РЕЗИДЕНТНАЯ ПОЛИТИКА:
БУДЕМ ДЕЙСТВОВАТЬ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО И ПОЭТАПНО
Чего ждут от Технопарка в новосибирском Академгородке представители инновационного бизнеса? Что и на каких условиях Технопарк готов им предложить? На эти вопросы на состоявшемся 3 апреля заседании Президиума ответил Д. Б. Верховод, заместитель председателя СО РАН.
Потенциальные резиденты и их запросы
По особенностям деятельности и значению для Технопарка все предприятия инновационного профиля — потенциальные резиденты технопарка могут быть объединены в три группы.
Первая — представительства так называемых «якорных» компаний — крупных промышленных предприятий, осуществляющие разработку инновационной продукции. Многие компании, как российские так и зарубежные, которые являются традиционными партнерами институтов Сибирского отделения, хотели бы разместить здесь свои исследовательские подразделения. Некоторые компании такие лаборатории в Академгородке уже имеют — «Интел», «Шлюмберже», «Бейкер-Атлас». Буквально неделю тому назад Ю. В. Чугуй, директор КТИ научного приборостроения, приводил представителей Уральского оптико-механического объединения, которое тоже собирается разместить в технопарке свое разработческое подразделение. Крупные компании предполагают аренду площадей в технопарке. Причем, существуют возможности осуществлять строительство отдельных зданий по техническим заданиям этих компаний.
Основная группа потенциальных резидентов — малые и средние инновационные предприятия, осуществляющие разработку новой продукции и технологий, а также мелкосерийное её производство. Прежде всего, это те компании, которые уже работают в Академгородке, входят в ассоциации «СибАкадемСофт» и «СибАкадемИнновация».
Третья группа — это малые инновационные компании на стадии инкубации, то есть те, которые создаются и присутствуют в технопарке для реализации своих идей.
Следует упомянуть ещё одну группу компаний. Это те, которые связаны с НГУ, различные центры дополнительной подготовки, дополнительного обучения специалистов, которое может обеспечить университет.
Отметим основные конкурентные преимущества, которые получают компании в технопарке. Прежде всего, это кадровый ресурс Академгородка (институты и университет), качество жизни — благоприятные климатические условия, наличие мест отдыха, развитая система образования и здравоохранения. Важнейшим преимуществом станет наличие в технопарке инфраструктуры НИОКР — инжиниринговых и патентных подразделений, испытательных стендов, центров коллективного пользования, центров сертификации продукции и услуг и т.п. Частично эта инфраструктура уже существует, но в полном объеме должна присутствовать в технопарке в качестве дополнительных сервисных услуг для инновационных компаний. Ещё один плюс — имидж технопарка, наличие известного бренда Академгородка, связанного с историей Сибирского отделения РАН.
Немаловажный фактор — включение в общую систему международных научно-технических связей Сибирского отделения, возможность установления и поддержания контактов с зарубежными исследователями и разработчиками. Многочисленные конференции и выставки постоянно проводятся в Академгородке и дополнительно будут проводиться в специально планируемом к строительству конгресс-центре.
Технопарк в обязательном порядке должен иметь мощную маркетинговую службу и способствовать продвижению разработок компаний — новых товаров и услуг — на внешний и российский рынки. Установлению контактов с потенциальными потребителями серьезно поможет специализированная инфраструктура: центры коллективного пользования, специализированные базы данных, качественные телекоммуникационные ресурсы.
К конкурентным преимуществам технопарка для резидентов следует отнести и близость его к крупным транспортным узлам (аэропорт, железнодорожный вокзал), наличие транспортных магистралей, а также гостиниц.
Отдельная тема — о льготах различного уровня. Как известно, вопрос о государственных льготах в технопарках в настоящий момент не решен. В отличие от особых экономических зон никаких специальных или налоговых льгот здесь нет. Но мы активно работаем и с областной администрацией и Государственной Думой, с комитетом по науке, возглавляемым академиком В. А. Черешневым. Что из этого получится — увидим.
Очень важно, что проект является комплексным — одновременно со строительством зданий технопарка, центров коллективного пользования, создается ещё и вся необходимая инженерная инфраструктура, строится жилье, которое вставшие на ноги сотрудники технопарка получат возможность приобретать, так как без этого привлечение новых кадров и развитие технопарка невозможно.
Проблемы управления
Важным конкурентным преимуществом Технопарка является возможность для потенциальных резидентов участвовать в процессе разработки технических заданий на проектирование специализированных помещений, обеспечивающих их производственные потребности, строить здания, адаптированные к конкретным нуждам отраслевых проектов («айтишников», химиков, биотехнологов и пр.). Технология выглядит следующим образом: на стадии строительства с будущим резидентом заключается предварительный договор аренды, в приложении к которому арендатор описывает свои индивидуальные требования, а после сдачи здания в эксплуатацию получает помещения, которые идеально соответствуют профилю его деятельности, имеют достаточные мощности по электроэнергии, кондиционированию, связи и т.п.
