ЗА КОНСТРУКТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
20 апреля состоялась встреча председателя Сибирского отделения
РАН академика Н. Добрецова с профсоюзным активом Новосибирского
научного центра. Во встрече также приняли участие главный ученый
секретарь СО РАН чл.-корр. РАН В. Фомин и заместитель
председателя по общим вопросам — управляющий делами Отделения
к.ф.-м.н. Д. Верховод.
В. Макарова, «НВС»
Большая часть вопросов относилась к модернизации Академии наук,
возможным изменениям в структуре СО РАН, перспективам роста
зарплаты сотрудников научных организаций.
Николай Леонтьевич четко обрисовал нынешнее состояние дел:
— Сибирское отделение активно сотрудничает с комиссией по
реструктуризации и модернизации РАН, дополняя, редактируя проект
программы модернизации функций, структуры и механизмов
финансирования Академии наук. В последнем варианте проекта,
переданном в Минобрнауки, учтены конкретные предложения и
формулировки, которые подготовлены СО РАН.
Что представляет из себя этот документ? В нем нет позиций о
резком сокращении числа институтов и сотрудников, о делении НИИ
на категории в зависимости от проводимых фундаментальных или
прикладных исследований. Отмечена необходимость расширения
функций РАН за счет образовательной и инновационной деятельности.
Подчеркнута главная задача модернизации — увеличить бюджетную
часть зарплаты как минимум в четыре раза к 2008 году, чтобы она
достигла в среднем 30 тысяч рублей на одного научного сотрудника.
На самом деле, по зарплате есть два варианта ее увеличения.
Первый, так называемый нулевой вариант, предполагает сохранение
существующей численности и постоянной доли заработной платы
(55%) в общем объеме финансирования РАН до 2008 г. При этом
ежегодное увеличение доли финансирования Академии наук в общем
финансировании науки и высоких технологий составляет 1 %. В таких
условиях средняя зарплата по РАН достигнет к 2008 г. 12000 руб.,
при этом средняя зарплата научного сотрудника составит примерно
14000 руб.
Как достигнуть планируемых 30 тысяч руб.? Для этого можно
варьировать тремя условиями. Во-первых, сокращение бюджетных
ставок на 25 %. Это не значит сокращение численности, это — перевод
четверти сотрудников на внебюджетное финансирование.
Во-вторых, в принципе можно изменить долю зарплаты в общем объеме
финансирования. Хотя принятые 55 % и так более чем достаточны. А
вот ежегодный прирост доли расходов бюджета на РАН возможно
увеличить с 1 % до 2-3 %. Но это должно быть политическое
решение Правительства. Кроме того, существует еще добавка из
бюджета через РФФИ и РГНФ, она довольно основательна и составляет
около 15 % в бюджетах институтов. Таким образом, по оценочным
расчетам, задача выполняется и искомый размер зарплаты будет
достигнут.
Есть еще спорные вопросы с Минэкономразвития и Минфином по
проекту программы модернизации РАН. Во-первых, существует тезис о
том, что Академия наук неэффективно управляет имущественным
комплексом и потому его надо переподчинить федеральному агентству
по имуществу. То есть, роль РАН в этом вопросе будет только
согласующей, а определять что приватизировать будет федеральное
агентство. Существует опасность «навешивания» лишних функций для
Академии наук. Речь идет о передаче ряда институтов Медицинской,
Сельскохозяйственной академий и Академии образования в состав
РАН. Это будет вредно для всех сторон, ведь большинство
переданных институтов окажутся чужими в системе Академии наук.
Подобные предложения идут от непонимания специфики научного
процесса. Но РАН надеется на мудрость высшего руководства в
решении этих вопросов.
Затем ак. Н. Добрецов ответил на многочисленные вопросы:
— Каковы возможности СО РАН по целевому выделению институтам
бюджетных средств на поддержку молодых ученых?
— В СО РАН есть специальная программа, и средства из бюджета на
нее постоянно выделяются. Например, аспиранты наряду с
официальной аспирантской стипендией, получают доплату в том же
объеме из бюджета своего института.
Улучшение материального положения молодых специалистов будет
возможным в случае принятия программы модернизации РАН; тогда к
2008 г. средняя зарплата молодого ученого достигнет 15000 руб.
