ЗАСЕДАЕТ ПРЕЗИДИУМ СО РАН
9 июля состоялось очередное, последнее перед летним перерывом заседание Президиума Сибирского отделения.
В. Макарова, «НВС»
О работе Приборной комиссии СО РАН в 2008 г. и направлениях ее деятельности в 2009 г. доложил академик Р. З. Сагдеев.
Докладчик напомнил, что Приборная комиссия была создана десять лет назад. Основные направления ее деятельности:
— формирование стратегии закупок научного оборудования для институтов СО РАН;
— приобретение крупного научного оборудования на основе тендеров за счет целевых и дополнительных финансовых средств;
— поддержка центров коллективного пользования;
— поддержка производства и закупок уникальных установок, приборов и оборудования по разработкам СО РАН;
— организация работы по таможенной очистке и отгрузке получаемого оборудования.
В 1998 г. объем финансовых средств, который Сибирское отделение позволяло себе тратить на приобретение оборудования, составлял 300-400 тыс. долларов. За десять лет этот показатель вырос в 150 раз!
Анализ существующего приборного парка показывает, что доля современного оборудования (2003-2008 гг. выпуска) составляет около 80 %, а аппаратура старше десяти лет занимает 14 % в общем составе.
Закупки ведутся по прошедшим конкурс заявкам институтов, рекомендациям ОУСов, под целевые программы. Все поступления средств идут по двум бюджетным разделам: «Международная деятельность» и «Основная деятельность».
В 2008 г. заключено и оплачено 68 контрактов на один миллиард рублей. Для этих закупок проведено 24 открытых конкурсных торга, 9 аукционов и 28 конкурсных торгов способом запроса котировок. Приобретено 120 крупных приборов для 61 центра коллективного пользования и институтов Отделения. В конкурсе «Импортозамещение» приняли участие 44 организации СО РАН. Объем выделенного финансирования составил более 44 млн руб. Изготовлено 50 единиц различных приборов для 32 институтов Отделения. По программе «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) — СО РАН» в 2008 г. поддержано 25 проектов на 58,5 млн руб.
В 2009 г. запланировано к закупке 130 наименований крупного научного оборудования. По импортозамещению в Приборную комиссию поступило 103 заявки от 52 институтов. Предусмотрено финансирование производства 79 единиц приборов (52 заявки от 48 институтов). Подготовлен и проведен конкурс «СО РАН — Фонд содействия» на право заключения госконтрактов на выполнение малыми инновационными предприятиями НИОКР и поставку уникального оборудования. По итогам конкурса заключен 21 контракт. Поставка оборудования в институты на сумму более 30 млн руб. состоится до конца 2009 года.
Р. З. Сагдеев отметил, что закончился первый цикл обновления приборной базы СО РАН. Сейчас оснащенность институтов находится на хорошем уровне ведущих европейских центров.
В обсуждении данного вопроса повестки дня приняли участие академики В. Ф. Шабанов, В. М. Фомин, М. И. Эпов, А. Э. Конторович, М. И. Кузьмин, В. Н. Пармон, Н. А. Колчанов, Е. А. Ваганов. Высказано мнение о том, что комиссия работала эффективно и профессионально. Предложено включить в сферу деятельности поставку реактивов для биологических исследований. Говорилось также о необходимости оценки эффективности использования оборудования, ротации членов комиссии, ведения статистики обновления приборной базы по институтам.
Академик А. Л. Асеев заключил, что деятельность Приборной комиссии должна быть оценена высоко. «Мы все знаем, что эффективность науки зависит от квалификации кадров и современного оборудования. Международные журналы не допускают к публикации статьи по результатам экспериментальных работ, где исследования велись на приборах старого поколения. Безусловно, благодаря деятельности Приборной комиссии, оснащение оборудованием вышло на хороший уровень. Но надо обратить внимание на то, что есть масса возможностей улучшения парка приборов, в частности, через участие в Федеральных целевых программах. Существует канал получения оборудования, который связан с постановкой и выполнением крупных проектов, как, к примеру, деятельность Института солнечно-земной физики. Наконец, действует Отдел перспективных исследований РАН и программа поддержки центров коллективного пользования — это тоже возможные пути обновления оборудования.
