О деятельности Президиума СО РАН в 2007 году
и выполнении постановлений
Общего собрания СО РАН
Академик В.М. Фомин
Для Сибирского отделения РАН 2007 год был юбилейным и прошел под знаком 50-летия Отделения.
В дни празднования юбилея Сибирского отделения (в конце мая — начале июня) были проведены:
— выездное заседание Совета по координации деятельности региональных отделений и региональных научных центров РАН;
— международная конференция «Современные проблемы науки: сибирский аспект»;
— торжественное заседание Президиума Российской академии наук с участием представителей российских и зарубежных научных организаций и научных обществ, национальных академий наук, ведущих вузов, администраций субъектов Федерации, членов Правительства и руководства Российской Федерации.
В рамках юбилейных торжеств с участием почетных гостей состоялось открытие Выставки достижений и научных разработок СО РАН, а также фотовыставки «СО РАН — 50 лет. Люди и годы».
В Сибирском отделении в 2007 году проведены: две сессии Общего собрания, 21 заседание Президиума, 7 заседаний Бюро Президиума по Новосибирскому научному центру и Общее собрание ННЦ СО РАН.
На годичном собрании, проходившем 22 марта 2007 г., были заслушаны и обсуждены доклад председателя Отделения академика Н. Л. Добрецова «О работе Сибирского отделения РАН в 2006 году и основных задачах Отделения в связи с внесением поправок в Федеральный закон РФ «О науке и научно-технической политике» и информация главного ученого секретаря Отделения академика В. М. Фомина о Программе фундаментальных научных исследований РАН (СО РАН) на 2007-2011 гг.
При утверждении Отчета о деятельности Отделения годичное собрание отметило также большую работу по реализации пилотного проекта совершенствования оплаты труда работников научных учреждений и научных центров Отделения, по формированию в соответствии с новым законодательством единой программы фундаментальных исследований, по инновационной деятельности (создание Особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске и технопарка в новосибирском Академгородке) и обратило внимание на ряд задач, требующих решения, таких как принятие новых уставов РАН и СО РАН, продолжение пилотного проекта по совершенствованию оплаты труда, по формированию программы фундаментальных исследований РАН и СО РАН.
Общее собрание Отделения поручило:
— Президиуму, объединенным ученым советам — по согласованию с отделениями и Президиумом РАН продолжить работу по формированию проектов и выделению приоритетов фундаментальных исследований на 2007-2011 гг.;
— президиумам научных центров Отделения, Бюро Президиума по ННЦ — продолжить формирование проектов, имеющих большое народнохозяйственное значение, для реализации в Особой экономической зоне в Томске, в технопарке новосибирского Академгородка и других регионах Сибири в 2007-2010 гг.
Были сформулированы и другие поручения, в том числе по подготовке предложений в Президиум РАН и Правительство РФ. После обсуждения поправок собрание приняло временный Устав Отделения и поддержало основные положения Устава РАН.
Научная сессия Общего собрания CО РАН проходила в декабре 2007 г. 12-13 декабря на заседаниях ОУСов заслушивались отчеты по «базовым» программам фундаментальных исследований и комплексным интеграционным проектам. 14 декабря на сессии рассматривались доклады по гуманитарным исследованиям и в области наноисследований. Направление фундаментальных исследований, связанное с сохранением и развитием русского языка и языков коренных народов Сибири, решено считать одним из приоритетных в Сибирском отделении. Институту филологии предложено активизировать подготовку и издание многотомной серии памятников фольклора народов Сибири, Президиуму СО РАН — обеспечить финансирование издания подготовленных томов. По наноисследованиям признано необходимым сформировать координационный совет Отделения, а также разработать междисциплинарную программу «базовых» фундаментальных исследований в области нанонауки и нанотехнологий.
Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях Президиума Отделения в отчетном году, были направлены на поддержку и реализацию решений, принятых Общим собранием СО РАН:
— о ходе работ по интеграционным проектам и предложениях по их финансированию в 2007 г., о перечне приоритетных направлений, программ и проектов фундаментальных исследований Отделения на 2007-2009 гг., о концепции Программы фундаментальных исследований РАН на период 2007-2011 гг., о проектах Отделения в программах Президиума и отделений РАН (Таблица 1);
 |
| Таблица 1. |
— о бюджете СО РАН на 2007 г., о введении порядка применения стимулирующих выплат, о состоянии финансирования Отделения в 2007 г., перспективах на 2008-2010 гг. и переходе на второй этап пилотного проекта по совершенствованию оплаты труда научных работников, об основных показателях финансирования Сибирского отделения и его учреждений в 2008 г.;
— о финансировании в 2007 г. молодежных проектов Лаврентьевского конкурса, об основных результатах научных проектов молодых ученых в рамках Лаврентьевского конкурса в 2006-2007 гг., о присуждении молодым ученым премий имени 50-летия Отделения, о конкурсе молодых ученых на премии выдающихся ученых СО АН СССР — СО РАН;
— о жилищном строительстве в ННЦ СО РАН, реализации ФЦП «Жилище» и субсидиях молодым ученым на 2007 год;
— о реализации программы капитального ремонта, проблемах капитального строительства в Отделении в 2006-2007 гг. и передаче объектов социальной инфраструктуры СО РАН в муниципальную собственность.
Рассматривалось и много других вопросов, затрагивающих проблемы жизнедеятельности Отделения и направленных на реализацию решений Общего собрания СО РАН.
Бюро Президиума по Новосибирскому научному центру на своих семи заседаниях, проведенных в отчетном году, преимущественно рассматривало вопросы, связанные с поддержанием социальной инфраструктуры: о строительстве жилья для сотрудников Отделения, о программе сноса ветхих и аварийных домов; о работе ГУП «ЖКХ ННЦ», о работе ГУП «УЭВ» и перспективах энерго- и водоснабжения в новых условиях, реструктуризации и плане реконструкции сетей; о реконструкции Дома культуры «Академия»; о ходе работ по проекту создания дендропарка; о предложениях Отделения к Соглашению с мэрией г. Новосибирска по развитию инфраструктуры ННЦ. В настоящее время такое Соглашение подписано. По итогам обсуждения вопросов, связанных с созданием технопарка, на заседании Бюро Президиума СО РАН по ННЦ с участием губернатора Новосибирской области В. А. Толоконского и первого заместителя мэра г. Новосибирска В. А. Воронова было принято значимое решение, которое выразилось в издании совместного постановления об утверждении новой схемы зонирования Академгородка.
Общее собрание Новосибирского научного центра в 2007 году созывалось для рассмотрения стратегии развития Центра, программы реконструкции и развития инженерной инфраструктуры, состояния дел по созданию Технопарка «Академгородок». В обсуждении всех вопросов активное участие принимали руководители Сибирского отделения, губернатор Новосибирской области В. А. Толоконский и мэр г. Новосибирска В. Ф. Городецкий. Учитывая, что Новосибирский научный центр в последние годы вышел на принципиально новый виток развития и в связи с этим необходимо сформировать новую стратегию и программы развития научно-производственной и образовательной деятельности, а также инфраструктуры ННЦ и Советского района, Общее собрание определило, что программа развития Центра, включая строительство технопарка, объектов Новосибирского государственного университета, жилья, является задачей первостепенной важности, и ее реализация требует поддержки администрации области и мэрии. Соглашение о реализации Плана мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ННЦ до 2013 года и создании Наблюдательного совета подписано мэром г. Новосибирска В. Ф. Городецким и председателем Отделения академиком Н. Л. Добрецовым 20 февраля 2008 года.
Инновационная деятельность Отделения сегодня важна для обеспечения перспектив формируемых по решению Правительства России Технопарка «Академгородок» в Новосибирском научном центре и Особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске.
Динамика патентования и движения изобретений в учреждениях Отделения приведена на рисунках 2 и 3.
 |
| Рис. 2. |
 |
| Рис. 3. |
В новом здании Выставочного центра СО РАН организована постоянно действующая выставка научно-прикладных разработок институтов. Экспозиция выставки включает более 300 постоянно обновляемых экспонатов, демонстрирующих перспективные для коммерциализации разработки институтов Отделения. Только за последние годы выставку посетили Президент РФ В.В. Путин, Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Пен, президенты республик Беларусь и Казахстан и лидеры других стран.
