РОССИЯ — КИТАЙ:
ОТРАБАТЫВАЯ МЕХАНИЗМЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
По приглашению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, Государственного совета КНР и Академии наук Китая делегация СО РАН во главе с председателем СО РАН академиком Н. Л. Добрецовым в период с 3 по 7 декабря 2007 года посетила Китайскую Народную Республику с официальным визитом.
А. Г. Коржубаев, профессор
В состав делегации также входили директор Института химии твердого тела и механохимии СО РАН чл.-корр. РАН Н. З. Ляхов, советник председателя Сибирского отделения Российской академии наук по международным связям В. П. Арещенко, уполномоченный Сибирского отделения РАН по вопросам сотрудничества с Китаем профессор А. Г. Коржубаев.
 |
| Заместитель председателя Всекитайского собрания народных представителей, президент Академии наук Китая Лу Юнсян, советник председателя СО РАН по международным связям В. П. Арещенко, председатель СО РАН академик Н. Л. Добрецов.
|
В ходе визита проведены переговоры, рабочие встречи и научные семинары с руководителями и специалистами Всекитайского собрания народных представителей, Государственного совета КНР, Государственного управления иностранных ученых, Народного правительства провинции Цзилинь, Президиума Академии наук Китая и ее Чанчуньского отделения, академических институтов: Института географии и ресурсов, Института прикладной химии, Института вычислительных технологий, Института физики полупроводников, а также Китайского национального центра нанотехнологий, Чанчуньского технологического университета, Китайско-Российского технопарка в Чанчуне, производственных предприятий Чанчуньской открытой зоны высоких технологий.
В научной части визита обсуждался широкий круг актуальных вопросов в области геологии, химии, физики, математики, международной экономики, медицины, экологии, компьютерных технологий, нанотехнологий и др. Отмечена необходимость расширения двустороннего сотрудничества как в части проведения фундаментальных и прикладных исследований, так и в направлении создания условий для внедрения в массовое производство результатов НИОКР на территории России и Китая.
Особая тема визита — обсуждение вопросов, связанных с долгосрочными природными и антропогенными процессами, влияющими на изменение региональных экосистем. Для участия в научной дискуссии с российскими учеными по проблемам опустынивания в Северной и Центральной Азии из Ланьчжоу был приглашен директор Института исследований и разработок в области окружающей среды холодных и засушливых территорий Академии наук Китая профессор Ван Тао. В ходе встречи с участием высшего руководства Академии наук Китая достигнута договоренность о формировании международной системы мониторинга процессов опустынивания, создании трехсторонних (России, Китая и Монголии) полевых станций наблюдения.
В пекинском представительстве крупнейшей российской нефтяной компании «Роснефть» проведено обсуждение вопросов сотрудничества СО РАН и НК «Роснефть» в направлении повышения технологической эффективности работы компании, обоснования механизмов и количественных ориентиров добычи, глубокой переработки и поставок нефти, нефтепродуктов и газа на китайский рынок и рынки других стран АТР. Достигнута принципиальная договоренность о содействии СО РАН в части научного обоснования крупных хозяйственных решений НК «Роснефть» при освоении ресурсов и запасов нефти, газа и гелия в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Во время посещения Государственного управления иностранных ученых при Госсовете КНР была организована официальная церемония вручения академику Н. Л. Добрецову высшей государственной награды Китайской Народной Республики для иностранных граждан — Ордена Дружбы, которой он был удостоен решением Госсовета КНР за большой вклад в нормализацию отношений между Россией (Советским Союзом) и Китаем после кризиса 1970-х — начала 1980-х гг., развитие взаимовыгодного сотрудничества в области науки и техники, укрепление отношений дружбы и стратегического партнерства между двумя странами.
 |
| На церемонии вручения академику Н. Л. Добрецову высшей государственной награды КНР для иностранных граждан — «Ордена Дружбы». |
Обсуждены многие ключевые вопросы сотрудничества между Россией и Китаем в научно-технической и образовательной сферах, подписан ряд принципиальных документов, определяющих основные направления сотрудничества между СО РАН (включая НГУ), Академией наук, научными институтами и вузами Китая на ближайшую и долгосрочную перспективу.
