В «РОСНАНОТЕХ» ВСЕЛИЛИ ЖИЗНЬ
Первый вице-премьер РФ С. Иванов провел 7 сентября в Белом доме заседание правительственного Совета по нанотехнологиям. И хотя в официальной повестке не было кадровых вопросов, начать пришлось все же с них. Дело в том, что за несколько часов до заседания совета пресс-служба президента В. Путина сообщила о подписанном Указе, касающемся кадровых назначений в государственной «Российской корпорации нанотехнологий».
Указом Президента РФ генеральным директором корпорации назначен Л. Меламед. Президент представил Правительству РФ пятерых членов наблюдательного совета корпорации «Роснанотех»: М. Ковальчука — директора Института кристаллографии РАН и по совместительству директора «Курчатовского института»; В. Назарова — заместителя секретаря Совета безопасности России; М. Погосяна — генерального директора ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой»; В. Попика — заместителя начальника Экспертного управления Президента России; А. Чубайса — председателя правления Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России».
Заседание 7 сентября
На заседании правительственного Совета по нанотехнологиям его глава С. Иванов объявил, что гендиректором Госкорпорации по нанотехнологиям указом В. Путина назначен президент инвестиционно-финансовой корпорации «Алемар» Л. Меламед.
Председателем наблюдательного совета корпорации решением правительства назначен министр образования А. Фурсенко. Всего же в состав наблюдательного совета вошли 15 известных россиян, причем 5 кандидатов представил президент России, 5 — правительство, по 2 — Совет федерации и Государственная дума.
Правительство делегировало в наблюдательный совет министра науки и образования А. Фурсенко, министра экономического развития и торговли Г. Грефа, министра промышленности и энергетики В. Христенко, главу Внешэкономбанка В. Дмитриева, главу группы ОНЭКСИМ М. Прохорова. Федеральное собрание представляют в наблюдательном совете глава комитета Госдумы А. Кокошин, глава экономического комитета Госдумы Е. Федоров, зампред Совета федерации Д. Мезенцев и глава комитета Совета федерации по науке, культуре, образованию и экологии В. Шудегов.
С. Иванов сформулировал главную задачу новой госкорпорации — создать конкурентоспособную национальную инновационную модель, соответствующую самым высоким мировым стандартам. Задача, с одной стороны, предельно конкретная, с другой — предельно амбициозная. Понятно, что ее решение под силу только команде высоких профессионалов. Такая команда уже создается, и помимо кадровых проблем приходится решать финансовые и организационные.
Крайне важно наиболее полно задействовать все существующие возможности академической науки, — уверен С. Иванов. Кое-что на этом пути уже делается. Так, при Президиуме РАН работает специальная комиссия, которую возглавил нобелевский лауреат ак. Ж. Алферов. Прорабатывается идея создания Национального исследовательского центра нанотехнологий, наносистем и наноматериалов на базе Курчатовского института. Он должен быть «оснащен по последнему слову техники» и обеспечить равный доступ к научным исследованиям и уникальному оборудованию, став «надежной площадкой для проведения междисциплинарных изысканий».
Заслуживает внимания предложение, у которого много сторонников, — по формированию в Академии наук нового Отделения по нанотехологиям. Это предложение логичное, обоснованное, поскольку междисциплинарность, участие различных научных отраслей в области нанотехнологий требует концентрации усилий, — сказал С. Иванов, отметив, что этот вопрос находится исключительно в компетенции РАН.
Говоря о первостепенных задачах создаваемой нанокорпорации, он отметил техрегулирование, стандартизацию, техрегламенты в отношении продукции в этой сфере.
Итак, назначенцы от самых разных бизнес- и властных групп поучаствуют в проекте по развитию нанотехнологий. Возможно, «фишка» в самом формате госкорпорации — имущество, отдаваемое ей на баланс, и средства как бы и не являются государственными. Фактически придумана новая форма собственности — «госкорпоративная». И новая форма участия бизнес-групп в распределении финансовых потоков.
Что такое «нано»?