С целью рекламы и коммерциализации законченных разработок институтов Отделения, готовых к широкому использованию, в сети Интернет создан сайт с краткими аннотациями работ. На сегодняшний день сайт содержит 445 законченных разработок.
Комплексные проверки, проходившие в течение 2007 года, имели целью анализ деятельности научных центров Отделения. Программа комплексных проверок выполнена, на заседаниях Президиума СО РАН заслушаны и обсуждены доклады председателей президиумов о проблемах и перспективах развития центров и заключения рабочей группы. Президиумом Отделения в целом положительно оценена деятельность научных центров, отмечена их важная роль в развитии экономики, науки и образования в своих регионах, подтвержден статус научных центров СО РАН как научных учреждений. Президиумам научных центров рекомендовано усилить их интегрирующую роль как объединенных ученых советов научных центров, в том числе по организации междисциплинарных исследований, инновационной деятельности, подготовке и реализации комплексных программ развития регионов. В итоговом постановлении Президиума СО РАН «О деятельности региональных научных центров» от 27.12.2007 г. всем президиумам научных центров предложено на расширенных заседаниях рассмотреть, с учетом рекомендаций рабочей группы и Президиума Отделения, перспективы дальнейшего развития центров и повышения эффективности их деятельности.
Научными учреждениями СО РАН и Президиумом в 2007 г. проведено 173 научных и научно-технических мероприятия (конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний и школ), в том числе: международных — 48, с участием иностранных ученых — 63, всероссийских — 52, молодежных — 23.
Под эгидой Президиума СО РАН проведены: II Энергетический конгресс, III региональный форум «Сибирская индустрия информационных систем», VI международный симпозиум Ассоциации академий наук Азии — «Байкал как уникальная природная лаборатория (проблемы биоразнообразия и изменения климата», международная конференция Северо-Азиатского форума по газу и трубопроводам (NAGPF), Российско-Казахстанский симпозиум «Наука и образование в XXI веке».
В соответствии с программой юбилейных мероприятий, посвященных 50-летию СО РАН, Президиумом Отделения проведена международная конференция «Современные проблемы науки: сибирский аспект» (Новосибирск, май). В рамках Дней сибирской науки в США в мае 2007 г. были организованы конференции: «США — Россия: содружество наук» (Вашингтон) и «Сотрудничество в области науки: США (Хьюстон) — Россия (Сибирь)». Юбилею Сибирского отделения были посвящены Российско-немецкий технологический форум (июнь, Академгородок) и научные конференции институтов Отделения. Проведением юбилейных научных конференций отмечено 50-летие создания ряда институтов Отделения.
Деятельность научных и научно-координационных советов Отделения периодически рассматривается на заседаниях Президиума СО РАН, информация о работе научных советов публикуется в сборниках, издаваемых к годичному собранию.
Издательская деятельность СО РАН осуществлялась академическими и неакадемическими издательствами, а также издательскими подразделениями научных учреждений. В плановые сроки выходили 34 научных и научно-популярных журнала, 17 журналов параллельно издавались на английском языке. Сибирское отделение — основной учредитель 23 журналов, годовой объем научных журналов составил 1728 уч.-изд. л. Издание 20 научных журналов осуществлялось при финансовой поддержке из централизованных средств Отделения. Сумма выплат на эти цели в отчетном году составила 12,25 млн руб.
В 2007 году к 50-летию Сибирского отделения подготовлена и издана серия книг, отразившая историю создания, становления и развития первого регионального отделения Академии наук.
Издательскую деятельность по выпуску книжной продукции в 2007 г. осуществляли более 73 институтов и научных центров Отделения. В целом научными учреждениями СО РАН в отчетном периоде издано 545 наименований книг общим объемом 9389 уч.-изд. л. совокупным тиражом 207 357 экз.
Сотрудничество институтов Сибирского отделения РАН с вузами региона имеет долговременный и стабильный характер. Научные учреждения Отделения являются базовыми для 83 факультетов и 4 филиалов вузов; продолжают работу 54 учебно-научных центра по подготовке специалистов высокой квалификации.