Современное состояние научно-технического
сотрудничества России и Китая
Быстрый рост и повышение технологического уровня народного хозяйства Китая в последние три десятилетия выдвинули его в число лидеров мировой экономики и политики. Сейчас китайская экономика — третья по совокупному объему ВВП и самая быстроразвивающаяся из крупных экономик в мире с ежегодными темпами роста 8-12 %. По мере экономического развития изменяется структура отраслей, увеличивается выпуск высокотехнологичной и наукоемкой продукции, одновременно расширяется и сам китайский рынок сбыта, который по ряду позиций (например, бытовая электроника, средства связи и др.) уже сейчас является самым крупным в мире.
Однако даже при столь высоких темпах экономического развития, которые демонстрирует китайская экономика, без внешней помощи преодолеть разрыв в научно-техническом уровне со странами Европы, США и Японией Китай все же не в состоянии. Кроме того, в индустриально развитых странах, прежде всего в США существует большое количество законодательных и административных ограничений, направленных на сдерживание технологического развития Китая, ослабление его конкурентных позиций в борьбе за технологии и ресурсы.
В Китае хорошо понимают, что политика стран Запада в основном направлена на поддержание и увеличение технологического отставания Китая, перенос туда трудо-, ресурсо- и капиталоемких морально устаревших производств, имеющих пониженные технические характеристики, особенно в части воздействия на окружающую среду и безопасности труда. В этих условиях китайцы стремятся активно использовать богатый российский опыт в области создания и использования передовых научно-технических и опытно-конструкторских разработок.
После нормализации советско-китайских отношений в 80-е годы ХХ века происходило постоянное расширение научных и деловых контактов, значительно увеличился объем взаимной торговли — в 2007 году товарооборот между двумя странами превысил 40 млрд долл. Расширяется сотрудничество в энергетической сфере (в части строительства и обслуживания АЭС, поставок нефти и электрической энергии), меняется структура взаимной торговли, повышается технологический уровень и качество поставляемых товаров. В последние годы возросли поставки в Китай продукции российского машиностроения, в том числе вооружений, увеличивается экспорт космических и авиационных приборов, компонентов и технологий.
Вместе с тем, в целом при сотрудничестве в области науки и техники выгода пока в основном односторонняя: Китай, закупая российские разработки, не спешит поделиться с Россией своими передовыми технологиями. У Китая есть серьезные достижения, в частности, в области генной инженерии, в сельском хозяйстве (выведение высокоурожайных сортов), создании микрочипов, в медицине (технология регенерации человеческих органов). Кроме того, в КНР активно развиваются фундаментальные научные исследования (например, прикладная математика, нанотехнологии, бионика и др.).
Однако до последнего времени китайская сторона, главным образом, готова была лишь перепродавать России ранее приобретенные западные технологии. Как правило, начиная с 1990-х годов, различные соглашения в научно-технической сфере подписывались на уровне отдельных мелких компаний, руководители которых не имели ни представления о ценности их разработки, ни об уровне цен на рынке НИОКР и высокотехнологичной продукции, ни о ведении международного бизнеса вообще. Сделки носили в основном разовый характер.
Одновременно китайцы используют и еще более простой путь получения передовых российских технологий — приглашают российских специалистов, предлагая им более выгодные, чем в России, условия оплаты труда, не имея при этом никаких договоров с российскими научными и образовательными организациями и полностью игнорируя их интересы (например, даже при переходе спортсменов из клуба в клуб такое невозможно). Китай стал активно вести политику привлечения иностранных специалистов, как это в свое время делали и продолжают делать сегодня США и Европа.
Широкое и максимально эффективное использование иностранного интеллектуального потенциала на благо экономики своей страны — рациональная практика, которую необходимо использовать и России, привлекая иностранные технологии и инвестиции и одновременно защищая свои интересы при трансферте российских технологий и специалистов за рубеж.
В этих условиях важно формирование единой государственной научно-технической политики во внешнеэкономической сфере, создание организационных условий для эффективного экспорта российской высокотехнологичной продукции, включая НИОКР, привлечения в страну необходимых российской экономике технологий и специалистов.
Россия крайне заинтересована в скорейшем выходе на емкий китайский рынок высоких технологий, в привлечении инвестиций в реализацию достижений в сфере НИОКР, в развитии собственного и эффективном использовании иностранного научно-интеллектуального и промышленно-производственного потенциалов.
