В ОЖИДАНИИ РЕЗИДЕНТА
Галина Шпак, «НВС»
Главный центр стратегического развития экономики Новосибирской
области, основанной на знаниях, должен создаваться именно в
Академгородке и сопредельных с ним территориях, где сосредоточены
институты Сибирского отделения РАН, Медицинской и
Сельскохозяйственной академий, наукоград Кольцово, Новосибирский
государственный университет, конструкторские бюро, фирмы
наукоемкого бизнеса. Эта мысль повторялась неоднократно и много
лет, если считать даже годы жизни «новой» России. Но, кажется,
движение в нужном направлении началось. Подготовительная работа
по созданию особой экономической зоны в Новосибирской области
получила высокую оценку на федеральном уровне.
В администрации Новосибирской области состоялось совещание,
посвященное ходу работ по организации технико-внедренческой
деятельности на территории особой экономической зоны. Проводил
совещание заместитель губернатора профессор Г. Сапожников — руководитель
департамента науки, инноваций, информатизации и
связи. А в группе поддержки — основные «игроки» — ведущие
ученые Сибирского отделения РАН во главе с заместителем
председателя СО РАН академиком Г. Кулипановым.
Вице-губернатор обстоятельно проинформировал участников
совещания — руководителей государственных и частных организаций — о последних
новостях, связанных с обсуждаемым вопросом, и
подчеркнул динамику событий, напомнив о поручении президента РФ
от 22 января текущего года о создании пилотных проектов
российских технопарков, в том числе в Новосибирске (в нашем
городе имеется опыт: с 1996 г. действует технопарк
«Новосибирск»). Буквально по следам событий распоряжением
губернатора нашей области был создан экспертный совет во главе с
В. Толоконским и сформирован план мероприятий системной работы по
созданию особой экономической зоны. Более того, губернатор принял
постановление об изменении работы администрации. Отныне регулярно
первые лица области с приглашенными специалистами будут
рассматривать запланированные задачи, ход их решения, намечать
очередные планы и сроки выполнения. И контролировать организацию
работ, чтобы не было никаких затяжек-проволочек, начиная с
землеотвода и заканчивая работой с инвесторами и конкретной
организацией проектов. Как сказал Г. Сапожников, практически все
пункты плана мероприятий выполнены.
По официальной информации, на текущий момент, согласно плану,
проведена предварительная работа по определению состава
потенциальных резидентов особой экономической зоны и подготовлены
предложения по развитию наукоемких производств в
технико-внедренческой зоне. Область обладает пакетом
научно-технических разработок, многие из которых прошли стадию
опытно-конструкторских испытаний и являются конкурентноспособными
на отечественном и мировом рынках. Учитывая опыт зарубежных стран
и позицию Минэкономразвития России о профильности ОЭЗ, приоритеты
развития науки и технологий, конкурентные преимущества
Новосибирской области, предлагается развивать технологические
кластеры по направлениям «IT-технологии», «Силовая электроника» и
«Биотехнология».
По мнению Геннадия Сапожникова, Новосибирск — один из немногих
городов страны, где можно обеспечить выпуск необходимых
материалов для силовой электроники. Что касается
биотехнологического направления, то оно уже оформилось в
научно-производственный кластер, который объединяет специалистов
и предпринимателей, использующих научные достижения и разработки
ГНЦ ВБ «Вектор», институтов СО РАН, СО РАМН и СО РАСХН,
Новосибирской государственной медицинской академии и ряда частных
компаний.
Обнадеживает тот факт, что администрация Новосибирской области
будет системно работать в содружестве с наукой и бизнесом при
любых обстоятельствах.
Отметим, что совещание состоялось 15 июля с.г., а неделей раньше
Государственная Дума рассмотрела в третьем чтении законопроект
«Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Г. Сапожников прокомментировал некоторые положения этого
законопроекта, в частности, пункт «Особая экономическая зона».
Она определяется правительством РФ как часть территории
Российской Федерации, на которой действует особый режим
осуществления предпринимательской деятельности. Здесь две позиции
и, может быть, самая важная — особый режим администрирования.
Полномочный руководитель особой экономической зоны будет наделен
правами федерального, регионального и муниципального управления.
Это действительно особый статус управления. Фактически — правило
«одного окна» или, как говорят за рубежом, — «правило одной
остановки». Предусматривается ряд льгот для развития
предпринимательской деятельности.
Готовятся материалы для законодательной базы Новосибирской
области, чтобы стимулировать взаимодействие фирм, занимающихся
опытным производством, с теми предприятиями, которые будут
находиться на территории технико-внедренческой зоны. На основе
предложений уже составлен предварительный перечень на участие в
технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне,
включающей около 80 производств по упомянутому профилю.
Спокойное обсуждение новостей и насущных проблем нарушил
запальчивый голос одного из приглашенных на эту встречу:
«Главное — правила игры, а вы нас просвещаете!» Реплика была брошена в
адрес главных «игроков» — представителей Сибирского отделения, в
том числе руководителей проектов — направлений «Силовая
электроника» — председателя совета директоров академика Ф. Кузнецова,
академика В. Власова, одного из разработчиков проекта
«Биотехнология» и других. Но просвещение и помогает формулировать
правила игры в любом деле, тем более в отношениях власти, науки,
бизнеса. Академик Г. Кулипанов говорил о том, почему институты
Сибирского отделения участвуют в научно-технологических проектах
и в проекте создания особой экономической зоны. Ответ опять-таки
связан с просвещением: сибирские научные школы обладают новыми
знаниями, институтами накоплен большой опыт в создании наукоемкой
продукции, в том числе конкурентоспособной на мировом рынке.
Формирование, строительство особых экономических зон — это опыт
взаимодействия науки, власти, бизнеса, промышленности и
финансовых структур. Особые зоны — это стимул для притока
инвестиций. И наука рассчитывает на взаимовыгодные отношения.
Ведь многие проблемы еще не решены.
На совещании упоминалось, что приближается 50-летие Сибирского
отделения РАН. В этот короткий период — полтора года! — начнется
преобразование территории, на которой расположен
Новосибирский научный центр. Юбилей СО РАН совпадает с большим
строительством, как было в начале — в 1957 году.
Между прочим, на совещании Д. Верховод, заместитель председателя
Сибирского отделения, управляющий делами СО РАН, говоря о
земельных отношениях, связанных со строительными площадками в
особой экономической зоне, по-бойцовски заявил: «Ждем резидента».
стр. 2
|