Нанотехнология — любая технология, оперирующая пространствами нанометрового диапазона (нанометр — одна миллиардная метра). При работе в таком диапазоне ученые могут манипулировать отдельными молекулами и молекулярными системами для создания новых молекул, наноструктур, наноустройств и материалов с теми физическими, химическими и биологическими свойствами, которые им нужны. В практическом аспекте это технологии производства устройств и их компонентов, необходимых для создания, обработки и манипуляции частицами, размеры которых находятся в пределах от 1 до 100 нанометров. Впервые о методах, относящихся к нанотехнологиям, заявил американский ученый Ричард Фейнман в 1959 году.
Нанотехнологии — это не только поле научной деятельности, но и междисциплинарный набор материалов, инструментов и процессов, которые могут быть использованы для решения проблем во многих сферах производства. Использование характерных особенностей веществ на расстояниях порядка нанометров создает дополнительные, совершенно новые возможности для выработки технологических приемов, связанных с электроникой, материаловедением, химией, механикой и многими другими областями науки. Получение новых материалов и развитие новых методик обещает произвести настоящую научно-техническую революцию в информационных технологиях, производстве конструкционных материалов, изготовлении фармацевтических препаратов, конструировании сверхточных устройств.
История проекта
26 апреля 2007 года президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил о необходимости создания государственного института развития в области нанотехнологий. Тогда же была определена сумма, выделяемая на эти цели из федерального бюджета: всего 130 млрд руб., из них 30 млрд руб. в бюджете 2007 года. Госдума 4 июля приняла закон «О Российской корпорации нанотехнологий», внесенный не правительством, а депутатами от партии «Единая Россия». Совет федерации 6 июля одобрил закон, президент 19 июля подписал его.
В соответствии с законом корпорация создана для «реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии». Организационной формой избрана некоммерческая организация. При этом корпорация выведена из-под действия обычного порядка контроля НКО в России (контроль над ней осуществляет правительство). Также на нее не распространяется действие закона о банкротстве. Имущество «Роснанотеха» формируется за счет взноса государства и других «добровольных имущественных взносов и пожертвований».
Органами управления корпорации являются генеральный директор (назначается на 5 лет президентом), наблюдательный совет, правление (8 членов, назначаемых наблюдательным советом по представлению гендиректора корпорации).
12 июля на заседании Правительства РФ были рассмотрены вопросы развития инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы.
Был заслушан доклад министра образования и науки А. Фурсенко и принят проект постановления правительства «О федеральной целевой программе «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы».
Государственные, а также частные деньги по ФЦП предполагается направить на развитие «инфраструктуры наноиндустрии». Глава Минобрнауки А. Фурсенко пояснил, что предполагается оснастить специальным экспериментальным, диагностическим и научно-технологическим оборудованием элементы национальной нанотехнологической сети, формируемые на базе госорганизаций. По мнению министра, на эти деньги также необходимо создать системы обмена информацией и методического обеспечения механизмов регулирования развития наноиндустрии, гармонизирующей российские и иностранные нормативно-методические документы. Для этого будет организовано десять научно-образовательных центров в вузах.
С. Иванов пояснил, что конечная цель программы — выйти на рынок с коммерческим продуктом. Какие именно коммерческие продукты будет производить наноиндустрия, определит госпрограмма, которая будет рассмотрена правительством только в первом квартале 2008 года, когда выстроится вся оргструктура.
Глава «Роснанотеха»
Меламеду Леониду Борисовичу 46 лет. Он — выпускник радиотехнического факультета Новосибирского электротехнического института. Кандидат экономических наук. В марте 1992 г. стал одним из основателей инвестиционно-финансовой корпорации «Алемар» (в настоящее время её главный акционер — около 80 % акций компании). С 1993 г. директор новосибирского ЗАО «Лимброк», исполнительный директор ассоциации предприятий «СоюзЭнергосервис», заместитель председателя совета директоров «Новосибирскэнерго».
В октябре 1998 г. назначен гендиректором госконцерна «Росэнергоатом».
С января 2000 г. — первый заместитель председателя правления РАО «ЕЭС России». Курировал финансовый блок, участвовал в подготовке реформы электроэнергетики. Одновременно в 2000-2002 годах был членом наблюдательного совета банка «Еврофинанс». В июне 2004 году ушел в отставку по собственному желанию.
После ухода из РАО сосредоточился на работе в ИФК «Алемар», которую успешно вывел на федеральный уровень. В группу «Алемар» входят одноименные банк и управляющая компания, пенсионный фонд, девелоперская и консалтинговая компании. В июне 2007 г. Л. Меламед сообщил, что владеет долей в бельгийской компании Effortel, запустившей ряд телекоммуникационных проектов в России. В 2007 году журнал «Финанс» оценил его состояние в $90 млн.
