ЗАСЕДАЕТ ПРЕЗИДИУМ СО РАН
В. Макарова, «НВС»
Очередное заседание Президиума Отделения 20 марта открылось научным докладом д.ф.-м.н. Г. В. Демиденко (Институт математики СО РАН) «Устойчивость решений дифференциально-разностных уравнений».
Выступление было посвящено проблеме устойчивости решений дифференциальных уравнений с запаздывающим аргументом. В литературе их часто называют «дифференциально-разностными». Они возникают при моделировании процессов, скорости протекания которых определяются не только их настоящими состояниями, но и зависят от предшествующих состояний. В частности, к таким уравнениям приводят задачи автоматического регулирования и управления, автоматики и телемеханики, термоядерного синтеза, радиофизики, экономики, медицины, биологии и т.д.
В докладе представлены новые результаты по теории устойчивости решений дифференциально-разностных уравнений. При их получении использован новый подход, основанный на установлении связей между решениями специальных классов систем обыкновенных дифференциальных уравнений больших размеров и решениями дифференциально-разностных уравнений; построении новых классов модифицированных функционалов Ляпунова-Красовского.
Идея такого подхода к решению задач теории устойчивости дифференциально-разностных уравнений появилась в процессе совместной деятельности группы сотрудников Института математики и специалистов лаборатории теоретической генетики Института цитологии и генетики при исследовании моделей генных сетей.
В обсуждении доклада приняли участие академики Ю. Н. Молин, А. Л. Асеев, В. Ф. Шабанов, Ю. Л. Ершов, В. Н. Пармон, чл.-к. РАН Н. С. Диканский, Н. И. Воропай, А. М. Шалагин. Поступили предложения математикам вести совместные работы с физиками, химиками, экономистами.
* * *
Председатель Музейного совета чл.-к. РАН В. А. Ламин доложил о работе музеев Сибирского отделения.
Всего в СО РАН 37 музейных структур (для сравнения, в 1994 г. их было 15), из них большинство, 21, расположены в Новосибирском научном центре. По профилю они делятся на исторические, естественно-научные, научно-технические, комплексные. Система музеев Отделения представлена, во-первых, структурами, специализированными по основному направлению исследований института (археологии, геологии, зоологии). Кроме того, комплексные экспозиции охватывают по мере возможности широкий спектр научных дисциплин (яркий представитель — музей Бурятского научного центра). Мемориальные объекты посвящены истории конкретных научных коллекций и ученым-лидерам. Эта группа разрастается и развивается наиболее динамично. Однако такие объекты отличаются ограниченной доступностью для массового посетителя. К открытым для публики музеям можно отнести только три: Байкальский в Иркутске, Историко-архитектурный и музей ННЦ в Новосибирске.
В целом растет число посетителей: в 2005 г. музейные коллекции СО РАН осмотрели 95 тысяч человек, проведено 5500 экскурсий, в 2007 г. — 180 тыс. человек, более 12 тыс. экскурсий. С 2005 г. Президиум ежегодно выделяет 5 млн руб. из централизованных средств на поддержку музейной деятельности. Наряду с этим музеи участвуют в конкурсах на гранты РГНФ и РФФИ (2007 г. — 12 грантов). Учитывая исключительно важные просветительские функции музеев, необходимо усилить эффективность их деятельности. Подготовлена программа развития музейных структур в СО РАН на 2008-2012 гг. Она предполагает проведение паспортизации и типологизации действующих организаций. Планируется расширение площадей музея ННЦ, развитие на его базе музейного комплекса. Не исключено, что к его созданию проявят интерес и сибирские отделения академий Медицинских и Сельскохозяйственных наук.
Академик Н. Л. Добрецов предложил дополнить проект постановления по данному вопросу. Важно доработать программу, четко ее структурировав и указав сроки. При проведении паспортизации музеев необходимо уточнить статус каждого. Объекты, которые занимают ведомственное положение, несут статус СО РАН, должны быть утверждены на заседании Президиума. Локальные институтские музеи утверждаются решениями дирекции и ученого совета и развиваются в соответствии со сметой и финансированием институтов. Музеи СО РАН должны постоянно поддерживаться из централизованных средств. В отдельных случаях на разовое финансирование из бюджета Отделения могут претендовать музеи институтов. Это будет решать Музейный совет. В настоящее время необходимо уточнить процедуру конкурсного отбора.
