В ИНТЕРЕСАХ АКАДЕМГОРОДКА
Новосибирский научный центр стоит на пороге практической реализации нескольких крупномасштабных проектов, которые призваны дать новый импульс социально-экономическому развитию Академгородка: строительства новых зданий НГУ, жилого комплекса по проспекту Коптюга, создания Технопарка. Жилой комплекс по проспекту Коптюга будет возводиться в рамках программы строительства жилья для сотрудников СО РАН, разработанной несколькими ведущими институтами Отделения совместно с Объединенным профсоюзным комитетом ННЦ и утвержденной Президиумом СО РАН в марте 2005 года.
Алексей Петров
Наш корреспондент встретился с академиком Александром Скринским, директором Института ядерной физики СО РАН (головная организация-учредитель некоммерческого партнерства «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1»), который согласился ответить на вопросы по нетрадиционной для физика жилищной проблеме.
— Прежде всего, хочу поблагодарить вас, Александр Николаевич, за то, что нашли время встретиться с нами, и, воспользовавшись случаем, поздравить с высокой правительственной наградой — орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени и избранием вас Почетным жителем города Новосибирска.
— Спасибо за поздравления, но давайте перейдем к обозначенной теме.
— Александр Николаевич, скажите несколько слов о вашем отношении к трем известным проектам, которые начнут осуществляться на территории Академгородка уже в этом году.
— Все три проекта рассматриваются Президиумом СО РАН, членом которого я состою, в их тесной взаимосвязи, так как они должны взаимно дополнять друг друга и служить одной общей цели — дать новое дыхание Новосибирскому научному центру.
Появившаяся возможность строительства нового главного корпуса НГУ на государственные деньги — важное и долгожданное событие, которое должно приветствоваться и институтами СО РАН, и будущими резидентами Технопарка, и жителями Академгородка, чьи дети и внуки получат возможность учиться в красивых современных зданиях с использованием современного оборудования и инфраструктуры.
О проекте создания Технопарка. Новосибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, созданный и достигший пика своего развития при социалистических общественных отношениях, вынужден искать пути адаптации к современному уровню развития экономики через активное сотрудничество с частным бизнесом, заинтересованным в развитии инновационной составляющей экономики.
Проект создания Технопарка на территории Академгородка, возникший по инициативе государства, региональных властей и Сибирского отделения РАН, и есть тот адекватный ответ современным вызовам, предполагающий привлечение больших частных и государственных инвестиций, которые должны дать мощный толчок дальнейшему развитию Новосибирского научного центра в направлении использования достижений науки в интересах инновационного развития российской экономики.
К программе создания Технопарка надо относиться как к комплексной задаче, предусматривающей строительство через частно-государственные инвестиции новых источников тепло-, энерго- и водоснабжения, создание новой инженерной, дорожной и социальной инфраструктур Академгородка, строительство офисных и лабораторно-производственных помещений, нового современного жилья и социальных объектов на средства частного инвестора.
Проект призван привлечь деньги государства и бизнес-структур в развитие инновационного потенциала организаций Сибирского отделения Российской академии наук, которые должны активно использовать новые возможности, появившиеся в его рамках для получения дополнительных источников финансирования своих фундаментальных научных исследований.
Вместе с тем, мы понимаем, что институтам СО РАН будет трудно конкурировать с частными компаниями — резидентами Технопарка — в борьбе за лучшие кадры ученых и специалистов (в первую очередь молодых) без того, чтобы не создать им достойные условия работы и проживания.
Именно поэтому мы считаем чрезвычайно важным, чтобы в Академгородке велось строительство не только коммерческого жилья, но и обязательно строилось жилье под контролем СО РАН и на условиях, предполагающих, что заметное число сотрудников СО РАН смогут купить квартиры по себестоимости.
— Несколько слов об основных принципах, заложенных в эту программу.
— Земельные участки под жилищное строительство выделяются в соответствии с генеральной схемой градостроительного развития ННЦ, которая в основной своей части была утверждена еще основателем СО РАН академиком М. А. Лаврентьевым и переутверждена более поздними решениями Президиума СО РАН и Градостроительного совета мэрии г.Новосибирска.
Строительство жилья для сотрудников СО РАН должно вестись под контролем Отделения и его научных организаций через учреждаемую ими некоммерческую организацию. Такая организация под названием «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» была учреждена в марте 2005 г. в форме некоммерческого партнерства четырех институтов — ИЯФ (головная организация), ИТПМ, ИЦиГ и ИК СО РАН. Директором некоммерческого партнерства был назначен Николай Андреевич Завадский в силу того, что он является заместителем директора головной организации-учредителя, и эта работа наиболее близка ему в силу существующего в нашем институте распределения обязанностей между членами дирекции.
