ЗАДАЧИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН
ПО НАУЧНОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОГРАММ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СИБИРИ
Заключительное слово академика А. Л. Асеева на Общем собрании СО РАН.
Первое, что должно объединять разнородные работы Сибирского отделения в интересах регионов — это подготовка программ социально-экономического развития регионов Сибири, субъектов Федерации и муниципальных образований в увязке со Стратегией развития Сибири, Энергетической стратегией России и Стратегией развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Разработкой программ социально-экономического развития регионов с большим успехом занимается Институт экономики и организации промышленного производства и его региональные отделы. Надо максимально использовать возможности регионов и Федерации, чтобы увеличить интенсивность и эффективность нашей работы в этом направлении.
База для работы в этой области — это фундаментальный труд «Сибирь в первые десятилетия ХХI века», насчитывающий около 700 страниц. Здесь сконцентрирована самая свежая информация, поэтому она может являться настольной книгой руководителей субъектов Федерации в Сибири, подспорьем для принятия административных, хозяйственных, экономических решений.
Мы должны ясно понимать, что Сибирское отделение и его научные центры в регионах должны непрерывно осуществлять мониторинг инвестиционных проектов, которые идут или предполагаются к развитию на территории сибирских регионов, и во многих выступлениях на нашем собрании об этом говорилось.
В этом плане меня огорчили доклады из Бурятии и Иркутска. В отличие от Алтая, в них ничего не было сказано о туристско-рекреационных зонах, на которые делают ставку и федеральное правительство, и региональные администрации. Сибирское отделение не может оставаться в стороне от тех проблем, которые возникают в связи с работой большого масштаба по созданию подобных туристских зон, особенно в таких экологически чувствительных регионах, как природоохранная территория озера Байкал.
Для Сибирского отделения безусловно важными являются технологии глубокой переработки минеральных ресурсов (нефть, газ, уголь, руды) и научно-технологическое сопровождение крупных инвестиционных проектов. Наши флагманы в этом вопросе — Институт катализа вместе с Институтом проблем переработки углеводородов в Омске. Механизм частно-государственного партнерства, к сожалению, здесь работает плохо. Но в Комиссии по модернизации экономики страны это направление считается первым. Главное — организовать переход к глубокой переработке минеральных ресурсов, что особенно актуально в случае переноса центра тяжести нефтедобычи в Восточную Сибирь.
Другое приоритетное направление — развитие биотехнологий и новых медицинских технологий, в том числе создание лекарственных препаратов на основе растительного сырья. Это направление бурно развивается в Алтайском крае, в наукограде Бийск. В нынешних условиях оборонный сектор производства оказался здесь в тяжелой ситуации, но образовалась хорошая ниша для развития био- и новых медицинских технологий.
В свое время в Институте биологических проблем криолитозоны меня удивили исследованиями биоресурсов Якутии. Какие, казалось бы, могут быть биоресурсы на мерзлоте? Оказывается, можно получать прекрасные препараты из ягеля, которого в тундре необозримое количество, например, БАДы детоксикационного действия. По биоресурсам Сибирь обладает громадным потенциалом. Но территориально исследования и производства развиваются очень неравномерно: на Алтае ушли далеко вперед с отличными перспективами развития, значительно слабее обстоят дела в восточных регионах Сибири — в Бурятии и Забайкальском крае.
Важно отметить, что биомедицинское направление в мире развивается исключительно бурно. Ярким примером деятельности, которая может привести к прорывам в этой области, является инициатива академика М. А. Грачева по разработке институтами Сибирского отделения (ЛИН, ИФП, ИАиЭ, ИХБФМ) приборного комплекса для быстрого определения последовательности геномных ДНК. Здесь получилась хорошая кооперация между физиками и биологами.