Естественно, Приборная комиссия будет продолжать работу и дальше, но ей нужно предложить систему ротации. Что касается критериев эффективности использования оборудования, эту схему должны проработать ОУСы вместе с Приборной комиссией. Было бы полезно оценивать загруженность закупленных установок и распределять новые приборы с учетом анализа эффективности использования действующей приборной базы».
* * *
О Концепции развития Сибирского отделения РАН проинформировал главный ученый секретарь Отделения чл.-корр. РАН Н. З. Ляхов.
В соответствии с постановлением Общего собрания от 10 апреля была создана комиссия под председательством Н. З. Ляхова для доработки стратегии развития Сибирского отделения до 2020 г. В этот раз представлен последний вариант. Структура документа состоит из десяти разделов:
— геополитическое значение Сибири;
— развитие ключевых отраслей экономики (проблемы развития Сибири, требующие участия академических институтов);
— роль СО РАН в обеспечении инновационного развития промышленности Сибири;
— развитие фундаментальных наук в СО РАН до 2020 г.;
— укрепление научного потенциала региональных центров СО РАН: научные направления, требующие особого внимания; объекты капитального строительства, в т.ч. незавершенного; поддержка и развитие социальной сферы;
— совершенствование сети научных учреждений СО РАН;
— кадровая политика;
— использование имущественного и земельного комплексов;
— обновление материально-технической базы научных исследований;
— инфраструктура и жизнеобеспечение.
В планах — создание новых центров коллективного пользования и институтов на базе действующих подразделений. Рассчитана потребность научных центров в средствах для развития инженерной инфраструктуры, в дополнительных энерго- и водоресурсах для реконструкции и нового строительства объектов науки и жилого фонда. Представлено развитие территорий академгородков. Фактически концепция — это взгляд в будущее, обозначение перспектив.
Подготовку документа нельзя затягивать, важно скорее представить в Президиум РАН и Правительство РФ хотя бы временную концепцию — в таком мнении сошлись все члены Президиума Отделения. Несмотря на то, что «скелет» концепции готов, нужно еще много работать над ее наполнением. С критическим разбором всех позиций выступили академики Э. П. Кругляков, М. И. Эпов, Н. Л. Добрецов, А. Э. Конторович, Ю. Л. Ершов, Р. З. Сагдеев, В. Н. Пармон, В. М. Фомин, В. В. Власов, Е. А. Ваганов, чл.-корр. РАН А. Ф. Сафронов, Н. П. Похиленко, д.ф.-м.н. С. Г. Псахье. Предлагается завершить редактирование с помощью Объединенных ученых советов, учитывая замечания по всем разделам. Окончательный вариант текста должен быть готов в августе. Председатель СО РАН академик А. Л. Асеев заключил, что высказанная «критика в целом была правильной, благодаря этому выявились досадные промахи. За ближайший месяц необходимо суммировать все замечания и предложения, обсудить и утвердить на бюро ОУСов. Реальная ситуация состоит в том, что работа над таким основополагающим генеральным планом должна была начаться несколько лет назад. Фактически она активно стартовала только в этом году. Сейчас мы находимся в жесточайшем цейтноте.
Академик Ю. С. Осипов встретился с премьер-министром В. В. Путиным, который одобрил идею отработать на Сибирском отделении пилотный проект развития Академии наук. Этот шанс нельзя упустить. Действовать необходимо энергично и быстро».
* * *
Результаты комплексной проверки Института автоматики и электрометрии СО РАН представили зам. председателя комиссии чл.-корр. РАН И. В. Бычков и председатель ОУС по физическим наукам академик А. Н. Скринский.