Квартиры в новых домах должны продаваться сотрудникам СО РАН по себестоимости и только при условии передачи старой квартиры в «жилищную цепочку».
Сотрудники СО РАН, получившие возможность купить жилье по себестоимости в новых домах, построенных в 2000-2005 гг., не могут еще раз претендовать на покупку новых квартир на льготных условиях (по себестоимости).
Одновременно с возведением жилых домов должно идти строительство объектов инженерной и социальной инфраструктур в интересах дальнейшего развития Академгородка и всех его жителей.
Финансирование программы строительства жилья в ННЦ будет проводиться с помощью заемных средств физических и юридических лиц (оформляемых через выпуск собственных векселей Партнерства) и прямого кредитования «АКАДЕМЖИЛСТРОЯ-1» в рамках специального соглашения, заключенного между СО РАН и его стратегическим партнером — ОАО «УРСАБанк». После ввода домов в эксплуатацию при оформлении договоров купли-продажи квартир будет реализована программа ипотечного кредитования сотрудников СО РАН.
Ключевая мысль, заложенная в эту программу, заключается в том, что жилищное строительство на территории Академгородка должно вестись исключительно в интересах Новосибирского научного центра, который и дальше должен развиваться как особое образование, где создаются условия для достойного проживания и работы людей, занимающихся научными исследованиями в институтах Сибирского отделения. Мы стремимся к тому, чтобы жилищное строительство на территории ННЦ было организовано под контролем СО РАН, чтобы существующая в Академгородке высокая земельная рента была использована в интересах Отделения, в интересах развития объектов инженерной и социальной инфраструктур, а не уходила в коммерческие структуры. Мы уверены, что особые правила жилищного строительства на территории Академгородка, которые мы пытаемся реализовать этой программой, отвечают не только интересам институтов, но и интересам государства, заинтересованного в сохранении особого статуса Академгородка как городка для ученых, и интересам всех жителей Академгородка.
Государство ломает голову над государственной программой «Доступное жилье», в СО РАН же предложена эффективная программа, позволяющая сделать жилье доступным, хотя бы для сотрудников государственных научных учреждений, и мы будем всеми силами воплощать ее в жизнь и надеемся не только на поддержку сотрудников СО РАН, но и на поддержку региональных властей и Правительства РФ.
— По каким причинам под строительство жилья для сотрудников СО РАН был выбран треугольник между улицей Терешковой и проспектом Коптюга, к которому все больше приклеивается название «треугольник Завадского».
— Скорее этот треугольник правильнее было бы назвать «Бермудским» по тому накалу страстей, который искусственно организован вокруг него группой лиц. Завадский меньше всего имеет отношение к принятию решения о выборе именно этого участка. Такое решение принималось Президиумом СО РАН по нескольким причинам.
Участок площадью около 7 га, расположенный в треугольнике между улицей Терешковой и проспектом академика Коптюга, всегда рассматривался как участок перспективной жилой застройки не только Сибирским отделением Российской академии наук, но и Генеральным планом развития города Новосибирска.
Расположенный на этой территории больной лес искусственного происхождения не представляет собой экологической ценности, что неоднократно подтверждалось на заседаниях Президиума СО РАН в докладах авторитетных специалистов Центрального ботанического сада и в официальных экспертизах других специализированных организаций. Согласно утвержденному постановлением мэрии г.Новосибирска проекту парко-лесоустройства в городских лесах г.Новосибирска этот участок был также отнесен к функциональной зоне перспективной застройки.
В силу расположенных рядом развитой социальной и инженерной инфраструктур этот участок наиболее подготовлен для жилищного строительства. Именно это обстоятельство позволит быстро и с минимальными затратами реализовать принципиально важный для Сибирского отделения РАН и Академгородка проект.
Строительство жилья для сотрудников СО РАН на территории, максимально приближенной к основным институтам, полностью соответствует замыслам основателей Академгородка, которые стремились принимать такие градостроительные решения, которые позволили бы сотрудникам пешком добираться до работы.
— Насколько лично вы как директор ИЯФа в курсе дел, связанных с организацией строительства?
