КЛУБОК АРКТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
Развернутые заголовки российских газет последней недели впечатляли резкостью: «Опасная Арктика — неясный правовой статус региона может ущемить интересы России» («Российская газета», 27 июля 2007 г.), «Холодная война пришла на Север — Россия и Запад начинают борьбу за Арктику» («Коммерсантъ», 6 августа 2007 г.), «Битва за Арктику — научная экспедиция российских ученых к Северному полюсу может стать поводом для начала нешуточной войны между Россией и США за энергоресурсы, таящиеся в Северном Ледовитом океане» («Российская газета», 1 августа 2007 г.).
Не отстает и западная пресса. Например, статья от 6 августа в «Таймс» с информацией о водружении российского флага на дне океана в точке Северного полюса начинается с устрашающей фразы: «Новая холодная война уже началась, причем она будет скорее «ледовой».
А поводом для вселенских волнений стала установка символического флага России на дне Северного Ледовитого океана в районе Северного полюса Земли. Это впервые было сделано в ходе российской полярной экспедиции «Арктика-2007» с использованием глубоководных обитаемых аппаратов — батискафов РАН «Мир».
Суть вопроса
В гонке за арктическими территориями присутствует элементарный расчет: из-за глобального потепления в ближайшие десятилетия большая часть льда в этом регионе растает. Арктические сырьевые ресурсы станут доступнее, чем раньше. А то обстоятельство, что другие запасы нефти и газа по всему миру истощаются, делает месторождения Арктического шельфа весьма привлекательными. Начальные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья на шельфе оцениваются в 136 миллиардов тонн условного топлива, что составляет 25 % от общемировых ресурсов углеводородов. Здесь возможна добыча золота, никеля, алмазов и других ценных минералов. Плюс перспектива получить значительно более короткие маршруты судов через освобожденный ото льда Северный полюс.
Согласно международным соглашениям, территорию внутри Северного полярного круга делят пять государств — Канада, Норвегия, Россия, США и Дания, которой принадлежит остров Гренландия. Каждая из этих стран контролирует так называемую 200-мильную экономическую зону (320 км) от северной части своего побережья.
На сегодняшний день ни у одной страны официально нет шельфов, доходящих до Северного полюса, поэтому район вокруг полюса является международной зоной, которая находится под управлением Международного агентства (администрации) по использованию морского дна со штаб-квартирой в Кингстоне (Ямайка).
Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, в которой участвуют семь арктических стран, кроме США, позволяет претендовать каждой из них на расширение своей экономической зоны до 350 миль. Но это допускается лишь в случае, если границы континентального шельфа (подводная окраина материка) простираются за пределы 200-мильной экономзоны.
И вот именно здесь возникают большие проблемы. При взгляде на карту (см. рисунок) видно, что принадлежащая Дании Гренландия и канадский остров Элесмер расположены ближе к Северному полюсу и хребту Ломоносова, чем российская территория. Норвежцы, благодаря расположенному далеко на севере архипелагу Свальбард (Шпицберген), могут заявить о своих претензиях. Дания считает хребет Ломоносова продолжением своей Гренландии.
США и Канада ведут дискуссию по поводу прав на Северо-Западный проход, Норвегия и Россия — по поводу Баренцева моря, Канада и Дания — по поводу маленького острова у берегов Гренландии. Российский парламент отказывается ратифицировать договор с США по Берингову морю.
Еще в 1926 году Советским Союзом была установлена секториальная линия, которая проходит через Северный полюс. Мировым сообществом она не признана. Но другой границы сейчас просто нет. В 2005 году российские пограничники установили на полюсе символический пограничный столб. Канада в 1925 году объявила своими водами всю водную поверхность от материка до полюса. Никто тогда против канадского закона не возражал.
Прибрежные государства могут разделить Арктику и без Конвенции по морскому праву и вне рамок ООН. Предложения такого рода уже поступали. Согласно «медианному линейному методу», арктические воды делятся между странами в соответствии с протяженностью их ближайшей береговой линии. Этот способ более выгоден для Канады и Дании, получающей Северный полюс. Согласно другому методу — «секторному» — полюс рассматривается в качестве точки, от которой проводятся линии вдоль долгот. В этом случае Канада отчасти проиграет, зато выиграют Норвегия и Россия. Но, по мнению большинства экспертов, раздел Арктики стартует лет через двадцать. Помочь определить, кто прав в арктическом споре, сможет только наука.
Шельф — это продолжение суши. Но не все дно является продолжением суши. Земная кора, что на суше, отличается по геологическому строению от океанической коры, она сложнее. Там, где кончается земная кора, там кончается шельф. Шельф даже под водой относится к земной коре, он имеет более сложное строение чем океаническая кора.
