ИЗ ИСТОРИИ ИДЕИ ТЕХНОПАРКА
В АКАДЕМГОРОДКЕ
Впервые вопрос о перспективах развития ННЦ СО АН СССР в новых условиях серьезно и системно был поставлен в 1991 году Президиумом СО АН СССР. В Распоряжении № 15000-700 от 23.09.1991 года «О проведении работ по подготовке концепции развития ННЦ в Советском районе в новых условиях» говорилось: «В связи с необходимостью разработки новых подходов в деятельности организаций Отделения в условиях формирования гибкой экономической политики, которая позволяла бы, с одной стороны, гасить влияние негативных факторов в развитии Советского района, а с другой стороны, максимально использовать специфику и потенциал района в интересах живущих и работающих на его территории людей, увязывая при этом интересы различных организаций, ведомств и групп населения:
1) одобрить программу по подготовке «Концепции развития Советского района и основ экономической политики в районе в новых условиях», предложенную Общественным комплексным НИИ СО АН СССР;
2) разработать в качестве первого этапа «Концепции развития ННЦ в Советском районе в новых условиях».
Не трудно заметить, что в данном документе четко сформулированы «граничные» условия, которым должна соответствовать концепция развития Новосибирского научного центра, это:
1) интересы живущих и работающих в районе людей;
2) баланс интересов различных организаций и групп населения. Данное распоряжение являлось продолжением традиций, заложенных основателями Академгородка.
В кратчайшие сроки была проделана огромная работа по изучению ситуации в развитии науки, зарубежный опыт развития научно-территориальных образований, особенности развития ННЦ в Советском районе и текущие тенденции в развитии местного сообщества. 16.12.1991 года был подготовлен и передан заказчику — Президиуму СО АН СССР научный отчет «Концепция развития ННЦ в Советском районе в новых условиях» Тема № ЭН-91/01
от 10.10.1991 г. на 247 страницах.
Основные положения «Концепции»:
— будущее экономического развития района — в развитии и использовании потенциала СО АН, в малом наукоемком бизнесе;
— малый наукоемкий бизнес неминуемо будет инкубироваться внутри НГУ и институтов СО АН. Его лучше взять под контроль, осознанно формировать дочерние предприятия, нежели с ним бороться;
— технопарковые зоны (технопарки) должны быть естественным, логическим развитием структур институтов — источников знаний и идей. Технопарки должны развитваться на территориях, прилегающих к институтской зоне (ул. Инженерная, ул. Демакова, ул. Николаева, ул. Институтская и др.);
— развитие территории должно учитывать традиции создания Академгородка, как микросреды, способствующей научному поиску. Максимальное сохранение лесных массивов и ландшафтов, как важнейших элементов такой среды;
— передача местным органам власти жилых зоны «Щ», «Д», «Правые Чемы»;
— создание на базе Советского района города Новосибирска Технополиса;
— реорганизация инженерных и вспомогательных служб в акционерные общества с контрольным пакетом акций у СО РАН.
На расширенном заседании Президиума СО АН СССР 04.01.1992 г. «Концепция…», после доклада заместителя директора ОКНИИ СО АН СССР к.э.н. А. Кулаева была обсуждена, в основном одобрена и взята на дальнейшую проработку. Материалы «Концепции…» широко и публично обсуждались депутатами районного Совета народных депутатов последнего созыва.
Развитие принципов «Концепции…» осуществлялось в дальнейшем согласно распоряжения Президиума СО РАН № 15000-441
от 17.07.1993 г. «О подготовке пакета документов для реализации элементов концепции развития НЦ СО РАН в современных условиях». Интенсивная работа по реализации «Концепции…» была прервана смертью В. А. Коптюга. Президиум СО РАН периодически возвращался к данному вопросу, но принципиального продвижения не было.
К вопросу о перспективах развития ННЦ и Советского района внимание общественности Академгородка было вновь обращено главой администрации района А. Гордиенко 29.11.2001 г.
