|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Президенту РФ Б.Н.Ельцину
Федеральному Собранию Российской Федерации
Правительству РФ
участников Общего собрания
Сибирского отделения Российской
академии наук
Уважаемые руководители Российской Федерации!
Обратиться к вам нас вынуждает чрезвычайно острая и
беспрецедентная ситуация с бюджетным финансирование региональных
отделений Российской академии наук. Межведомственная комиссия
приняла решение о лишении их самостоятельного финансирования как
прямых бюджетополучателей. Эта ситуация наиболее острая для
Сибирского отделения РАН — самого крупного отделения, созданного
в 1957 году.
Выдающееся значение создания Сибирского отделения как новой формы
организации науки, ставшей прообразом других региональных
отделений РАН, АМН, РАСХН, а также ряда научных центров за
рубежом, признано мировой научной общественностью и подтверждено
оценками, которые прозвучали в поздравительных телеграммах
Президента РФ Б.Н.Ельцина, Председателя Правительства РФ
В.С.Черномырдина, Председателя Совета Федерации Федерального
собрания РФ Е.С.Строева в связи с отмечавшимся недавно 40-летием
Сибирского отделения РАН.
Что касается финансирования, во многих случаях очевидна
необходимость выполнения Указа Президента РФ о сокращении
количества юридических лиц — бюджетополучателей. Но его
формальное выполнение в данном случае может нанести огромный вред
Академии наук. Кроме того, такое решение противоречило бы
Распоряжению Президента РФ Б.Н.Ельцина N 9 от 3 августа 1991 г.
"О мерах по более полному использованию научного потенциала
региональных отделений Академии наук СССР", в котором на
региональные отделения АН возложены функции Российских
региональных центров фундаментальных исследований и Правительству
даны соответствующие поручения, в том числе и в части финансового
обеспечения выполнения возложенных на них задач за счет
республиканского бюджета.
Сохранение в бюджете РФ наряду с Российской академией наук
отдельных строк для Сибирского, Уральского и Дальневосточного
региональных отделений РАН исключительно важно для решения
научных проблем федерального уровня, развития взаимодействия с
субъектами Федерации в регионах, сохранения целостности и
оптимизации управления научными центрами, разбросанными на
огромной территории от Урала до Дальнего Востока. Кроме того,
региональные отделения РАН отличаются от ее центральной части
наличием в их составе огромной инфраструктуры научных центров
(академгородков).
Централизация финансирования резко осложнит работу региональных
отделений Казначейства РФ. Отсутствие возможности финансового
маневра в условиях резкой ограниченности средств приведет к
распаду региональных отделений, когда каждый из научных центров
будет решать значительную часть своих проблем, не закрываемых
местными властями, в Москве.
Сибирское отделение РАН одним из первых, еще до принятия
соответствующих решений "сверху", по инициативе академика
В.А.Коптюга, приступило к реформированию и адаптации науки к
новым условиям. С 1992 г. численность сотрудников СО РАН
уменьшилась на 30 процентов. В 1997 г. в ходе аттестации и
аккредитации из 83 научных учреждений ликвидированы 11 00
относительно больше, чем в других отделениях — именно для того,
чтобы улучшить условия работы оставленных институтов, но на это в
сложившейся ситуации рассчитывать не приходится.
Если сопоставить активную деятельность СО РАН по развитию науки,
по ее адаптации к современным условиям с происходящим снижением
бюджетного финансирования Отделения и с угрозой лишения его
отдельной "строки" в бюджете, то поневоле складывается
впечатление, что происходит целенаправленное удушение одного из
наиболее прогрессивных и эффективно работающих звеньев Российской
академии наук.
В свое время эксперимент по созданию и развитию академической
науки на востоке страны стал возможным и успешным только потому,
что с самого начала Сибирскому отделению РАН было дано право
первого выбора лучших выпускников в вузах страны, была
предусмотрена отдельная строка в государственном бюджете, создана
разветвленная и взаимосвязанная система институтов в огромном
регионе.
Мы не можем допустить уничтожения региональных отделений РАН —
национального достояния, созданного несколькими поколениями
людей, и призываем остановить непродуманные решения.
От имени Общего собрания Сибирского отделения
Российской академии
наук — председатель Отделения
академик Н.Л.Добрецов.
12 марта 1998 г.
стр.
| 