Президиум поручает Музейному совету совместно с Управлением делами подготовить распоряжение, определяющее сроки и этапность введения помещений Выставочного комплекса под экспозиции музея ННЦ. Рассмотреть варианты организации «экспериментария» — музея науки и техники для школьников с действующими инновационными моделями, возможностью конструировать.
* * *
«О реализации в 2007 г. программы капитального ремонта в СО РАН и направлениях повышения эффективности использования централизованных средств» — тема выступления главного инженера Отделения Е. А. Козлова.
Капитальный ремонт зданий, сооружений и передаточных устройств научных учреждений предусматривает финансирование безотлагательных работ по капитальному ремонту объектов, находящихся в предаварийном состоянии и объектов, находящихся в состоянии, делающим невозможным или опасным их дальнейшую эксплуатацию. План капремонта составляется исходя из объемов средств, выделяемых на его реализацию. При этом учитывается фактическое состояние объекта, площадь основных фондов учреждения, объемы бюджетных ассигнований, ранее выделявшихся учреждению на эти цели и эффективность их использования, наличие у учреждений других источников финансирования, в первую очередь, средств, получаемых от сдачи в аренду площадей. Объем финансирования из собственных средств должен составлять не менее 25 % от утвержденного бюджетного финансирования. На самом деле, в последние годы этот объем доходит до 40 %. Институты активно включают собственные средства в выполнение работ по капитальному ремонту.
Балансовая стоимость основных фондов Сибирского отделения составляет 13,3 млрд руб. Стоимость восстановления годового износа по нормативам — 734,5 млн руб. В 2007 г. общая сумма средств, израсходованных на капитальный ремонт, составила 379,6 млн руб., из них из бюджета выделено 274,3 млн руб., остальное — собственные средства учреждений. На 2008 г. запланировано 255 млн руб. бюджетного финансирования. Средства на капитальный ремонт распределены в соответствии с занимаемыми площадями.
Всего по СО РАН зарегистрировано 3787 объектов, в том числе 1643 здания. Более половины всех объектов имеют степень износа от 80 % до 100 %. Согласно инструкции по бухгалтерскому учету, только затраты на модернизацию и реконструкцию объектов основных средств увеличивают первоначальную стоимость такого объекта после окончания работ. Затраты на проведение капремонта ее не увеличивают, при этом срок полезного использования объекта не пересматривается.
Выполнение капитального ремонта делится на общестроительные работы и инженерные сети. К первым относят ремонт фундамента, крыши, фасада, помещений, лестниц, отмосток, дорог. Эта часть составляет 72 % от общего объема работ, при этом около половины приходится на ремонт помещений. Ремонт инженерных сетей включает внутренние и наружные водопроводы, канализацию, теплоснабжение, вентиляцию, лифты, электрические сети, пожарно-охранную сигнализацию. В основном затраты идут на внутренние сети отопления.
В отчетном году служба главного инженера проверила использование средств, выделенных на капремонт ряду научных учреждений. Выявлены недостатки по организации закупок и оформлению документов по ним, а также в контроле за проведением ремонтных работ. Данные нарушения вызваны отсутствием лиц, ответственных за организацию конкурсной деятельности. Только в двух институтах есть специалисты, занимающиеся подготовкой и контролем конкурсных процедур.
Академик Н. Л. Добрецов обратил внимание на необходимость пересмотра нормативов по амортизационным отчислениям. Он предложил заказать независимую проверку нескольких объектов и таким образом определить поправочный коэффициент. Здесь надо учесть и разный районный уровень стоимости восстановления. После этого рассчитать нормативные объемы. Важно срочно подготовить поправки к законодательству, где бы четко делились работы капремонта на общестроительные и применительно к оборудованию. Выделить научные объекты и объекты общего пользования.
Службе главного инженера поручено усилить контроль за работой конкурсных комиссий. Размещение заказов на выполнение капитального ремонта объектов осуществлять только путем проведения аукционов.
* * *
Начальник Управления капитального строительства СО РАН В. Л. Мошкин проинформировал о ходе капитального строительства, перспективах ликвидации недостроенных объектов и возможностях строительства жилья (в том числе служебного). Он представил таблицу, показывающую ввод в действие объектов по Сибирскому отделению за 2007 г. В Красноярском научном центре — жилой дом в Академгородке. В Якутском научном центре за счет средств по программе «Жилище» приобретены и зарегистрированы несколько квартир общей площадью 270 кв. м. Оформлен документально ввод фактически законченных в 2006 г. объектов: Выставочный комплекс, инженерные сети ИФП, здание деревообрабатывающей мастерской ИВМиМГ, первая очередь лабораторного корпуса ИУУ.