Именно Российская академия наук способна определить и сформировать условия, обеспечивающие защиту национальных интересов при организации международного сотрудничества в области науки и технологий.
В Сибирском отделении РАН накоплен большой опыт сотрудничества с Китаем, существует понимание ситуации в экономике и научно-технической сфере этой страны, подписан ряд принципиальных документов с Академией наук Китая, определяющих приоритетные направления научно-технического сотрудничества, отражающих необходимость защиты прав интеллектуальной собственности как при двустороннем взаимодействии, так и по отношению к третьим странам.
Принципиальные направления
и механизмы сотрудничества СО РАН с Китаем
С учетом складывающейся в экономике и научно-технической сфере двух стран ситуации определены такие приоритетные области научно-технического сотрудничества: новые материалы, в том числе строительные (производство стройматериалов из промышленных и сельскохозяйственных отходов на основе высокоэффективных связующих), производство моторных топлив (особенно из нетрадиционных источников — уголь, природный газ, битумы), геология, химия и материаловедение, в том числе, на основе редкоземельных элементов, каталитические процессы, промышленные и медицинские лазеры, энергетика, в том числе теплоэнергетика и горячее водоснабжение на основе эффективного использования угольного топлива, а также утилизации городских и сельскохозяйственных отходов, софтовые технологии, в частности разработка обучающих программ, развивающих игр, адаптации современных систем к китайской иероглифической основе и др., силовая электроника, в том числе интеллектуальная электроника для автомобилей, научное и контрольное приборостроение, геологоразведочные работы на нефть, газ, твердые полезные ископаемые.
Особого внимания заслуживает установление постоянных связей и развитие тесной кооперации с Национальным центром нанотехнологий АН Китая в Пекине. Несмотря на относительно короткую биографию, организационная структура Центра и опыт его взаимодействия с государственными учреждениями могут стать моделью, адаптируемой в условиях России по мере перевода программы развития нанотехнологий в активную стадию. В первую очередь это касается разработки государственных стандартов и нормативов безопасного использования наноматериалов — работы, которую предстоит безусловно выполнить и в рамках российской программы нанотехнологий.
В качестве конкретных направлений сотрудничества, которые предполагается реализовать в кратко- (1-2 года) и среднесрочной перспективе (3-5 лет), включая практическое внедрение полученных результатов, определены следующие проекты:
— разработка рецептуры и освоение технологии производства строительных материалов из местного некондиционного сырья и промышленных отходов на основе силикатных связующих;
— проведение совместных исследований в области создания материалов для дорожного строительства, устойчивых в условиях холодного климата со значительными суточными и сезонными колебаниями температуры;
— создание производства термостойких пигментов (с применением редкоземельных элементов) для использования в керамической промышленности и в производстве изделий из пластмасс;
— совершенствование структуры легких сплавов на основе магния с добавками редкоземельных элементов (иттрия) для использования в двигателестроении с перспективой внедрения их в российское машиностроение;
— создание производства кормовых добавок и средств защиты растений на основе механохимических технологий переработки растительного сырья и отходов;
— организация переработки жидких отходов гальванических производств и полиграфической индустрии с целью рекуперации цветных и драгоценных металлов на базе модулей АК-1;
— выращивание кристаллов и создание на их основе лазерных систем для применения в медицине, контроле экологии и приборостроении;
— выращивание сцинтилляционных кристаллов и создание на их основе систем для элементного анализа в применении при каротаже скважин (поиски воды, нефти, радиоактивных элементов);
— разработка и внедрение технологии защитных износостойких покрытий на деталях из алюминия и титана и их сплавов, в частности при изготовлении сердечных клапанов, других трансплантатов;
— разработка и внедрение систем интеллектуальной силовой электроники для автомобилей;
— создание совместных научно-образовательных центров по изучению русского и китайского языков, профессиональной подготовке специалистов, организация обмена магистрантами, аспирантами и преподавателями.
Важным механизмом перевода научно-технического сотрудничества в практическую плоскость определено создание с участием структур СО РАН и Академии наук Китая на территории КНР и РФ совместных лабораторий, научно-исследовательских институтов, учебно-образовательных и производственно-внедренческих центров, производственных и коммерческих предприятий, научно-технических парков (технопарков).