В институте 17 научных лабораторий. В их составе 134 научных сотрудника. Общая численность работающих — 386 человек. Большое внимание уделяется подготовке молодых кадров. В ИАиЭ базируются три кафедры Новосибирского государственного университета. Более 70 сотрудников преподают в различных вузах города. За последние четыре года в очную аспирантуру принято 50 человек. В штат института зачислено 22 выпускника аспирантуры.
По уровню исследований и разработок ИАиЭ занимает передовые позиции в стране и в мире в направлениях: нелинейные и когерентные процессы при взаимодействии излучения с газами и структурированными материалами, прецизионные оптико-информационные технологии для научного приборостроения и дистанционной диагностики; методы и системные решения информационно-вычислительных технологий анализа и отображения данных, автоматизация систем управления.
В институте разработан ряд приборов, методик и устройств для практического применения, в частности, дифракционно-рефракционная интраокулярная бифокальная линза (искусственный хрусталик глаза); мобильная система многопараметрического контроля современных документов, удостоверяющих личность; автоматизированная микропроцессорная система диспетчерского управления движением поездов метрополитена.
За отчетный период в полтора раза увеличилось участие института в программах РАН и более чем в два раза в программах интеграционных исследований СО РАН, резко возросла внутриинститутская межлабораторная интеграция исследований. Все это привело к более эффективному использованию дорогостоящего оборудования. В лабораториях ИАиЭ и ЦКП «Высокоразрешающая спектроскопия газов и конденсированных сред» действует 16 уникальных установок и экспериментальных стендов мирового уровня, в том числе созданных или усовершенствованных в период 2005-2008 гг.
Институт ведет активную инновационную деятельность, включая участие в реализации программы по научному приборостроению.
Оценивая в целом положительно научную и научно-организационную деятельность ИАиЭ, комиссия сделала ряд замечаний. Они касаются сокращения объема хоздоговорных работ, наличие малочисленных лабораторий, недостатков в оформлении документов.
Академик А. Л. Асеев добавил, что «некоторые проблемы связаны с тем, что Институт автоматики и электрометрии стал модельной площадкой по созданию малых инновационных предприятий при академической организации. Там отрабатываются способы взаимодействия, использования научных разработок в бизнесе.
Наличие наукоемких фирм на базе института указывает на возможность успешного участия в федеральных целевых программах. Но ИАиЭ использует эти преимущества слабо, и от этого проигрывает и сам, и фирмы, которые там работают. Сейчас в Академии наук обсуждаются формы создания бизнес-инкубаторов, которые были бы подконтрольны и связаны с базовыми институтами. В этом вопросе Сибирское отделение может стать пионером. В ИАиЭ сложились схемы совместной работы с инновационными фирмами, это станет основой для предложений».
А. Л. Асеев рекомендовал дирекции института обратить внимание на укрепление связей с Конструкторско-технологическим институтом научного приборостроения. Возможно в будущем ориентироваться на объединение с этой организацией.
* * *
О результатах комплексной проверки Института водных и экологических проблем СО РАН рассказали его директор д.г.н. Ю. И. Винокуров, член комиссии чл.-корр. РАН В. В. Зуев, зам. председателя комиссии академик М. И. Эпов, председатель ОУС по наукам о Земле академик Н. Л. Добрецов.
Основные научные направления института: проблемы природопользования и состояние водных ресурсов, охрана окружающей среды в современных условиях взаимодействия природы и общества. В ИВЭП работают 75 научных сотрудников, в том числе один академик, 13 докторов и 45 кандидатов наук. Структура включает шесть лабораторий и химико-аналитический центр, расположенные в Барнауле. Есть два филиала — в Новосибирске и Горно-Алтайске, совместная лаборатория с Институтом угля и углехимии в Кемерове, полевые стационары в Республике Алтай и Тюменской области.
Директор института Ю. И. Винокуров представил главные результаты в области исследования природных процессов и явлений в гидросфере, атмосфере с учетом антропогенного воздействия, комплексного мониторинга водных объектов и их водосборных объектов, компьютерного картографирования.