Перспективы
Назначение Л. Меламеда для многих стало сюрпризом. Ведь на пост главы государственной корпорации прочили академического ученого и управленца, члена-корреспондента РАН М. Ковальчука, директора Курчатовского института, ученого секретаря совета по образованию, науке и высоким технологиям при Президенте РФ.
Именно Курчатовский институт определен в качестве головной организациии, выполняющей координацию исследований и разработок в рамках федеральной программы по нанотехнологиям. Сам г-н Ковальчук получил должность заместителя председателя (первого вице-премьера С. Иванова) в правительственном Совете по нанотехнологиям, а вскоре после этого был назначен Президиумом РАН исполняющим обязанности вице-президента РАН.
Именно он вхож в высокие кабинеты и имеет доступ к реальным рычагам управления. Да и нанотехнологии ассоциируются в основном с высокой наукой…
Впрочем, «Роснанотех» будет реализовывать рекомендации правительственного Совета из 38 членов, возглавляемого С. Ивановым. В этом совете есть ученые во главе с президентом РАН Ю. Осиповым, но немало и бизнесменов, многие из которых, например глава ОАО РЖД В. Якунин и гендиректор «Северстали» А. Мордашев, раньше не проявляли особого интереса к нанотехнологиям. Но, похоже, теперь им придется срочно разбираться в особенностях микромира, так как задача этого совета — давать экспертную оценку и готовить рекомендации по разработке и практическому использованию нанотехнологий, а также формировать рынок нанопродукции и наноуслуг для реализации интеллектуального, организационного и финансового потенциала страны.
Поэтому назначение Л. Меламеда главой корпорации может означать, что в новый мегапроект хотят внести серьезную коммерческую составляющую. От опытного управленца ждут высоких финансово-экономических результатов.
Эксперты из «Ведомостей» и других изданий (например, российское издание «PC Week») не исключают, что назначение гендиректором «Роснанотеха» выходца из РАО ЕЭС Л. Меламеда и ввод в состав наблюдательного совета А. Чубайса позволяет предположить, что в будущем году после плановой ликвидации РАО ЕЭС оставшаяся не у дел команда управленцев перейдет из энергетики в наноотрасль. До прихода А. Чубайса, полагают эксперты, Л. Меламед призван отладить немаленькие финансовые потоки в «Роснанотехе».
В интервью газете «Коммерсант» Л. Меламед рассказал о своих первых задачах на новой работе. По его словам, в ближайшие два-три месяца ему предстоит набрать команду и определить приоритеты финансирования.
«Передо мной сейчас стоит конкретная задача — пройти нулевой этап, который включает несколько составляющих. Мне предстоит набрать команду и понять, во что вкладывать деньги, ведь компетенция нанокорпорации пока до конца неясна. Задача поставлена президентом очень масштабная — создание с нуля новой наукоемкой отрасли. Соответственно, надо определить в ней место для многих институтов, таких как Академия наук, венчурные капиталисты, научные и образовательные учреждения. Пока я понимаю, что будет плохо, если ресурсы будут распыляться, и все будет дублироваться. Корпорация не должна быть единственной, отвечающей за нанотехнологии. Ее главная задача, по моему мнению, заключается в коммерциализации результатов, получаемых в прикладной науке, или создании условий для их коммерциализации. При этом надо отдавать себе отчет в том, что корпорация не должна подменять собой федеральные целевые программы, у нее иная задача».
По словам Л. Меламеда, задачи, стоящие перед корпорацией, сопоставимы с теми, что решали в своё время атомная и космическая отрасли страны. Перспективная отрасль в ближайшие годы получит из бюджета примерно 130 млрд руб., до 2015 года эта цифра может вырасти до 200 млрд. Так что г-ну Меламеду предстоит стать оперативным распорядителем огромных бюджетных средств.
Подготовил И. Глотов, «НВС»
(Использованы материалы
российских СМИ —
«Коммерсант», «Эксперт»,
«Ведомости», ИА «Росбалт»,
Газета.Ру, других изданий,
а также
сообщения
пресс-службы Президента РФ).
стр. 10
|