— Строительство жилого комплекса по проспекту Коптюга я считаю одной из важнейших задач института в сфере социальной политики, и поэтому все вопросы и проблемы, возникающие в процессе организации этого строительства, обсуждаются на традиционном ежевечернем совещании в моем кабинете, и по ним принимаются коллективные решения. Таким образом, я в курсе дел во всех подробностях и деталях. Но все принципиальные основные вопросы, связанные с выбором источников финансирования (в том числе через векселя Партнерства), планированием и утверждением расходов, утверждением механизма практической реализации идеи «жилищных цепочек» и т.п. обязательно рассматриваются на собрании учредителей. Принятые по ним решения оформляются протоколами, которые подписываются директорами всех четырех институтов-учредителей (академиками Пармоном В. Н., Шумным В. К., Фоминым В. М. и Скринским А. Н.).
— Не могли бы вы перечислить основные параметры жилого комплекса в окончательном виде?
— Рабочее проектирование по домам 1-й и 2-й очередей строительства завершено, поэтому сейчас можно показать окончательный вариант генерального плана застройки и назвать все параметры жилых домов.
 |
| Генеральный план строящегося жилого комплекса на пр. ак. Коптюга. |
В домах № 1 и № 2 (1-я очередь) квартиры достаточно большие — всего 48 двухкомнатных квартир площадью около 110 кв. м, 48 трехкомнатных квартир площадью около 135 кв. м и 48 четырехкомнатных квартир площадью около 155 кв. м.
В домах № 3, 4 и 5 (2-я очередь) суммарно будет построено 72 однокомнатные квартиры площадью около 55 кв. м, 54 двухкомнатные квартиры площадью около 80 кв. м,
162 трехкомнатные квартиры площадью около 100 кв. м и 18 четырехкомнатных квартир площадью около 140 кв. м.
Замечу, что деление на очереди условное, так как начало строительства 2-й очереди может отстать всего на полгода — завершиться строительство всех пяти домов должно практически одновременно.
Как вы видите, окончательный вариант генерального плана застройки предполагает строительство только пяти домов с общей площадью квартир около 47000 кв. м и с плотностью населения всего 220 чел./га. Добавлю также, что на этом участке планируется создать хорошо сочетающийся с предложенным проектом застройки сквер с использованием различных пород растений и сохранением имеющихся групп здоровых деревьев. Проект уже заказан Центральному сибирскому ботаническому саду. Мы уверены, что нам удастся построить самый красивый и удобный жилой квартал в Верхней зоне, вид которого будет радовать всех жителей Академгородка.
— Александр Николаевич, сколько квартир распределено между организациями СО РАН по квотам и каков состав сотрудников вашего института, которым будет предоставлено право покупки квартир в новых домах?
— Всего сотрудникам СО РАН по себестоимости будет продано 60 % квартир. В нашем институте примерно 65 сотрудников в возрасте от 30 до 60 лет получат право покупки квартир в новых домах. В настоящее время мы предоставили такое условное право двум заместителям директора, трем главным научным сотрудникам, четырем ведущим научным сотрудникам, 28 старшим научным сотрудникам, 13 научным сотрудникам, одному младшему научному сотруднику и 14 инженерно-техническим работникам. Кроме того, мы надеемся, что еще около 150 работников нашего института улучшат свои жилищные условия за счет «жилищных цепочек». Это позволит нам сильно продвинуться в решении проблемы обеспеченности жильем молодых научных сотрудников и инженеров и улучшить жилищные условия значительному количеству всех категорий сотрудников.
Мы осознаем, что если новое поколение ученых и инженеров Сибирского отделения РАН не почувствует в ближайшем будущем, что у него есть перспективы купить по льготным ценам современное жилье в удобном для проживания и воспитания детей месте, то они либо уедут за границу, либо перейдут в частный бизнес. Это приведет к экономической стагнации организаций СО РАН со всеми вытекающими негативными последствиями для всех жителей Академгородка.
— Не могли бы вы сказать, как вы представляете себе организацию «жилищных цепочек» и каковы гарантии того, что эта идея будет претворена в жизнь? Когда строились так называемые «элитные» дома по ул. Золотодолинской, Терешковой, пр. Коптюга Президиум СО РАН также призывал институты к организации «жилищных цепочек», но тогда они не получились, и это вызывает сомнение в том, что идею «жилищных цепочек» удастся реализовать сейчас.
— С точки зрения социальной значимости (справедливости) принцип организации «жилищных цепочек» является самым важным в той программе жилищного строительства для сотрудников СО РАН, о которой я говорил выше. Ведь вторичное жилье из «жилищных цепочек» в 2-3 раза увеличит количество улучшивших свои жилищные условия по ценам значительно ниже рыночных. В связи с этим перед НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» была поставлена задача обеспечить такой механизм взаимодействия с организациями и сотрудниками СО РАН, который не позволил бы сотрудникам, получившим право покупки новых квартир, в последний момент отказаться от продажи своей «старой» квартиры сотруднику этой же организации по таким же льготным ценам, что и цена новой квартиры. Это можно обеспечить только одномоментным оформлением договоров купли-продажи квартир по всей «жилищной цепочке» после ввода домов в эксплуатацию.
