НАУЧНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ СИБИРИ
Как рассказал академик В. В. Кулешов, работа по этому проекту идет с 2003 года, т.е. сейчас находится уже во второй фазе. В реализации проекта участвуют три института-партнера: Нефтегазовой геологии и геофизики, Экономики и организации промышленного производства и Систем энергетики
им. Л.М. Мелентьева. Научные координаторы проекта — академики А. Э. Конторович
и В. В. Кулешов, но, поскольку в проекте участвуют три института, надо бы пересмотреть существующее положение и ввести в состав координаторов директора ИСЭМ чл.-корр. РАН Н. И. Воропая.
Работа в рамках проекта идет круглогодично, фактически в стационарном режиме. Всегда есть заказы с большим запасом времени или, наоборот, с огромной срочностью выполнения.
Докладчик выделил несколько основных тем, которые выполнялись в течение года: концепция стратегии социально-экономического развития Сибири; программа интеграции Красноярского края в новую стратегию; предполагаемая программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Занимались проблемами энергетической безопасности России. Очень интересна и актуальна проблематика топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока.
В рамках проекта выполнен комплексный анализ отраслевых и региональных процессов в экономике России и Сибири; определены и обоснованы направления развития экономики региона; показана роль Сибири в обеспечении экономической и энергетической безопасности страны, реализации коммерческих и геополитических интересов России в мире и, наконец, целый комплекс вопросов, связанных с геополитическими и экономическими интересами при сотрудничестве с Китаем в нефтегазовой сфере.
Результаты исследований были переданы как в органы государственного управления (Администрацию Президента России, аппараты полномочных представителей Президента России в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, Федеральному Собранию РФ и т.д.), так и в крупнейшие государственные и государственно-частные компании (ОАО «Газпром», НК «Роснефть», РАО «ЕЭС России» и др.). «Но идея использования результатов разработок при принятии крупных административных и хозяйственных решений — гораздо более неопределенная, чем факт передачи их, казалось бы, заинтересованным инстанциям», — отметил ак. В.В. Кулешов.
Второе направление деятельности относительно новое — это экспертиза материалов, касающихся перспектив развития РФ, Сибири, регионов. Таких заказов становится все больше и больше. Это совершенно самостоятельная работа, причем достаточно ответственная — начиная с проектов социально-экономических планов и заканчивая работами по заданию Совета Безопасности, законами типа Федерального закона о государственном стратегическом планировании. Как будет развиваться эта работа дальше, сказать сложно, но несколько десятков таких заказов в течение года выполнены.
Третье направление может быть названо так: материалы «задельного» (переходящего) характера. Это то, что уже сделано, и то, что будет иметь продолжение в заказах уже 2008 года. Первый крупный материал — региональные фрагменты экономической политики России. Туда вошли обозначенные приоритеты развития экономики федеральных округов; федеральное финансирование региональных проектов.
— Мы, естественно, особенно глубоко погружаемся в проблематику Сибири и Сибирского федерального округа, а тут решили посмотреть, что происходит в других округах, особенно в ближайшем окружении. И можно сразу сказать, что позиции на перспективу Сибирского федерального округа, прямо скажем, не очень блестящие по сравнению с другими округами. Утверждать, что мы будем развиваться опережающими темпами и лучше себя чувствовать в экономической и социально-экономической обстановке среди других округов на ближайшее время — до 2015 г. — нет особенных оснований, — сделал не вполне утешительный вывод ак. В. В. Кулешов.
Следующий пункт этого направления — схема позиционирования стратегических проектов развития экономики Сибири на период до 2020 года — отработанная тематика, но нам приходится заниматься этим в отраслевом и территориальном разделе в непрерывном цикле обновления и нового восприятия социально-экономических реалий.
Материалы к концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации состоят из трех разделов: первый — замечания и предложения к концепции (раздел «Пространственное развитие российской экономики»), второй, очень большой — «Административно-территориальное и экономико-географическое районирование Сибири: генезис проблемы и предложения по совершенствованию» и третий — пакет схематических карт с вариантами экономического районирования Сибири. Все эти материалы переданы в аппарат Полномочного представителя Президента РФ по СФО и Минрегион РФ.
Результаты выполненных исследований могут быть востребованы уже в текущем году при разработке и обсуждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей. «Думаю, что наши разработки будут весьма кстати», — подвел итог ак. В. В. Кулешов.
Фото В. Новикова
стр. 4
|