Надо отчетливо понимать, что вопросы стипендий, жилья, пенсий для
научных сотрудников — это все одна цепь, и нельзя отдельно
решать какую-то одну проблему. Кстати, в проект программы
модернизации РАН включен пункт о ведомственных доплатах к
пенсиям.
— В связи с модернизацией РАН какова судьба детских и
медицинских ведомственных учреждений?
— В Новосибирском научном центре осталось 9 детских садов,
принадлежащих СО РАН. С будущего года никакого финансирования на
их содержание не предполагается, т.к. в законе однозначно
сказано, что дошкольное и школьное образование — только
муниципальное, без исключений. По договоренности, муниципалитет
предусмотрит для сотрудников СО РАН долю мест в детских садах и
сниженную оплату. Что касается медицинских учреждений, то они,
вероятно, будут сохранены в системе СО РАН. Это Центральная
клиническая больница СО РАН, где используется много научных
разработок, действует Центр новых медицинских технологий,
стажируются студенты медицинского факультета НГУ, а также
медучреждения в других научных центрах Отделения.
— Как отразится на работе институтов создание особой
экономической зоны в Академгородке?
— С одной стороны, у институтов появится возможность создавать
малые и средние предприятия, которые могут быть резидентами
особой экономической зоны и, соответственно, иметь налоговые,
таможенные и другие льготы. С другой стороны, это может привести
к оттоку кадров из институтов в более высокооплачиваемые
предприятия зоны. Пока трудно оценить плюсы и минусы, но,
все-таки, плюсов больше.
— Где планируется жилищное строительство в ближайшее время в
Академгородке?
— Первоочередная зона застройки расположена между пр. Коптюга и
ул. Терешковой. В этом году будет начато строительство двух жилых
домов, закладка еще одного запланирована на следующий год. Первые
два дома предназначены сотрудникам СО РАН, они будут строиться за
счет инвестиций будущих жильцов и/или вкладов из внебюджетных
средств институтов. Третий дом предназначен на продажу, чтобы за
счет полученных денег развивать инфраструктуру,
Будет объявлен тендер на застройку, но надеюсь, что осваивать эту
площадку будет вновь созданная организация «Академжилстрой»,
учредителями которой выступили несколько ведущих институтов во
главе с Институтом ядерной физики.
— Будет ли при этом использоваться ипотечное кредитование
сотрудников?
— Конечно! Значительная часть инвестиций на жилищное
строительство пойдет за счет ипотечного кредитования. Последние
годы велась проработка этих вопросов для молодых сотрудников. На
самом деле, это проблема важная для всех, и профсоюз должен
занимать ведущую роль в ее решении. Безвозвратно ушло время
бесплатного жилья, когда роль профкома состояла в его правильном
распределении. Возможно, было бы полезно изучить опыт зарубежных
профсоюзных организаций. За границей широко распространена и
развита кредитная система. Вникнуть в нее, взять полезное — это
была бы незаменимая инициатива нашего профсоюза. Администрация
СО РАН ждет помощи от профсоюза и по вопросу отраслевой надбавки к
пенсии, и по переходу в Академгородке к товариществам
собственников жилья. Это непростые задачи, но решаемые во
взаимодействии.
У нас у всех осталось еще много стереотипов советского времени.
Но уже закончился прежний путь, когда профсоюз распределял
дефицитные вещи и квартиры, контролировал решения администрации.
Надо перестраиваться от критики и надзора за деятельностью
руководства на поиски совместных решений, конструктивное
сотрудничество.
Реплика из зала: — Профсоюзы должны играть роль конструктивной
оппозиции!
— Нет, неправильно! Можно оппозицию выказывать политической
власти. А у нас кому вы собираетесь оппонировать? Своим коллегам,
научным сотрудникам? СО РАН — это совокупность ученых, где есть
руководящие выборные органы, которым доверили управление. Быть в
оппозиции — бессмыслица какая-то!
Время требует новых подходов к нашему взаимодействию и к
пониманию задач профсоюзов. Мы должны вместе работать, быть
партнерами.
Полностью согласен с предложением проводить регулярные встречи
администрации и профактива, это взаимно полезно.
стр. 3
| 