Действительно, при строительстве домов по ул. Золотодолинской, Терешковой и пр. Коптюга «жилищные цепочки» были организованы только в Институте автоматики и электрометрии и ИЯФе, и то лишь частично. Это произошло потому, что финансирование проводилось полностью за счет средств инвесторов, с которыми были заключены инвестиционные договора (сейчас такие договора называются договорами участия в долевом строительстве). Эти инвестиционные договоры и фактическая оплата полной стоимости квартиры до окончания строительства давали инвесторам все права на новую квартиру, и не было юридического способа заставить их сдать свои старые квартиры в «цепочку». Этот опыт был нами учтен при разработке программы деятельности некоммерческого партнерства.
— Если договоры купли-продажи будут заключаться только после ввода домов в эксплуатацию, то и деньги за новые квартиры будут оплачены заказчику строительства НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» только после окончания строительства. Тогда за счет каких средств будет вестись строительство новых домов?
— Мы исходили из существования двух основных способов законного привлечения денег некоммерческой организацией для решения своих уставных задач. Первый — это привлечение денежных средств по договорам участия в долевом строительстве, второй — заемные средства, которые заказчик строительства привлекает в виде кредитов коммерческих банков или заемных средств физических и юридических лиц (по договорам займа или через выдачу собственных простых векселей Партнерства).
Причины, которые не позволили нам остановиться на первом варианте, следующие:
— заключив договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома с сотрудниками СО РАН в начале строительства, мы не сможем гарантировать, что после ввода домов в эксплуатацию кое-кто из сотрудников не передумает продавать свою прежнюю квартиру по цене ниже рыночной по тем правилам, которые установлены в каждом институте СО РАН совместным решением администрации и профсоюзной организации;
— договоры участия в долевом строительстве предполагают, что вся стоимость квартиры должна быть выплачена до окончания строительства, и тогда многим сотрудникам это будет не по карману.
Поэтому после тщательной проработки юридической стороны вопроса мы остановились на втором варианте, утвердив все детали этого варианта в программе деятельности некоммерческого партнерства «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1», которая является обязательной к исполнению директором Партнерства. Этот вариант предполагает, что основным источником финансовых средств будут являться кредиты коммерческого банка.
Однако, многие сотрудники СО РАН добровольно изъявили желание предоставить имеющиеся у них свободные средства Партнерству, справедливо полагая, что себестоимость квадратных метров жилья, которые будут построены на эти заемные средства, будет меньше, чем себестоимость тех квадратных метров, которые будут построены на кредиты банка.
В то же время, покупка векселей Партнерства является абсолютно необязательной и не лишает сотрудника права покупки новой квартиры после ввода домов в эксплуатацию без приобретения векселей. В любом случае обязанность платить за новую квартиру появится у сотрудника СО РАН в тот момент, когда он получит деньги от продажи своей «старой» квартиры в «жилищную цепочку» и сможет при необходимости оформить ипотечный кредит на недостающую сумму под залог покупаемой квартиры. В случае оплаты сотрудником СО РАН частично или полностью новой квартиры ранее приобретенными векселями Партнерства, стоимость квадратного метра для него будет несколько ниже, чем для других сотрудников.
— А не могли бы вы сказать, насколько ниже будет цена у тех, кто предполагает помогать Партнерству, приобретая его векселя?
— Алгоритм расчета цены квадратного метра квартиры в новом доме будет принят учредителями Партнерства ближе к концу строительства и будет зависеть, в том числе, от суммы и даты покупки векселей Партнерства, которыми физические лица смогут рассчитываться за покупаемые квартиры. В любом случае, мы считаем своим долгом сделать все возможное для того, чтобы те, кто помог Партнерству, приобретая его векселя, оказалис в итоге в более выигрышной ситуации, чем те, кто предпочел держать свои свободные денежные средства в коммерческом банке, получая проценты.
— В какой стадии находится в настоящее время разрешительная документация на строительство?
— Разрешение на строительство домов 1-й очереди (№ 1 и № 2) получено в полном объеме, а рабочий проект 2-ой очереди проходит в настоящее время государственную вневедомственную экспертизу. Три судебных иска против НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» были отклонены судом. Решение суда вступило в законную силу, что позволило Партнерству приступить в начале июля к строительству домов 1-й очереди. Строительство домов 2-й очереди начнется осенью после завершения государственной вневедомственной экспертизы рабочего проекта и получения разрешения на строительство 2-й очереди.
