«СТАРТ» НАУКОЕМКИМ ПРОЕКТАМ!
В начале декабря 2007 года в новосибирском Академгородке, в конференц-зале НФ ФГУП «ЦНИИАТОМИНФОРМ» с большим успехом прошел семинар на тему «Коммерциализация научных разработок и интеллектуальной собственности», организованный Исполнительной дирекцией и Инновационно-технологическим центром технопарка «Новосибирск», Центром трансфера технологий СО РАН, НФ ФГУП «ЦНИИАТОМИНФОРМ» и компанией «Имприматур Капитал» (Великобритания). На семинаре обсуждались итоги реализации государственной программы «СТАРТ», направленной на поддержку малых инновационных предприятий.
В. Бартель, «НВС»
Главная цель прошедшего семинара — информирование научной общественности и разработчиков об открытии приема и правилах подачи заявок в государственную программу «СТАРТ-08», анализе четырехлетнего опыта проведения этой программы в масштабах России и Сибирского федерального округа.
Именно этим вопросам был посвящен доклад директора Инновационно-технологического центра технопарка «Новосибирск» д.ф.-м.н. Сергея Голушко, представившего обзор ряда успешных программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда Бортника), уполномоченным представителем которого он является на территории Сибирского федерального округа.
Фонд учрежден 14 лет назад Правительством Российской Федерации как некоммерческая организация. По аналогии с известной американской программой SBIR в Фонд направляется фиксированная доля федерального бюджета на НИОКР. В начале деятельности Фонда она составляла 0,5 % бюджета на гражданские НИОКР, сейчас — 1,5 %. В абсолютных цифрах это эквивалентно 1,34 млрд рублей. Согласно утвержденному бюджету РФ на 2008-2010 годы финансирование Фонда почти удвоится и составит 2,55 млрд рублей в 2010 году. Средства Фонда предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете. Основная задача Фонда — использовать предоставляемые в его распоряжение средства для наиболее эффективного содействия развитию малых инновационных предприятий, прежде всего тех, бизнес которых основывается на превращении новых научных результатов в товар или услугу на рынке. Все средства Фонда выделяются на конкурсной основе. Программы «СТАРТ» и «У.М.Н.И.К.» (Участник Молодежного Научно-Инновационного Конкурса) — это программы посевного финансирования, а программы «Развитие» и «Ставка» — содействие уже действующим успешным предприятиям, выполняющим НИОКР по освоению новых технологий или разработке новых продуктов на основе принадлежащих им прав на интеллектуальную собственность. Программы «ТЕМП» (ТЕхнологии — Малым Предприятиям) и «ПУСК» (Партнерство Университетов С Компаниями) осуществляют поддержку предприятий, когда они приобретают технологию и кадры (ПУСК) или лицензию (ТЕМП) у государственных научных учреждений.
Основная цель программы «СТАРТ» — содействие ученым, специалистам, аспирантам, магистрантам и студентам, стремящимся освоить производство новых конкурентоспособных товаров и услуг на основе результатов своих научных исследований и достижений фундаментальной науки.
Предполагается, что для реализации этой задачи будет образована наукоемкая компания. Ожидается, что процесс становления малой инновационной компании займет не более трех лет. Полный бюджет каждого проекта по линии Фонда на эти три года — до 4,5 млн рублей, в том числе 750 тыс. рублей на первый год выполнения проекта. Средства выделяются на безвозвратной, безвозмездной основе на проведение НИОКР, разработку прототипа продукта, его испытания, патентование, подготовку бизнес-плана, которые позволят убедиться в реальности (или нереальности) коммерциализации результатов научных исследований. К концу третьего года компания должна насчитывать от 5 до 20 основных сотрудников, с объемом реализации нового продукта (услуги) не менее 600 тыс. рублей на сотрудника в год.
За период с 2004 по 2007 годы через программу «СТАРТ» в целом по России прошло более 7000 проектов, почти 1700 из которых получили государственное финансирование. Разработчиками из Сибирского ФО было представлено за это время 905 проектов, 202 из них стали победителями конкурса.
 |
| Распределение заявок, поданных по программе «СТАРТ» по федеральным округам за 2004 — 2007 гг. |
Поскольку программа «СТАРТ» оказалась одной из самых удачных программ Фонда и получила одобрение Правительства РФ, Наблюдательный совет Фонда рекомендовал ему не менее половины своего бюджета расходовать на эту программу. В 2007 году на финансирование программы «СТАРТ» было выделено более 650 млн рублей.