К сожалению, ученые до сих пор не смогли определить точные границы континентального шельфа, континентальной земной коры, океанической земной коры. Для этого необходимы кропотливые исследования морского дна, связанные с бурением многометровых скважин в грунте под водой на глубине до 4-х километров, что представляет большую технологическую проблему. Сейчас проще получить сведения о свойствах пород на дне, используя косвенные данные на основе сейсморазведки, когда изучаются колебания волн, возникших в результате небольших взрывов на поверхности воды или суши и проходящих через разные слои горных пород.
В 2001 году Россия впервые воспользовалась своим правом прирастить свою экономическую зону (порядка миллиона квадратных километров) и подала соответствующую заявку в комиссию ООН по границам континентального шельфа. Были приведены доказательства, что подводная горная цепь, которая поднимается над дном Ледовитого океана на 3700 метров, хребет Ломоносова, является продолжением евразийского континента, расположенным под поверхностью океана.
Однако наши претензии были отвергнуты «из-за недостаточности доказательств. Эксперты по морскому праву указали на то, что для обсуждения российских претензий необходимы дополнительные научные данные. Более конкретно вопрос стоит так: может ли подводная горная цепь в Арктике стать аналогом геологических образований, таких, как прилегающий континент. Именно этот пробел должна восполнить российская экспедиция «Арктика-2007».
Российская экспедиция
Во время этой экспедиции в Северном Ледовитом океане будет осуществлено множество экспериментов и исследований. В ней принимают участие сотрудники свыше десяти научно-исследовательских институтов России и ряда зарубежных научных центров.
В первой части «Арктики-2007» будет проведена высокоширотная подводная экспедиция. В ходе ее впервые в истории глубоководные обитаемые аппараты «Мир-1» и «Мир-2» совершили погружение в точке Северного полюса, где глубина достигает 4,2 тысячи метров. На глубине 4 тысячи 261 метр экипаж батискафа «Мир-1» установил памятный знак метровой высоты в виде флага России. Триколор из титанового сплава изготовлен ОКБ «Факел» в Калининграде, он не подвержен коррозии.
Экипаж аппарата «Мир-1» состоял из командира — заведующего лабораторией научной эксплуатации глубоководных обитаемых аппаратов Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН доктора технических наук Анатолия Сагалевича и двух бортнаблюдателей: самого знаменитого полярника — Героя Советского Союза, члена Высшего совета «Единой России», вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова и его однопартийца — члена Генсовета «Единой России», депутата Госдумы Владимира Груздева.
«Миром-2» командовал пилот Евгений Черняев, россиянин, а в качестве борт-наблюдателей выступили два иностранца: гражданин Швеции, миллионер и любитель полярных экспедиций Фредерик Паулсен, носящий звание почетного полярника России, и гражданин Австралии Майк Макдауэлл, отрекомендованный организаторами в качестве арктического исследователя (он известный дайвер, альпинист и путешественник, создатель компании DOE, занимающейся оказанием туристических услуг).
Как заявил директор Института Арктики и Антарктики Иван Фролов, к определению границ российского арктического шельфа экспедиция Чилингарова никакого отношения не имеет.
В ходе первого этапа экспедиции предполагается также погружение батискафов «Мир» в районе хребтов Ломоносова и Гаккеля.
Эти исследования призваны дополнить результаты изучения подводного арктического хребта Ломоносова, которое в начале лета предприняли специалисты института ВНИИокеангеология. Их экспедиция на атомном ледоколе «Россия» началась 13 мая и продолжалась до конца июня. Были взяты пробы грунта на хребте Ломоносова и в зоне его сопряжения с морями Лаптевых и Восточно-Сибирским, проводилось глубинное сейсмическое зондирование, донное опробование, телефотопрофилирование. Научная обработка и систематизация обширного массива собранных данных может занять не менее одного года.
Во время второй части «Арктики-2007» будет открыта новая российская дрейфующая станция «Северный полюс-35».
В экспедиции участвует около 140 человек: 85 членов экспедиции плывут на «Академике Федорове», еще 50 человек — на борту атомного ледокола «Россия». Ледокол прорубает исследовательскому судну дорогу во льдах и следит за тем, чтобы всплытию батискафов не помешали крупные льдины. Окончание экспедиции намечено на 5 октября.
Западные экспедиции
Россия не одинока в поисках доказательств на свои притязания к арктическому шельфу.
