РАЗВИТИЮ СИБИРИ —
ВЗВЕШЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОДХОД
С.Миронов,
Председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ
Байкальский экономический форум, рожденный в недрах
Петербургского экономического форума как продолжение его идей,
имеет уже свою, хотя и небольшую, историю.
 |
| Делегация китайской Академии, во главе с вице-президентом
академиком Чен Ю (в центре), прибыла на форум не только с
докладами, но и с готовыми предложениями о сотрудничестве.
|
Итогом работы первого форума стали конкретные рекомендации для
подготовки органами законодательной и исполнительной власти
решений, создающих условия для реализации на территории Сибири и
Дальнего Востока крупных проектов, имеющих большое значение для
развития экономики.
Примером созидательной работы Федеральных и региональных структур
является разработанная и принятая Правительством Российской
Федерации Стратегия экономического развития Сибири. В нее вошли
многие высказанные на форуме предложения по развитию
международных и межрегиональных отношений в области
природопользования, инвестиций, транспортной и информационной
инфраструктуры.
 |
| Заседания секции "Приоритеты государственной региональной
политики в Сибири и на Дальнем Востоке" проходила в помещении
культурно-досугового центра Байкальского государственного
университета экономики и права.
|
Уникальность геополитического и геоэкономического положения
России состоит в том, что она примыкает к европейскому
экономическому пространству и к Азиатско-Тихоокеанскому региону.
Пространственный ресурсный и интеллектуальный потенциал нашей
страны огромен, что вызывает стратегический интерес к России
стран АТР. А с другой стороны, у России есть и будут свои
интересы и перспективы в Азиатском регионе.
Байкальский регион России — хороший пример сопряжения,
"стыковки" региональных и глобальных экономических стратегий.
Уникальные природные богатства — не только наше, российское, но
и мировое достояние. Здесь уместно сказать о том, что буквально
несколько дней назад на Всемирном саммите ООН по устойчивому
развитию в Йоханнесбурге Россия, устами своего Председателя
Правительства, заявила о готовности "технологически помогать
развивающимся странам в поисках решения проблемы питьевой воды".
М.М. Касьянов напомнил также представителям 191 страны,
собравшимся в ЮАР, что в России находится четверть мировых лесных
ресурсов, не тронутых хозяйственным освоением, что в растущей
степени обеспечивает глобальную стабилизацию биосферы.
 |
| Круглый стол "Фундаментальная наука и наукоемкие технологии:
интеграция и развитие" прошел в конференц-зале ИДСТУ СО РАН.
|
За время, прошедшее с предыдущего Байкальского форума, произошли
изменения не только в мире и в России. Перемены произошли и в
Совете Федерации. Он начинает свою новую (осеннюю) сессию в
обновленном составе, работающем на профессиональной основе.
Мы вместе с другими участниками законодательного процесса
переходим к формированию единой по целям и непротиворечивой по
содержанию правовой системе. Новая структура профильных комитетов
и комиссий палаты отслеживает законопроекты с момента начала их
подготовки, заблаговременно вырабатывая позицию палаты по тем или
иным вопросам.
Недавно в Совете Федерации в результате совместной инициативы с
законодательными (представительными) органами власти, при
поддержке Президента России В.В. Путина, создан новый
координационный орган — Совет законодателей, объединяющий
сенаторов и глав законодательных собраний регионов.
Нам предстоит общими усилиями гармонизировать законотворческий
процесс по предметам совместного ведения Российской Федерации и
ее субъектов, осуществлять сопровождение законодательных
инициатив регионов на федеральном уровне. В содержательном плане
созданы условия для выхода на качественно новый уровень
законодательного обеспечения государственной политики.
Основная цель Байкальского экономического форума не изменилась.
Это формирование взвешенного государственного подхода к развитию
Сибири и Дальнего Востока, а также районов Севера как крупнейших
частей России.
Форум является важнейшим механизмом выработки практических
предложений в области рационального использования природных
ресурсов, развития энергетики, транспорта, новых технологий и
человеческого потенциала.
 |
| Московский академик А.Гранберг с удовольствием встретился со
своими коллегами по СО РАН.
|
Стержневой идеей Форума является тезис о необходимости
использования уникального геоэкономического и геополитического
положения России, ее богатого интеллектуального и ресурсного
потенциала, возможностей внутренней и внешней интеграции
экономики при разработке стратегии развития России в XXI веке.
Это подтверждает и девиз нынешнего Форума: "Европа — Россия —
АТР: перспективы сотрудничества".
Байкальский экономический форум следует рассматривать не только,
как важный инструмент выработки обоснованных макроэкономических
решений, но и как уникальное средство мобилизации возможностей и
энергии государства и бизнеса.
Сейчас, когда наступает время выбора стратегии дальнейшего
развития страны, задача государства состоит в том, чтобы
использовать в полной мере эти возможности как базу для придания
определенного динамизма экономическим и социальным процессам.
Большая удаленность территорий Сибири и Дальнего Востока от
мировых рынков, удорожание транспортных услуг, электрической и
тепловой энергии, требуют изменения специализации развивающегося
здесь промышленного комплекса. Возникла настоятельная
необходимость перехода на продукцию конечного бытового и
промышленного потребления, отличающуюся высокой потребительской
стоимостью и на реализацию которой транспортные расходы не
оказывают существенного влияния. Именно отрасли машиностроения,
пищевой промышленности обеспечивают в настоящее время прирост
промышленной продукции в регионах Сибири.
 |
| Последний день работы: автограф зам. директора Лин СО РАН
О.Тимошкина уедет в Китай.
|
Развитие новых производств должно идти с использованием самых
передовых технологий и ориентироваться на выпуск уникальных по
качеству и свойствам новых материалов и видов продукции
производственного и бытового назначения. Для этого надо ускорить
использование тех научных и проектных наработок, которые имеются
в Сибири и на Дальнем Востоке и за которыми "охотятся"
предприниматели из других стран.
Есть еще одна важная проблема, решение которой имеет как
экономическое, так и гуманитарное содержание — это проблема
демографии северо-востока страны. Не секрет, что демографическая
динамика в России, особенно регионов Сибири и Дальнего Востока,
отрицательная. За десятилетие общая численность населения этих
регионов уменьшилась почти на 10 процентов. С другой стороны,
неконтролируемый приток населения из ряда соседних стран требует
наведения порядка в этих вопросах, упорядочения миграционной
политики, формирования цивилизованного рынка рабочей силы.
В этом году при подготовке программы Байкальского экономического
форума мы решили расширить тематику его мероприятий. Наряду с
вопросами социально-экономического развития территорий,
обсуждения крупных энергетических, транспортных и других
инвестиционных проектов и проблем в программе форума усилены
гуманитарные и экологические составляющие.
Полагаю, что наступило время, когда бизнес как основная
организующая сила развития общества, должен стать более
цивилизованным, более нравственным, учитывать психологию
человека, его потребности. Эту цель мы должны поставить в центр
нашего внимания при обсуждении глобальных экономических,
политических, региональных и межрегиональных вопросов.
Представленный вниманию участников Форума проект Аналитического
доклада Совета Федерации касается, прежде всего, вопросов
здоровья нации, а также ответственности государственной власти и
бизнес-структур за цели и средства в социальном и экономическом
развитии. Акценты в проекте доклада сделаны таким образом, чтобы
здоровье и самочувствие наших граждан выступали критериями этого
развития.
Фото к материалам форума —
В.Короткоручко.
стр. 6
| 