К настоящему времени подписано соглашение, которое предполагает строительство 330 тысяч кв. метров только на выделенных участках. Микрорайон «Е» пока не входит в зону действия соглашения. И судьба этого микрорайона будет определяться достаточно долгой работой, начиная с присоединения его территории к Новосибирску, с разработкой всех технических условий, в том числе дорожной сети и т.д. Это предмет будущего соглашения.
В рамках действующего соглашения по порядку управления площадями технопарка, собственность распределяется следующим образом.
Зона лабораторно-производственных модулей:
10 000 кв.м — сдаваемые в аренду ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка»,
10 000 кв.м — сдаваемые в аренду группой компаний «РосЕвроДевелопмент»,
40 000 кв.м — переходящие в собственность ассоциаций «СибАкадемСофт» и «СибАкадемИнновация».
Зона резидентов:
40 000 кв.м — сдаваемые в аренду ОАО «Технопарк»,
40 000 кв.м — сдаваемые в аренду группой компаний «РЕД».
Жилая зона:
ОАО «Технопарк»:
— 15 000 кв.м общежитий гостиничного типа с квартирами типа «студия» в микрорайоне по ул. Пирогова,
— 1 500 кв.м детского дошкольного учреждения в микрорайоне по ул. Пирогова.
Группа компаний «РЕД»:
— 30 000 кв.м жилых домов «эконом-класса» в микрорайоне по ул. Пирогова,
— 120 000 кв.м жилых домов различного класса в микрорайоне «Е»,
— 10 000 кв.м гостиница класса «3***».
Другие объекты инфраструктуры:
ОАО «Технопарк»:
— 3 500 кв.м конгресс-центр с выставочным залом.
Группа компаний «РЕД»:
— 10 000 кв.м бизнес-центр,
— 40 000 кв.м торгово-досуговый центр.
При сдаче в аренду площадей, принадлежащих разным собственникам, могут возникнуть проблемы. Прежде всего, это внутренняя конкуренция между собственниками объектов недвижимости (ОАО «Технопарк» и «РЕД»). Необходимо обеспечить сохранение профильности объектов недвижимости — инвестор не может их продать или сдать в аренду банкам, казино (если очень утрировать проблему) и т.д. Следующие важные вопросы — оптимизация налогообложения, а также формирование единой концепции технопарка, формирование единых правил, которые действуют на территории технопарка вне зависимости от того, кто является собственником площадей.
Для того, чтобы решить эти проблемы, предлагается объединить собственность ОАО «Технопарк» и инвестора «РЕД» под управлением единой управляющей компании. Она будет обеспечивать проведение единой политики управления этими площадями и гарантировать сохранение их профильности, обеспечивать общие правила существования в технопарке и все необходимые условия для существования технопарка — бытовые, коммунальные, сервисные и т.д.
Однако возникает вопрос с инкубаторами — площадками, где начинающие компании размещаются по пониженной арендной ставке либо вообще без покрытия затрат на своё существование.
Возможны два крайних варианта. Первый — под бизнес-инкубатор можно отдать все 100 % площадей, принадлежащих технопарку, то есть сдавать в аренду на льготных условиях. В этом варианте отсутствует доход для поддержки начинающих инновационных компаний и развития инфраструктуры технопарка. Невозможно полностью удовлетворить спрос на бесплатные площади, вследствие чего не представляется возможным обеспечить прозрачный и объективный отбор резидентов. Другой радикальный вариант — никакого инкубатора и не создавать, а все площади сдавать в аренду на рыночных условиях — тогда все доходы от аренды можно направить на поддержку начинающих компаний и развитие инфраструктуры технопарка. Начинающие компании получают поддержку и за её счет платят аренду, однако в этом случае возникают дополнительные налоги. И еще один усугубляющий фактор — исчезает возможность формирования активов для развития Технопарка.
Компромиссным представляется вариант, когда часть площадей (ориентировочно на первых порах процентов 10, но эта цифра может быть изменена исходя из текущих потребностей) остается в управлении ОАО «Технопарк» под размещение бизнес-инкубаторов и центров коллективного пользования, а остальные площади сдаются в аренду на рыночных условиях.
Теперь определим понятие рыночной цены — это баланс имеющегося профильного спроса и предложения. Так как эти площади сдаются в аренду не кому попало, а только компаниям, удовлетворяющим определенным требованиям и проходящим экспертные советы, то сколько эти компании согласятся платить, такая ставка и будет. Если посчитать по ориентировочным оценкам — 500 долларов в год за кв. м в зоне резидентов и по 200 долларов в зоне лабараторно-производственных модулей, то доходов от сдачи площадей ОАО «Технопарк» получится около 20 млн долларов в год (с учетом вычлененных площадей на создание бизнес-инкубатора). Это не очень мало, и именно эти деньги должны быть направлены на поддержку собственно инновационного бизнеса, центров коллективного пользования, начинающих компаний, находящихся в инкубаторе, конкретных реализуемых проектов.
