ПРЕЗИДИУМ СО РАН: ИНФОРМАЦИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ
В. Басарева, "НВС".
24 марта состоялось очередное заседание Президиума СО РАН. С
докладом "Об объемах целевого централизованного финансирования по
приоритетным направлениям на 1999 год" выступила начальник ПФУ СО
РАН Т.Копанева, которая проинформировала собравшихся о
подготовленных проектах постановлений Президиума. В повестке дня
этот вопрос значился третьим, но именно он вызвал многочисленные
вопросы, пояснения председательствующего и дискуссию, поэтому
начнем с него.
Информация состояла из трех частей, которые дополняли уже
принятое постановление Президиума СО РАН N 57, и касалась плана
целевых программ, разъяснений порядка увеличения фонда заработной
платы, размера финансирования по оплате труда по результатам
рейтинговой оценки в 1999 г.
Докладчик сообщила, что в условиях хронического дефицита
финансирования планирование целевых программ осуществляется от
фактически достигнутого уровня в предыдущем году, где имело место
недовыполнение. Напомним, что в прошлом году в первом--втором
квартале СО РАН получало финансирование в лучшем случае по
защищенным статьям, да и то не в полном объеме, а в третьем
квартале был полный обвал, и, соответственно, финансирование
целевых программ не осуществлялось. Ситуация изменилась только с
IV квартала, когда пошло финансирование на уровне 130% от "базы",
и появилась возможность "закрывать" целевые программы.
Некоторые из них были существенно недовыполнены. В лучшем
положении сейчас находятся программы, связанные с молодежью. Так
выполнена программа по поддержке молодых ученых, правда, за счет
того, что в плановых показателях 1998 г. было заложено увеличение
минимальной заработной платы, которое не было реализовано
правительством. В плане 1999г. по этой программе предполагается
рост, так как заложено увеличение численности аспирантов и
увеличение минимальной зарплаты. Также благополучно обстоят дела
с плановыми затратами на проведение молодежных конкурсов: в 1998
году отдавали долг 1997 г., и суммы за счет этого "подросли".
Остальные целевые программы были недовыполнены в 1998 г. (кроме
экспедиций). Это относится и к телекоммуникационным проектам, к
программе по взаимодействию с университетами и т.д. По сравнению
с планом расходов 1998 г. увеличены объемы финансирования по
целевой программе Интернет ННЦ и по капитальному ремонту. Расходы
по капитальному ремонту предусмотрены в объеме 14,5 млн руб, при
этом следует учитывать, что в ежегодно поступающих заявках обычно
значится сумма порядка 50 млн рублей, то есть реальную
потребность закрыть не удается.
Методика изменения объемов финансирования целевых программ по
отдельным программам простая: увеличивать расходы на одну из
программ можно только за счет уменьшения финансирования другой.
На целевые программы направлено 80 млн рублей, и все изменения
надо проводить в этих очерченных рамках. Расходы на целевые
программы Отделения составят чуть больше 10% от общего объема
финансирования фундаментальных исследований 1999 года.
Второе из предложенных к рассмотрению постановлений Президиума
посвящено распределению дополнительного объема финансирования,
которое предусмотрено для реализации постановления правительства
о повышении тарифных ставок окладов работникам бюджетной сферы.
Должностные оклады и тарифные коэффициенты, заложенные в принятом
постановлении правительства, несколько отличаются от проектных
(см. "НВС", N 13). Суть не изменилась, но разряды изменены.
Восемнадцатый разряд ЕТС имеет тарифный коэффициент -- 8,23,
оклад по этому разряду -- 905 рублей.
Этим постановлением дона указание Минфину, Минэкономики и
Минтруда подготовить в этом году предложения о дополнительной
индексации текущей заработной платы организациям бюджетной сферы
в случае получения дополнительных, по сравнению с
запланированными, доходов бюджета. Такое уже практиковалось в
1995 году. Устанавливалась тарифная сетка с меньшими
коэффициентами, но в течение года вернулись на прежнюю сетку.
Распределение дополнительного фонда заработной платы выполнено по
аналогии с предыдущей корректировкой.