ИВЭП ведет работы по семи госконтрактам с различными ведомствами, заключен ряд международных соглашений и договоров. Сложились тесные связи с вузами Барнаула, Новосибирска, Горно-Алтайска, Нижневартовска, Ханты-Мансийска, Красноярска. Организованы две межведомственные лаборатории совместно с Алтайским государственным техническим университетом, три кафедры. На стационарах института проводятся полевые практики студентов. На балансе ИВЭП находятся три теплохода, которые ежегодно задействованы в экспедиционных выездах. Есть предложение обновить состояние базы научного флота, создать межинститутский водно-экологический центр коллективного пользования Сибирского отделения, что позволит вести исследования на современном уровне.
Наряду с положительными фактами в деятельности ИВЭП комиссией отмечены некоторые недостатки. В институте выполняется мало работ обобщающего характера, зато большое количество мелких хоздоговорных работ. При значительном общем количестве научных публикаций остается невысоким число статей в зарубежных и центральных российских рецензируемых изданиях. В проведении научно-исследовательских работ института слабо налажены межлабораторные связи. Хорошо оснащенный химико-аналитический центр не используется в полном объеме, отдельные лаборатории проводят исследования самостоятельно или в сторонних организациях. Особо отмечен недостаток в институте ведущих ученых-лидеров по главным направлениям исследований (прежде всего, докторов наук), которые способны развить и поддерживать современный уровень научных работ и вести подготовку кадров.
В дискуссии приняли участие академики В. М. Фомин, А. Э. Конторович, М. И. Кузьмин, О. Ф. Васильев. Академик А. Л. Асеев подвел итог и предложил согласиться с оценкой комиссии признать деятельность ИВЭП положительной. Он отметил наличие устойчивых связей и плодотворное взаимодействие института с администрацией Алтайского края, краевыми ведомствами при разработке региональных программ. Председатель Отделения предложил поручить ОУСу наук о Земле совместно с руководством ИВЭП принять меры по укреплению института кадрами высшей квалификации, уточнить научные направления.
* * *
Об интеграционных проектах на 2009-2011 гг., выполняемых по заказу Президиума СО РАН, проинформировал академик В. М. Фомин.
Объединенные ученые советы представили на рассмотрение 23 заказных проекта. Бюро Президиума рекомендовало к финансированию 13 из них, ориентированных на выполнение сложных заданий государственных органов управления или на подготовку крупных инвестиционных проектов в интересах государственных органов исполнительной власти и государственных корпораций. План финансирования определен в размере 60 млн руб.
* * *
О проведении капитальных ремонтов в институтах СО РАН в 2008 г. отчитался главный инженер Отделения В. П. Михеев.
В Сибирском отделении около 4 тысяч зданий и сооружений общей площадью свыше 1,6 млн кв. метров. Около половины зданий и более двух третей сооружений имеют износ 80-100 %. Ежегодно на капитальный ремонт из бюджета выделяются средства, к примеру, в 2008 г. — 373 млн руб., но их хватает только на проведение безотлагательных работ. При формировании плана капитального ремонта дополнительно к бюджету предусматривается софинансирование за счет собственных средств организаций в объеме не менее 25 %. Средства по целевой программе «Капитальный ремонт» распределяются по научным центрам по видам работ. Основная часть приходится на общестроительные работы, куда относятся ремонты кровель, стен, фундаментов, окон, отделочные работы. Существенная доля в объеме финансирования относится к ремонту инженерных сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Выделяются средства и на ремонт дорог и благоустройство территории.
Служба главного инженера контролирует использование бюджетных средств, периодически организует обучение специалистов институтов надлежащему документальному обеспечению процесса производства ремонтно-строительных работ, организации и проведению закупок.
Сейчас начато формирование нового трехлетнего плана капитального ремонта. Руководству научных центров и институтов Отделения необходимо до 1 октября представить свои заявки в службу главного инженера.
Фото В. Новикова
стр. 3-4
| 
