" в формате Word 97). Заявка может представляться как непосредственно в Фонд, так и в его уполномоченные по данной программе представительства в каждом федеральном округе. Там же можно получить консультации по составлению заявки, процедуре отбора проектов и любым другим вопросам, относящимся к данной программе. На сайте Фонда также открыт специальный форум по данной программе. Фонд рекомендует заявку представлять физическим лицам. И только после прохождения заявки по конкурсу образовать малое предприятие, так как Фонд имеет право финансировать исключительно малые предприятия. Для данной программы Фонд не настаивает на переходе основных разработчиков проекта в течение первого года его реализации во вновь создаваемое предприятие. Однако при отборе проектов для финансирования на второй год их реализации переход основного разработчика на предприятие как основное место работы будет рассматриваться в качестве серьезного доказательства уверенности самого разработчика в реализуемости его бизнес-идеи. Фонд рекомендовал бы заявителям и руководителям организаций (институтов, университетов) и в этом случае заключать соглашение о сохранении за заявителем в течение года возможности вернуться на прежнее место работы на прежних условиях и приложить такое соглашение к заявке. Фонд, естественно, не возражает, если заявка представляется сразу от имени существующего предприятия, но если оно создано не ранее, чем за 1 год до предоставления заявки и его основной задачей является коммерциализация предлагаемого научного результата. В любом случае в заявке должно быть показано, что заявители имеют право на предлагаемые к коммерциализации научные результаты (наличие права собственности на патент, лицензионное соглашение, письмо руководителя научной организации и т.д.). Отбор проектов для финансирования будет проводиться в два этапа: первый этап — независимая экспертиза проекта, второй этап - личное собеседование жюри с заявителями. К работе экспертизы и жюри Фонд привлекает ученых по соответствующим разделам науки и техники, специалистов (практиков и ученых) в области коммерциализации технологий (инновационный менеджмент, трансфер технологий) и защиты прав на интеллектуальную собственность. Жюри проводит собеседования в центрах федеральных округов. В процессе собеседования заявитель сможет внести изменения в заявку, если считает это целесообразным. Финансирование проектов Фондом осуществляется в форме государственных контрактов на безвозвратной и безвозмездной основе. Права на вновь создаваемую в процессе реализации проекта интеллектуальную собственность закрепляются за исполнителями контракта в соответствии со статьей 9.1 Патентного закона Российской Федерации № 22-ФЗ от 07.02.2003 г. В рамках контракта предусматривается согласие заявителей на проведение независимого мониторинга. С заявителей проекта не взимается плата за проведение экспертизы и мониторинга проектов. Однако расходы на подготовку заявки, участие в собеседовании, на создание малого предприятия заявители проекта осуществляют за свой счет. Если заявители в первый год реализации проекта сохраняют за собой институт или университет в качестве основного места работы, то предоставляемые Фондом по контракту средства не должны использоваться на оплату аренды помещений и другого имущества организации, энергетических ресурсов и накладных расходов организации. В этом случае после прохождения заявки по конкурсу необходимо письмо руководителя научной организации о том, что ему известно о выполнении проекта ее сотрудниками. В конце первого года реализации проекта заявители представляют научный отчет, подтверждение оформления прав на интеллектуальную собственность, баланс малого предприятия, заключение монитора по проекту и бизнес-план реализации проекта на последующие два года. По результатам их анализа жюри принимает решение о продлении или прекращении финансирования проекта. Все указанные выше условия и критерии являются рекомендательными. Заявители имеют право убедить экспертов и жюри конкурса в большей эффективности и целесообразности предлагаемой ими организации работ по коммерциализации научных результатов. Фонд не устанавливает жестких сроков подачи заявок. Однако в 2004 году будет начато финансирование проектов, отобранных из заявок, поступивших до 01.07.2004 года. Экспертиза заявок, работа жюри, отбор проектов и их финансирование начинается с 11.12.2003 года и будет идти по мере накопления не менее 50 очередных заявок в Фонде или федеральных округах. Фонд планирует профинансировать до 400 проектов в 2004 году.
Критерии оценки инновационных проектов экспертамиСодержит ли заявка инновацию (новые продукт, услугу или технологию) с потенциалом коммерциализации? Не является ли заявка продолжением исследовательского проекта, а не проекта, направленного на коммерциализацию? Научное и техническое качество инновации, новизна предлагаемого решения. Насколько инновация близка к коммерциализации (проведены исследования, проработаны контакты с соисполнителями, потребителями и т.д.), достаточен ли для ее коммерциализации срок проекта (3 года)? Экономические и социальные следствия коммерциализации инновации. Насколько правильно определены предполагаемые потребители инновации и их мотивации? Формирует ли инновацию новую нишу потребностей или удовлетворяет одну из существующих, замещает ли она один из существующих продуктов или создает принципиально новый вид продукта? Насколько предполагаемые план действий и финансовые ресурсы достаточны и оптимальны для коммерциализации инновации? Насколько эффективна предлагаемая схема управления проектом? Уровень квалификации и компетентности участников. Могут ли участники эффективно коммерциализовать инновацию, их предшествующий опыт. Насколько правильно и полно оценены риски на этапах реализации проекта? Какова конечная цель заявителей — создать постепенно собственно крупную или устойчиво работающую малую компанию или привлечь внимание крупного инвестора или предприятия и продать им свою компанию? В последнем случае — вернуться в науку или уйти в бизнес? Необходимость специальных решений на право производства и реализации нового продукта (услуги).
Содержание заявки1. Тема. 2. Ключевые слова. 3. Дата начала работы. 4. Длительность проекта. 5. Физические и (или) юридические лица — участники проекта. 6. Места работы участников проекта на момент подачи заявки, телефоны, факсы, email. 7. Аннотация проекта. 8. Руководитель проекта. 9. Дополнительная информация, которую должна содержать заявка: когда был получен научный результат, предлагаемый для коммерциализации. Какая организация и по какой программе финансировала соответствующие исследования; профессиональный опыт участников проекта и их предполагаемая роль в его реализации (дата рождения, какой университет закончил, по какой специальности, в каких работах участвовал, какие результаты получил, включая публикации и патенты). Доля участника в результатах, предлагаемых к коммерциализации, опыт коммерциализации научных результатов; содержание инновации, обоснование ее целесообразности и реализуемость; публикации по содержанию инновации; наличие патентов (ноу-хау), авторы и владельцы и их взаимоотношения с участниками проекта; патентуемы ли предлагаемые технические решения, если патентов нет на момент подачи заявки; анализ существующих близких решений проблемы, включая результаты патентного поиска; наличие лицензионных соглашений и их необходимость; стратегия коммерциализации. Задачи, которые будут решаться в процессе коммерциализации с выделением ключевых этапов по существу и по срокам, анализом возможных рисков по каждой задаче; как предполагается организовать управление проектом, распределение ролей участников; как предполагается осуществить вывод продукта на рынок (этапы, организационные действия); потенциальные потребители, наличие предварительных контактов и соглашений, мнение потребителей, если имеется, по предлагаемому продукту, вклад потребителей в реализацию проекта; структура расходования средств Фонда (и если имеются — внебюджетных средств) по проекту по назначению и по срокам в первый год реализации проекта; финансовый или имущественный вклад участников проекта, если имеется; на какой имущественной базе предполагается реализация проекта и предполагаемые взаимоотношения с собственником имущества.
Уполномоченные представительства Фонда |