Процент расчетной обеспеченности заработной платы бюджетом вырос
по такой методике приблизительно до 90%. По разным наукам этот
показатель разный. Расчет по научным направлениям сделан для
того, чтобы соответствующая Объединенная секция при необходимости
сделала свои расчеты и выбрала свою стратегию прироста заработной
платы по институтам. Схема не учитывает надбавки за степень,
районный коэффициент и начисления на заработную плату.
Докладчик обратила внимание присутствующих, что речь идет о
расчетной, а не о фактической заработной плате по категориям. "То
о чем говорилось -- средняя температура по больнице". В каждом
институте есть своя политика, разрабатывается положение о
контрактных надбавках, на собраниях трудовых коллективов
утверждаются коллективные договора. В связи с этим директора
институтов вправе перераспределять определенные суммы.
Несколько изменилась по сравнению с первоначальной величиной
сумма, распределяемая по рейтинговой оценке. Она увеличилась с
7200 рублей до 9900 тыс. рублей. Такое увеличение объясняется
тем, что фонд оплаты труда по результатам рейтинговой оценки тоже
проиндексирован со второго квартала в 1,5 раза.
С информацией о валютном немецком кредите в 1999 г. на
приобретение приборов и оборудования выступил академик
Н.Добрецов. Он изложил основные принципы распределения
выделенного кредита и некоторые проблемы, вызванные разногласиями
позиций СО РАН с Москвой по этому вопросу.
С научным докладом "Эффективная семантика" на заседании
Президиума выступил академик Ю.Ершов. После доклада завязалась
дискуссия, смысл которой сводился к выяснению, есть ли
практические критерии, свидетельствующие о продуктивности
фундаментальных исследований. Создан реальный язык, используемый
в компьютерных науках, но привлек ли он внимание передовых
компаний и корпораций? Есть ли специальные области знания, в
которых потребуются языки, разрабатываемые этим научным
направлением?
Оказывается, отечественные разработки никак не используются.
Несмотря на то, что монографии Ю.Ершова активно распространяются,
в том числе и за рубежом, реакции никакой не следует. В оценке
причин такого явления докладчик и председательствующий на
заседании академик Н.Добрецов разошлись.
Академик Ю.Ершов полагает, что все дело в отсутствии нужных
знаний и опыта действия в рыночных условиях. Чтобы пробиться на
международный рынок программных средств с новой идеологией, нужны
определенные навыки. "Я этого делать не умею", -- честно заявил
академик. Например, доктор наук Д.Свириденко, занимавшийся
некогда этой же проблемой и выказывающий способности, покинул
свою лабораторию и ушел в банковское дело.
Н.Добрецов не соглашался с позицией докладчика. Наука создает
специфический "товар". Если научные идеи и исследования
продуктивны, то они подхватываются и разрабатываются независимо
от места рождения. Если идея дает выгоды и перспективы в будущем,
то сотрудников, владеющих новыми знаниями, быстро перехватывают.
В заключение по докладу академик Н.Добрецов отметил важность
междисциплинарного подхода в оценке перспектив развития научного
направления.
В Президиуме РАН прошло заседание, посвященное борьбе со
лженаукой. С информацией выступил академик Э.Кругляков. В стране
процветает организованная лженаука, лоббируется закон об
энергоинформационном благополучии населения. Комиссия РАН по
борьбе с лженаукой обратилась в правительство с предложениями по
ряду мер, препятствующих ее распространению.
Выступившие в прениях отметили, что лженауки в США не меньше, чем
у нас, ее появление не связано с духовным упадком в обществе.
Это, скорее, ответ рынка на потребности современного общества.
Бороться с этим глобально не продуктивно. А вот что можно и нужно
сделать, так это "решительно отмежеваться от того, что делается
иногда под знаменем Академии наук". Принято решение о проверке
печатных изданий Якутского и Бурятского научных центров.
С информацией о выездном заседании Президиума и ОУС в г. Иркутске
и о проведении конкурса молодых ученых, посвященном 275-летию
Академии наук выступил академик Н.Добрецов.
Академик В.Пармон проинформировал о предполагаемых структурных
изменениях в Объединенном институте катализа.
С информацией о составе редакционой коллегии журнала "Физика
горения и взрыва" СО РАН выступил В. Бобков. Утвержден главный
редактор, коллегия и редакционный совет журнала.
стр.
| 