на Общем собрании ННЦ СО РАН. Общее собрание ННЦ СО РАН постановило: Предложить расширенному Бюро Президиума СО РАН по ННЦ (ак. Н. Добрецов), Совету директоров ННЦ (ак. С. Багаев), администрации Советского района (д.филос.н. А. Гордиенко) совместно с мэрией г. Новосибирска и администрацией Новосибирской области разработать в первом квартале 2002 года стратегию развития Новосибирского научного центра СО РАН и представить ее на рассмотрение Президиума СО РАН с участием представителей всех заинтересованных организаций. (Полный текст
Постановления Общего собрания ННЦ СО РАН опубликован в газете «Наука в Сибири»).
На основании этого постановления рабочая группа, сформированная в администрации Советского района, фактически притупила к работе. Распоряжением мэра Новосибирска № 712-р от 25.03.2002 г. «О создании рабочей группы по организации разработки стратегии Новосибирского научного центра» она была расширена и утверждена. В процессе разработки материалов широко использовались «круглые столы», совещания с различными специалистами, общественными организациями по проблемам перспектив развития ННЦ. 30 апреля 2002 года отчет «Стратегия развития ННЦ СО РАН и основные контрольные параметры развития Советского района г. Новосибирска на перспективу» был подготовлен, обсужден на заседаниях рабочей группы (Протоколы № 4 от 19.04.2002 года и № 5 от 26.04.2002 года) и направлен мэру Новосибирска 13.05.2002 г.
В основу «Стратегии…» легли основные положения «Концепции…», разработанной в 1991 году. Развитие получили положения, связанные с зонированием размещения объектов Технополиса и, особенно, Технопарков, которые по предложению разработчиков должны размещаться в основном за институтской зоной на улицах Инженерная и Демакова, с механизмами и источниками финансирования развития Технополиса, с развитием связей ННЦ с промышленными предприятиями города Новосибирска и области, с развитием механизмов коммуникаций различных участников инновационных процессов и местного сообщества.
4 июля 2002 года совместным решением Президиума СО РАН, администрации Новосибирской области и мэрии Новосибирска «Стратегия развития ННЦ СО РАН как территории инновационного развития» была в основном одобрена и определена необходимость программы создания в Советском районе города Новосибирска территории инновационного развития с последующим ее рассмотрением областным и городским Советами депутатов. Данное решение было развито и конкретизировано Постановлением Президиума СО РАН № 254 от 04.07.2002 года, Распоряжением мэра Новосибирска № 2191-р от 16.09.2002 года, Распоряжением губернатора Новосибирской области № 784-р от 31.12.2002 года. «Стратегия…» дополнительно рассматривалась и была одобрена на заседании Областного научного совета от 14 ноября 2002 г.
Распоряжением мэра № 2191-р от 16.09.2002 (п.5) администрации Советского района было поручено подготовить предложения по участию общественных организаций в работе по развитию объектов инфраструктуры в рамках разрабатываемой концепции территории научно-технического развития. В этой связи был организован ряд публичных обсуждений положений разработанной «Стратегии…» с общественностью района и общественными организациями.
21 ноября 2002 года научная общественность Академгородка на Общем собрании ННЦ СО РАН одобрила деятельность Президиума СО РАН, администрации Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района и НГУ по разработке материалов по переходу Академгородка на путь научно-технического и инновационного развития и поручила разработать целевую программу развития Академгородка как территории инновационного развития. Таким образом общественностью Академгородка были одобрены и зафиксированы как исходные все положения «Концепции…» и «Стратегии…» развития ННЦ.
Разработка программы развития Советского района города Новосибирска как технополиса была начата администрацией Советского района, а после принятия распоряжения мэра Новосибирска № 2772-р от 26.09.2003 года «О создании рабочих групп по разработке комплексных целевых программ» была продолжена в рамках «Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска». Все материалы были использованы при разработке городской комплексной целевой программы «Территория научно-технического развития — технополис Новосибирск».
После широкого обсуждения программы с общественностью, на депутатских комиссиях в установленном порядке 28.03.2005 года решением городского Совета Новосибирска № 575 «О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска» городская комплексная целевая программа «Территория научно-технического развития — технополис Новосибирск» была утверждена. В данной программе были зафиксированы основные положения «Концепции…» и «Стратегии…», в том числе по размещению технопарков по ул. Инженерной, Демакова, и инфраструктуры информационно-консалтинговых и образовательных услуг в зоне НГУ.
стр. 3
| 