Следующее направление — решение проблем устойчивого энергоснабжения, энергосбережения и использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии. Эти вопросы поднимались практически во всех выступлениях. Говорилось о тепловых насосах, но это работа старая, хотя пик интереса к ней ещё не пройден. Значителен потенциал каталитических теплофикационных установок (Институт катализа), который тоже пока недоиспользован, и здесь есть над чем поработать совместно с администрациями регионов.
Ещё один резерв, о котором говорится в наших предложениях в Комиссию по модернизации — это автоматизация процессов управления, что в конечном счете должно привести к более эффективному использованию энергии, повышению аварийной устойчивости. Здесь в первую очередь нужно отметить работы КТИ вычислительной техники. Результаты работы этой организации хорошо используются в Кузбассе, хотя ясно, что потенциал их применения гораздо шире.
Имея в виду хрупкость наших природных систем, предметом особой заботы должны стать изучение и подготовка предложений по рациональному природопользованию, экологии и защите особо важных природных объектов. Большая работа делается по защите озера Байкал. В 2008 году был издан государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2007 году», в подготовке которого активно участвовало Сибирское отделение. Но и здесь появляются новые технические решения, которые мы обязаны использовать для того, чтобы мероприятия по природопользованию были более эффективными.
Отдельно стоит сказать о новых технологиях в жилищно-коммунальном хозяйстве и дорожном строительстве. Это не очень актуально для фундаментальной науки, но крайне важно для хозяйствующих субъектов. Существуют решения по утилизации особо опасных отходов с использованием плазмохимических методов ИТПМ, а также разработанная там же технология пневмоипульсной очистки отопительных систем промышленных и бытовых помещений. И совершенно неожиданное применение геофизических технологий — электромагнитных сканеров, созданных в Институте нефтегазовой геологии и геофизики, — для решения проблем ЖКХ (картирование подземных сооружений). После нашей недавней поездки в Якутию появилась работа «Использование техногенных отходов в строительстве дорог», инициированная Институтом химии твердого тела и механохимии. При правильной организации этой работы в Сибири может быть получен колоссальный эффект.
Отрабатываются инфраструктурные и технические решения по созданию Центра мониторинга природно-климатических и социально-экономических явлений и процессов. Сибирское отделение активно включилось в эту работу. Есть серьезные заделы по использованию спутниковой информации для мониторинга природных и климатических процессов, много проработок, связанных с технологиями обработки данных, но, к сожалению, гораздо более сложная ситуация с мониторингом социально-экономических процессов. Тем не менее, результаты, достигнутые красноярцами в области медицинского мониторинга, подтверждают, что это направление должно получить мощное развитие, тем более, что есть социальный заказ от регионов. Эта работа находится на особом контроле в полпредстве Президента РФ в СФО.
Об участии СО РАН в развитии нанотехнологий и создании отечественной наноиндустрии. Ряд наших заявок в «Роснано» прошёл через сито научно-технического совета. Самый большой по объему проект в «Роснано» — по производству литий-ионных батарей — представлен с участием ИХТТМ СО РАН и Новосибирского завода химконцентратов. Проект оценен
в 12,5 млрд рублей. По проекту «Создание крупносерийного комплекса по производству нанокомпозиционных материалов нового поколения на основе перспективных углеродных и стеклянных наполнителей и эпоксидных связующих» принято решение создать участок, который выпускал бы углеродные нанотрубки на базе разработок Института неорганической химии. Со стороны Сибирского отделения это самый реальный резидент технопарка в новосибирском Академгородке. В ближайшее время авиация перейдет на особо прочные углепластики, и тогда эти технологии станут исключительно востребованными. Есть также проекты ИФП по электронике, которые одобрены НТС и имеют хорошие перспективы. В целом мы должны усилить эту деятельность и использовать опыт, полученный при прохождении проектов в «Роснано».
Сибирское отделение традиционно сильно в решении сложных проблем повышения обороноспособности страны на основе новейших научно-технических разработок и технологий. Ряд работ, выполняемых институтами Сибирского отделения, находится в разной степени вхождения в программы силовых ведомств.