В последние годы многие ведущие мировые державы предпринимают активные усилия с целью пересмотра границ арктических пространств, и в первую очередь российского сектора Арктики. За последние несколько лет в российской части региона проводили морские научные экспедиции США, Норвегия, Германия. Китай открыл исследовательскую станцию на Шпицбергене и дважды отправлял в северные моря ледокол «Снежный дракон». США уже несколько лет изучают морское дно Арктики при помощи атомных подводных лодок.
Швеция, Германия, Соединенные Штаты проводят широкомасштабные исследования в зоне Центральной Арктики. В 2004 году они бурили на хребте Ломоносова. Евросоюз запланировал на 2014 год большой проект на полмиллиарда евро по строительству бурильного судна для льда.
В настоящий момент тяжелый ледокол «Хили» службы береговой охраны США идет к Северному полюсу для проведения научных исследований в Арктике. Ранее Вашингтон в срочном порядке отправил на шведском ледоколе «Оден» в арктическую экспедицию группу из 30 американских ученых. Они находятся на пути к хребту Гаккеля в Арктике.
Параллельно Вашингтон и Оттава готовятся выделить миллиарды долларов на строительство новых ледоколов и модернизацию старых. Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту утвердил законопроект о выделении 8,2 млрд долл. береговой охране. Этот род войск ВС США будет изучать Арктику и отстаивать претензии страны на богатства региона. В рамках законопроекта предполагается строительство двух новых ледоколов в дополнение к двум действующим («Хили» и «Полярное море») и модернизация третьего — «Полярной звезды».
Уже несколько лет тратит средства на отстаивание своих претензий в регионе Дания. В 2004 году страна выделила 25 млн долл., чтобы доказать, что хребет Ломоносова связан с островом Гренландия. Очевидно, что есть средства для проведения экспедиций и у Норвегии, которая, кстати, обладает непревзойденным опытом добычи углеводородов в суровом климате.
На август запланирована Шведско-датская экспедиция под названием LOMROG. Экспедиция должна изучить, не принадлежит ли хребет Ломоносова к шельфу Гренландии.
Реакция на российский флаг
США крайне негативно оценили установку российского флага на дне океана на Северном полюсе. Позицию Вашингтона поддержали и другие страны Запада, которые готовы противодействовать претензиям РФ на богатый ресурсами океанический шельф.
Одним из первых свое неудовольствие высказал представитель Госдепартамента США Том Кейси. Он заявил, что никакого юридического смысла действия ученых не имеют и никаких прав им не дают. Даже на тот конкретный участок, где воткнут флаг. Резкость Кейси понятна — ведь США не ратифицировали конвенцию по морскому праву и, следовательно, обсуждать права России на шельф не намерены даже гипотетически.
Своеобразно отреагировала еще одна заинтересованная сторона — Канада. Министр иностранных дел страны Питер Маккей высказался в том смысле, что сейчас не XV век, и нельзя втыкать флаги на новооткрытых землях и объявлять себя их владельцами. А премьер Стивен Харпер заверил, что правительство предпримет срочные шаги для доказательства канадского суверенитета над Арктикой. По сообщению журнала «Economist», Оттава планирует выделить 7 млрд долл. на строительство 8 судов для патрулирования Арктики.
Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия и Дания внимательно следят за работой российской экспедиции на Северном полюсе. Эти государства заявляют, что согласно международному праву имеют равные шансы и возможности претендовать на свой кусок Арктики.
Планы на будущее
А стоит ли сверхдержавам кипятиться из-за всего этого? Взглянем на вопрос под следующим углом. Баррель нефти стоит сейчас порядка 70 долларов. В недрах Арктики таятся предположительно 500 млрд баррелей нефти. Так стоит ли из-за этого затевать новую холодную войну? Это вопрос 35 трлн долларов. Однако из-за того, что природные условия здесь слишком враждебны человеку, экономическая сторона довольно сложна, а темпы технического прогресса пока медлительны, ждать серьезных разработок месторождений можно не ранее 2050 года.
Сможет ли Россия выдержать гонку за Арктику, совершать новые погружения, брать пробы грунта с больших глубин — вопрос открытый. Все упирается в дорогостоящие технику и технологию.
На чьей стороне окажется ООН, станет известно в 2009 году. Именно тогда, на столетний юбилей арктических исследований, Россия попытается подать заявку о расширении шельфа. А сегодня, как указывают многие аналитики, для защиты экономических интересов России требуется обстоятельная научная и правовая работа.
Подготовил И.Глотов
по материалам РАН, ИА РБК, Лента.Ру,
«Коммерсантъ», «Российской газеты»,
«Независимой газеты», «Ведомостей»,
«Новой газеты», радио «Эхо Москвы»,
британских «ВВС News» и газеты «Таймс»,
немецкого журнала «Шпигель».
стр. 15
| 