Вся резидентная политика, как и политика поддержки инновационного бизнеса определяется не ОАО «Технопарк», который является лишь исполнительным органом. Ключевой структурой согласно программе правительства должен быть так называемый координирующий орган. Он прописан в программе правительства, но, к сожалению, до настоящего момента не создан. Поэтому мы решили обратиться к губернатору с просьбой создать временный координирующий орган, который бы начал осуществлять руководство деятельностью технопарка. Координирующий орган утверждает состав экспертного совета. На совещании у ак. Г.Н. Кулипанова 2 апреля представители всех экспертных советов по отраслям знаний пришли к мнению, что имеет смысл создать единый экспертный совет, но с секциями по направлениям. Именно экспертный совет вырабатывает правила резидентной политики, а также правила поддержки инновационного бизнеса, которые в последующем выполняет технопарк.
Для осуществления повседневной деятельности Технопарка создается управляющая компания. Именно она сдает площади согласно положению об аренде, обеспечивает резидентов всеми видами услуг — от общих (уборка помещений, охрана и т.д.) до специальных (патентное бюро, таможенное оформление, кадровое агентство, бухгалтерское сопровождение, услуги переводчиков, реклама, сертификация и лицензирование и т.д.).
Несколько слов об инвестиционном предложении, сделанном компаниям, входящим в ассоциации «СибАкадемИнновация» и «СибАкадемСофт», которое позволяет инвестировать средства в строительство собственных площадей в зоне лабораторно-производственных модулей. Инвестиционная стоимость квадратного метра складывается из себестоимости строительства, стоимости права аренды земельного участка, платы за подключение к инженерным сетям, стоимости услуг заказчика-застройщика (5 % от общей стоимости строительства). Итого получается стоимость 1 кв.м для инвестора примерно 35-40 тыс. рублей. К сожалению, цена аренды земельного участка в соответствии с соглашением между РФ и СО РАН (в том числе по технопарку) установлена рыночная. Она достаточно высока и существенно превышает установленную мэрией Новосибирска плату за аренду земельных участков. Поэтому мы будем добиваться того, чтобы цена земельной аренды в технопарке сравнялась с размером установленной в Новосибирске арендной платы за землю.
После решения этих вопросов мы готовы заключить договоры с инвестиционными компаниями и начать строительство.
Перспективные задачи
К перспективным задачам и проблемам резидентной политики технопарка относятся:
— создание системы поиска и отбора компаний-резидентов технопарка. Проект соглашения о резидентной политике уже прошел обсуждение в экспертных советах, в настоящий момент находится в стадии доработки и до 15 апреля должен быть согласован и утвержден совместно с инвестором;
— разработка программ поддержки резидентов технопарка (с привлечением бюджетных средств всех уровней). Задача экспертных советов — определить, какие компании, на какой срок и каким образом будут финансово поддержаны;
— определение перечня необходимых сервисов для резидентов технопарка и поиск соответствующих сервисных компаний. Для разных отраслей необходимы разные сервисы, и перечень этих сервисов должен формироваться с участием экспертных советов;
— отработка механизма взаимодействия с финансовыми и венчурными институтами. Такая работа активно ведется в настоящий момент под руководством ак. Г.Н. Кулипанова и будет продолжена;
— определение перечня необходимых центров коллективного пользования и выработка механизма их финансирования (задача для экспертных советов).
Конкретный пример по центру коллективного пользования. В первом строящемся производственном модуле мы решили разместить ЦКП по инструментальной обработке. Именно такую задачу сформулировали фирмы, входящие в ассоциацию «СибАкадемИнновация». ЦКП будет представлять собой объединенный на одной территории комплекс производственных участков и лабораторий, предназначенный для выполнения различных видов механической и термической обработки материалов. Это будет пул предприятий, каждое из которых специализируется на чем-то одном, а клиент получает в одном месте весь спектр услуг.
В настоящий момент отрабатывается механизм управления этим центром: возьмет ли эту функцию на себя ассоциация «СибАкадемИнновация» либо какая-то из ассоциированных компаний, либо это будет набор отдельных компаний.
По первому сооружаемому зданию Технопарка идут переговоры с кругом потенциальных резидентов. Уже изъявили желание арендовать здесь площади группа компаний «Роса» (технологии водоочистки) и Конструкторско-технологический институт вычислительной техники СО РАН. Как только будет готов генплан и подписано инвестиционное соглашение с генеральным инвестором, возможность для переговоров с потенциальными резидентами серьезно расширится. Будем действовать последовательно и поэтапно.
стр. 6
| 