В этом году трем институтам (ИФП, ИК, ИППУ) по федеральной целевой программе «Национальная технологическая база» выделено 44 млн руб. на техническое перевооружение помещений и реконструкцию. На 2009 г. предполагается та же сумма, а на 2010 г. — 62 млн руб. Социальные выплаты на ФЦП «Жилище» составят в 2008 г. 36,4, в 2009 — 39,6, в 2010 — 39,6 млн руб.
По непрограммной части финансируются пять институтов. Утверждено 221 млн руб. бюджетных инвестиций на 2008 г. За счет этого вводятся в эксплуатацию: здание для ИПХЭТ в Бийске, вторая очередь корпуса ИУУ в Кемерове, корпус разработки новых технологий ИК в Новосибирске. В 2009-2010 гг. будут закончены комплекс ВЭПП-5 ИЯФа и виварий ИЦиГ.
Административно-лабораторный корпус ИПА и лабораторно-технологический корпус ИХБФМ строятся за счет дополнительного бюджетного финансирования. На ближайшие два года на эти объекты запланировано 442 млн руб. Завершение и ввод в действие предполагаются в первом квартале 2010 года.
Выступающий заметил, что с 2010 г. есть возможность включить незавершенное строительство объектов науки в перечень строек, финансируемых за счет федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП).
По состоянию на 1 января с.г. число незавершенных объектов составляет 81 (на 1 января 2003 г. — 123). В их составе числятся 45 объектов, строительство которых приостановлено из-за отсутствия финансирования. Семь объектов планируются для включения в ФАИП, шесть — готовятся для передачи в муниципальную собственность, 24 — будут завершены с привлечением сторонних инвесторов, 5 — достроены за счет собственных средств институтов, 3 — предлагаются к списанию.
На ближайшие два года по жилищному строительству намечена сдача общежития для аспирантов и сотрудников НГУ и СО РАН (100 квартир), жилого дома в Октябрьском районе Новосибирска (76 квартир), пяти жилых домов по пр. Коптюга в новосибирском Академгородке (450 квартир). В Томском научном центре продолжается реконструкция здания под малосемейное общежитие (70 квартир). В Иркутском научном центре до конца этого года будут введены в строй четыре блок-секции жилого дома на 80 квартир. В Бурятском научном центре добавятся 65 квартир.
Академик Н. Л. Добрецов дополнил, что в СО РАН нет централизованных средств на жилищное строительство. В последние годы проблема решалась за счет средств желающих строить, за счет долевого строительства. Надо продолжать эту практику. Кстати, проданные по коммерческим ценам некоторые квартиры в домах, запланированных в микрорайоне «Е», позволят построить служебное жилье. Оно будет находиться в собственности СО РАН и предоставляться молодым ученым на основе договора служебного найма на срок работы в институте. Нельзя не рассматривать возможность строительства служебного жилья за счет инвесторов технопарка в зоне резидентов. Можно надеяться и на федеральную целевую программу поддержки молодых ученых и преподавателей. К сожалению, она уже полтора года находится на рассмотрении правительства, но до сих пор не утверждена.
Таким образом, варианты решения проблемы просматриваются. Надо максимально использовать все возможности. Что касается привлечения инвестиций в капитальное строительство СО РАН, предлагается активнее участвовать в различных федеральных программах.
* * *
Академик Н. Л. Добрецов дал короткую информацию о программе фундаментальных исследований государственных академий наук на 2008-2012 гг. Объединенным ученым советам поручено проанализировать распределение средств, предусмотренное по приоритетным направлениям. Пока нет постановления правительства о механизмах финансирования, есть возможность вносить коррективы. Утверждены показатели только на 2008 г. На последующие годы предложены ориентиры, которые будут уточнены по рекомендации наблюдательного совета программы. Состав совета пока формируется, он будет утверждаться отдельным постановлением правительства. Туда войдут представители всех академий пропорционально их численности, представители министерств, связанных по роду деятельности с соответствующими академиями. Председатель совета — президент РАН.
Николай Леонтьевич также сообщил, что с 1 апреля начинается аттестация научных сотрудников на основе квалификационных требований, утвержденных РАН и согласованных с Минздравсоцразвития. Аттестация должна быть проведена до начала третьего этапа пилотного проекта. Академия наук будет давать предложения в правительство о сроках.
В институтах СО РАН подготовительная работа уже проведена, так что аттестация пойдет оперативно.
Фото В. Новикова
стр. 3
| 