Программа опирается на ряд принципов. Прежде всего, заявитель должен иметь идею, научно-технический результат, права на интеллектуальную собственность или соглашение по их использованию, на основе которых он предполагает создать новый конкурентоспособный товар. В инновационный процесс должны вовлекаться результаты научных исследований последних лет. Программа направлена на коммерциализацию наиболее «бизнесоемких» научных направлений. Предпочтение отдается командам, нацеленным на создание и развитие наукоемкого бизнеса. Проекты для финансирования отбираются на конкурсной основе. Жюри по отбору проектов работают по федеральным округам. Финансирование проектов осуществляется по этапам в соответствии с правилами расходования средств федерального бюджета. Фонд финансирует НИОКР только в компаниях, являющихся малыми в соответствии с российским федеральным законодательством. Предполагается, что заявки подаются от имени физических лиц, указывающих место своей работы в момент подачи заявки. В течение первого года действия проекта Фонд не требует (и даже не рекомендует) членам команды уходить на постоянную работу в фирму. Со второго года реализации проекта формирование постоянного штата фирмы, в том числе ведущих разработчиков, будет одним из требований Фонда. Подавать заявки могут и малые компании, если они созданы не более чем за два года до подачи заявки и еще не начали реализацию своей продукции.
Программой поддерживаются проекты по следующим пяти научным направлениям: Н1 — «Информационные технологии, программные продукты, телекоммуникационные системы»; Н2 — «Медицина, фармакология, биотехнология для медицины»; H3 — «Химия, химическая технология, новые материалы, строительство»; Н4 — «Электроника, приборостроение, машиностроение»; Н5 — «Биотехнологии, сельское хозяйство, пищевая промышленность».
 |
| Распределение поданных заявок в СФО по научным направлениям за 2004 — 2007 гг. |
Прием заявок и предварительная экспертиза проектов осуществляются через Интернет, на специально разработанном для этого портале. С одной стороны, это избавляет участников конкурса от затрат по доставке заявок в представительства Фонда по федеральным округам, а с другой — помогает организаторам при обработке заявок и при проведении экспертизы проектов. База экспертов Фонда насчитывает в настоящее время более двух тысяч специалистов. Каждому заявителю предоставляется право лично представить свой проект членам жюри. Заседания жюри проходят в федеральных округах. В СФО заседания жюри проходят в Новосибирске, Томске и Барнауле. Если в 2008 году будет подано достаточно большое количество заявок из Красноярска, Кемерово и Иркутска, возможно проведение заседаний жюри и в этих городах СФО.
Руководитель Центра трансфера технологий СО РАН д.т.н. Олег Потатуркин рассказал участникам семинара об особенностях отбора заявок на конкурс.
При оценке проекта экспертами Фонда и членами жюри на первом месте стоит критерий наукоемкости проекта, способности идеи совершить прорыв в науке и бизнесе. Учитывается также возможность тиражирования, поскольку существуют уникальные разработки, которые создаются в единичных экземплярах и для программы «СТАРТ», как правило, не подходят. Второй критерий — это перспективы коммерциализации: насколько велик рынок для этого продукта, и какую нишу на нем может занять компания. Следующий фактор — это подробный план действий и сроки реализации проекта. Организаторам конкурса необходимо знать, на какие цели заявители собираются потратить 4,5 млн рублей, и в какие сроки компания сможет выйти на рынок. Большое значение имеет кадровый состав заявителей — команда проекта. В ее составе должны быть люди, которые четко представляют, как проект будет развиваться с точки зрения бизнеса. Учитывается также и качество представления материалов заявки.
В Сибирском отделении РАН всегда очень высокий процент прохождения заявок через программы Фонда, что связано с высоким научно-техническим уровнем институтов Отделения. У Фонда есть специальная программа сотрудничества с Сибирским отделением РАН. Он выделяет деньги малым инновационным предприятиям на разработку научных приборов, которые затем передаются в институты СО РАН. В этом случае половину стоимости оборудования компаниям оплачивает Фонд, 40 % — СО РАН, а 10 % — институты. Эта программа идет параллельно с программой «СТАРТ», и на нее ежегодно выделяется 40-50 млн рублей. В заключение своего выступления О. Потатуркин остановился на вопросах экспертизы проектов и посоветовал подавать больше заявок, что обеспечит большее финансирование инновационных проектов на территории Сибири.
Найти за один год внебюджетные инвестиции очень сложно, поэтому организаторы семинара поставили перед собой еще одну цель — познакомить участников программы с идеологией работы инвесторов и механизмами финансирования ими наукоемких проектов. С очень содержательными лекциями перед участниками семинара выступили руководители компании «Имприматур Капитал» (Великобритания). Доктор Питер Керли, директор компании, рассказал о международной практике оценки потенциала коммерциализации результатов НИОКР, а заместитель директора по интеллектуальной собственности Стивен Хьюз — о том, как компания «Имприматур Капитал» осуществляет инвестирование в наукоемкие проекты.
Завершил семинар своим выступлением генеральный директор новосибирской компании «Мармирус» к.т.н. Александр Квашнин, который поделился опытом привлечения венчурного капитала в один из проектов-победителей программы «СТАРТ».
Подробнее познакомиться с программами Фонда СР МП в НТС можно на сайте
http://www.fasie.ru. Заявки на участие в государственной программе «СТАРТ-08» принимаются
с 3 декабря 2007 года до 1 февраля 2008 года на портале http://www.fasie-online.ru.
стр. 10
|