В качестве приоритетной научно-производственной площадки для практического внедрения научно-технических и технологических разработок определены Китайско-Российский научно-технический парк в Чанчуне и строящийся технопарк в новосибирском Академгородке.
Однако предстоит решить нелегкую проблему взаимодействия Чанчунского технопарка с другими территориями Китая, проявляющими активный интерес к устойчивому сотрудничеству с институтами СО РАН. Для этого потребуется не просто отработать механизм взаимодействия через структуры технопарка, но также преодолеть очевидные тенденции научно-технического соперничества между провинциями Китая. В какой-то мере эти задачи поможет решать государственный статус технопарка в Чанчуне. Но надо понимать, что в Китае есть много эффективно работающих технопарков с большим уже опытом работы на китайском рынке, и поэтому более привлекательных для потенциальных китайских инвесторов по сравнению с вновь образованным технопарком в Чанчуне. По этой причине вышеперечисленные приоритетные направления сотрудничества, ориентированные прежде всего на промышленность Чанчуня и провинции Цзилинь, выглядят вполне оправданными, так как в случае успешной реализации даже некоторых из них интерес к технопарку в Чанчуне резко вырастет.
Для институтов СО РАН возможность работы со всем Китаем через структуры государственного технопарка в Чанчуне имеет принципиальное значение как с точки зрения максимальной эффективности такого сотрудничества, так и с позиций обеспечения определенных гарантий цивилизованного механизма передачи и использования интеллектуальной собственности, в том числе созданной в ходе совместной работы с китайскими партнерами.
Сотрудничество в сфере образования
При обсуждении направлений сотрудничества в сфере образования отмечена необходимость реализации конкретных проектов в различных сферах международного образования и академической мобильности. Отмечена роль НГУ как важнейшего элемента единого научно-образовательного комплекса СО РАН в подготовке высококвалифицированных кадров для науки, производства, а также для широкого международного обмена и бизнеса.
Достигнуты договоренности об организации обменов студентами, преподавателями и научными сотрудниками, разработке совместных образовательных программ, в том числе и программы «двойных дипломов», организации и проведении научных, профессиональных и языковых стажировок. Некоторые образовательные проекты, инициируемые НГУ, являются инновационными, не имеют аналогов в международной практике вузов Российской Федерации и требуют координации и выработки коллективной стратегии действий НГУ и СО РАН.
В соответствии с договоренностью со штаб-квартирой Института Конфуция (Пекин) на базе НГУ будет открыт образовательный центр. Основной сферой деятельности Центра станет преподавание китайского языка студентам и преподавателям университета, а также специалистам институтов СО РАН и заинтересованных российских организаций. В соответствии с договорами о сотрудничестве между НГУ и китайскими вузами планируется открыть русские центры в ряде городов Китая.
Приоритетные направления деятельности центров — организация подготовительных отделений по русскому языку и тестирование китайских граждан на знание русского языка как иностранного с последующей выдачей сертификационного документа государственного образца. Работа русских центров позволит обучать китайских граждан русскому языку, используя наши образовательные технологии, а также готовить их к поступлению в вузы России.
О Комиссии СО РАН по вопросам
научно-технического сотрудничества
с Китаем
На основе анализа опыта и результатов многолетнего сотрудничества СО РАН с Китаем, понимания современных проблем, перспектив такого сотрудничества, угроз на этом пути, в целях повышения эффективности деятельности Сибирского отделения РАН и его подразделений при работе с учреждениями и предприятиями Китайской Народной Республики, упорядочивания процедур контактов, решения оперативных вопросов взаимодействия СО РАН и Академии наук Китая, реализации актуальных перспективных проектов на территории РФ и КНР создана Комиссия Сибирского отделения Российской академии наук по научно-техническому сотрудничеству с Китаем.
В сферу компетентности и ответственности Комиссии входят следующие основные вопросы: содействие деятельности структур СО РАН на территории КНР; обеспечение оперативного взаимодействия между структурами СО РАН и росзагранучреждениями; содействие организации совместных лабораторий, исследовательских и производственно-внедренческих центров, производственных и коммерческих предприятий на территории КНР и РФ с участием структур СО РАН и Академии наук Китая; обеспечение организационной поддержки проведению совместных исследований; контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности и обеспечение технологической безопасности Российской Федерации при научно-технологическом обмене с КНР и по отношению к третьим странам.
стр. 4-5
| 