— Рассматриваются ли варианты участия некоммерческого партнерства «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» в строительстве других жилых объектов на территории Верхней зоны Академгородка в рамках принятой программы строительства жилья для сотрудников СО РАН или строительство жилого комплекса по проспекту Коптюга — единственный проект, который планируется к реализации через ваше Партнерство.
— Насколько мне известно, Президиум СО РАН принял решение о строительстве в Верхней зоне Академгородка на части земельного участка, отведенном под строительство жилья в рамках создания Технопарка (район ул. Терешковой — база Алика Тульского — «поле чудес»), около 100 000 кв. м жилья для сотрудников СО РАН по той же схеме, по которой будет реализован проект строительства жилого комплекса по проспекту Коптюга. Однако, будет ли этот проект реализовывать «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» или некоммерческое партнерство, организованное другими институтами СО РАН, будет зависеть от наших успехов в строительстве жилых домов по проспекту Коптюга и решения Президиума СО РАН. Кроме того, надо дождаться начала строительства Технопарка — ведь мы рассчитываем на то, что 100 000 кв. м жилья можно будет построить на тех дорогостоящих инженерных сетях, которые будут подведены к этому участку за счет средств частного инвестора (одно из условий соглашения о создании Технопарка на территории Академгородка).
— И последний вопрос: как вы относитесь к деятельности инициативной группы «Защитим город-лес Академгородок» по противодействию строительству жилья для сотрудников СО РАН. Есть ли опасность в их деятельности?
— Я считаю деятельность этой группы небезобидной и во многих проявлениях незаконной, но думаю, что слухи о степени их опасности для общественного спокойствия и согласия в Академгородке сильно преувеличены, причем ими же самими. Я никогда не поверю, что десяток человек, эксплуатирующих «экологическую» тему и поднявших всю эту шумиху вокруг вырубки искусственных насаждений с целью извлечения личных материальных и политических (накануне выборов в Государственную Думу) выгод, смогут ввести в заблуждение заметное число жителей Академгородка, в котором преобладают образованные, самостоятельно мыслящие люди. Взятые ими на вооружение инсинуации по любому поводу, связанному с вопросами дальнейшего развития Академгородка, достаточно быстро разоблачат их даже в глазах тех, кто искренне переживает за любое спиленное дерево.
Подавляющее большинство жителей Академгородка понимает, что Академгородок остро нуждается в дальнейшем развитии, во «втором дыхании», которое невозможно без обновления инженерной и социальной инфраструктур, без строительства Технопарка и без опережающего строительства жилья по себестоимости для сотрудников градообразующей организации — Сибирского отделения РАН. Они понимают, что Академгородок (и, в первую очередь, его Верхняя зона) нуждается не в мумифицировании и кладбищенском спокойствии, консервирующими убогую архитектуру «хрущевок» пятидесятилетней давности, а в современных жилых и производственно-научных зданиях, окруженных ухоженными скверами и парками, способными украсить Академгородок гораздо лучше, чем больной лес искусственного происхождения.
А опасность я вижу, прежде всего, в их беспринципности, которая позволяет им использовать все возможности несовершенной судебной системы для затягивания строительства жилья для сотрудников СО РАН, защищая свои якобы нарушенные конституционные права, и в то же время постоянно самим нарушать закон, распространяя «зеленые листовки» без подписей и подталкивая своих неуравновешенных сторонников на неадекватные действия.
Я умышленно не называю всем известных имен организаторов этой группы по причине того, что этим людям нужна любая слава, в том числе геростратова, но с интересом буду наблюдать за тем, какая партия включит в свой избирательный список на выборах в Государственную Думу лидера этой группы — с тем, чтобы ни в коем случае не голосовать за эту партию.
Добавлю также, что перед руководством НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ-1» учредителями поставлена задача использовать все юридические возможности для взыскания материального ущерба с инициаторов исков в случае, если они не прекратят свои попытки затягивания строительства жилого комплекса по проспекту Коптюга, нанося сотрудникам СО РАН моральный и материальный ущерб. Мы не можем позволить, чтобы незаконная деятельность этой группы оставалась безнаказанной и будем отстаивать конституционное право сотрудников государственных научных учреждений на улучшение жилищных условий всеми законными способами.
— Большое спасибо, Александр Николаевич, за ваши подробные ответы. Мы думаем, что они позволят нашим читателям лучше понять основные принципы программы строительства жилья для сотрудников СО РАН и реальное состоянии дел, связанных с ее реализацией.
стр. 12-13
| 