В 2007 году, как и в предыдущем, увеличилось количество совместных кафедр — 185 (174); совместно с вузами работают 58 лабораторий. Растет число объектов совместной инфраструктуры — 68 (49) и созданных с участием Отделения других образовательных учреждений — 34 (18). Совместно с вузами подготовлено 19 учебников и 224 учебных пособия.
В отчетном году благодаря взаимодействию руководства Отделения и Сибирского федерального университета были утверждены Министерством образования и науки РФ и президентом Российской академии наук Предложения по интеграции деятельности научных организаций РАН, находящихся на территории Сибирского федерального округа, и Сибирского федерального университета. Президиум Отделения на своем заседании 28 сентября 2007 года также обсудил направления сотрудничества, которые связаны с распространением и использованием новых технологий критического уровня и научно-технических результатов, полученных в ходе совместных работ.
Международное научное сотрудничество и международные связи Сибирского отделения имеют тенденцию к дальнейшему укреплению и развитию. В отчетном году 60 институтов Отделения осуществляли сотрудничество с научными организациями и фирмами 47 стран по 715 темам, контрактам, грантам и международным проектам (434 темы, 83 контракта, 154 гранта, 44 международных проекта). В институтах и на международных конференциях Отделения в России было принято 2305 иностранцев. Увеличился приезд иностранных гостей из Китая, Японии, Республики Корея, продолжали успешно развиваться деловые и научные контакты с ФРГ. По сравнению с предыдущим годом увеличился выезд для научной работы и на конференции, состоялось 3345 поездок в 65 стран мира. Членами международных и национальных научных организаций и лауреатами различных иностранных наград стали многие ведущие ученые Отделения.
Сибирское отделение, закончив последний цикл комплексных проверок институтов (2004-2006 гг.), в основном завершило к 2007 г. плановый этап реструктуризации сети научных учреждений. В Реестр организаций СО РАН, выполняющих научные исследования, подготовленный в связи с проведением инвентаризации организаций научно-технического комплекса России, были включены 87 научных организаций (по состоянию на 1 июля 2007 года).
Постановлением Президиума Российской академии наук от 12 февраля 2008 года № 50 утвержден новый Устав Сибирского отделения. Согласно Уставу мы теперь называемся — «Учреждение Российской академии наук Сибирское отделение РАН».
Заканчивая выступление, следует отметить, что решения Общего собрания Отделения от 22 марта 2007 года в основном выполнены. Справка о выполнении постановления годичного собрания имеется в отчетном томе.
Однако есть одно решение, которое переходит из одного распорядительного документа в другой, но пока выполнено не в полном объеме, а последствия могут быть удручающими.
За десять лет с момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31 января 1998 года) из почти 3300 объектов недвижимого имущества, учтенных на балансах организаций СО РАН и внесенных в реестр федерального имущества, зарегистрировано немногим более 900, приблизительно 28 %, и это несмотря на то, что по поводу регистрации в организации, имеющие на балансе объекты недвижимости, было направлено несколько инструктивных писем, изданы два постановления Президиума в 2006 и 2007 гг., на эти вопросы было обращено внимание руководителей наших организаций в постановлениях годичных общих собраний в 2006 и 2007 годах. К сожалению, хуже всего обстоят дела в организациях Новосибирского научного центра — зарегистрировано только 13 %.
Отсутствие регистрации чревато прежде всего тем, что:
— на содержание незарегистрированного в установленном порядке недвижимого имущества (в частности, на компенсацию налога на имущество) могут прекратить выделение бюджетных средств;
— незарегистрированное имущество невозможно вовлекать в хозяйственный оборот;
— незарегистрированное имущество всегда находится под угрозой утраты в результате незаконных действий третьих лиц, как это, в частности, произошло со зданием КТИ НП в 2006 году.
Таким образом, новому руководству Отделения предстоит в кратчайший срок закончить эту сложную работу.
В целом, 2007 год был успешным и отмечен в Сибирском отделении РАН большой работой по подготовке и проведению 50-летия СО РАН. Президиумом Отделения принято решение об издании итогового сборника, посвященного юбилею и достижениям Отделения за 50 лет.
стр. 6-7
| 