Достаточно полно представлены вопросы, связанные с историей и культурой народов Сибири, в том числе проблемы трансграничных территорий, исключительно важные для Бурятии, Забайкальского края, Тувы. Эта тематика является одним из основных направлений деятельности наших гуманитариев.
Серьезные доклады прозвучали об интеграции с вузовским комплексом. Эффективное взаимодействие, например, налажено между Сибирским федеральным университетом и Красноярским научным центром. Хорошие результаты достигнуты в Новосибирске, Томске, но в восточных регионах Сибири дело обстоит не так хорошо (за исключением Забайкальского края). Необходимо улучшать эффективность координации науки и образования. Прежде всего, это относится к Республике Бурятия, которая сегодня довольно остро ставит вопросы по созданию нового академического института.
Болезненный вопрос, с которым мы столкнулись в новых экономических условиях, состоит в том, что хозяйство Сибирского отделения исключительно велико — это касается и академгородков, и научных центров, большого числа полигонов, стационаров, обсерваторий, флота, транспорта и т.д.
Примером решения этой проблемы является принятие схемы территориального зонирования Новосибирского научного центра. Земельный ресурс в новосибирском Академгородке и его окрестностях стоит так же дорого, как в центре города Новосибирска, и близок к стоимости в окрестностях Москвы. Принято трудное, но согласованное решение — какие территории будут предназначены для развития производственной базы, какие — для жилой зоны, какие — для малоэтажного строительства, какие участки навсегда останутся лесными или будут минимально затронуты вмешательством человека. Такая же работа идет и должна быть завершена по всем академгородкам Сибирского отделения. Иначе нам будет крайне сложно обосновать наличие очень дорогих земельных резервов — нас правительство перестанет понимать.
Масштабные задачи, которые были озвучены на Общем собрании, невозможно решить без молодежи. Образовательный процесс у нас поставлен достаточно хорошо, ежегодно появляются блестящие выпускники вузов. Но мы знаем, что сейчас в ведущих странах мира финансирование науки, в отличие от России, резко увеличивается, и, если не принять экстренных мер по закреплению молодежи в академических институтах (в первую очередь — вакантные ставки, зарплата, доступное жилье, которое молодой специалист мог бы получить на следующий день после получения диплома), то это приведет к непоправимым последствиям для отечественной науки.
О жилищном строительстве. Конечно, должно быть предусмотрено строительство для замещения устаревшего жилфонда, использование новых технологий, максимальная защита лесных массивов, но самое главное, что должно быть обеспечено — это цена жилья, близкая к себестоимости. Сегодня рыночная цена квадратного метра жилья в Академгородке приближается к 100 тысячам рублей, что абсолютно недоступно для подавляющего большинства молодых людей.
Решение вопроса находится с трудом. Еще год тому назад была предложена схема, вызвавшая ожесточенную критику. Создан Фонд содействия развитию жилищного строительства, назначение которого — предоставлять землю под застройку по аукционам. Правда, недавно руководитель этого фонда г-н Браверман в интервью газете «Коммерсант» согласился с тезисом, что, конечно, часть земель должна передаваться и на безаукционной основе. На самом деле, финансовый кризис способствует этому решению. И мы очень надеемся, что в ближайшее время будет принят закон о закрытых жилищных кооперативах, который позволил бы эти земельные участки на какой-то период времени закрепить за кооперативами.
И последняя из важнейших задач связана с финансированием Академии наук. Нам выделили 100 процентов бюджета на зарплату и оставили очень ограниченные возможности по финансовому маневру. Здесь мы должны в полной мере использовать возможности, которые предоставляют федеральные целевые программы и программы государственных и частных корпораций. К сожалению, полтора года тому назад, приступив к работе в Президиуме, я обнаружил, что у нас совсем нет системы работы в этом направлении. За полтора прошедших года кое-что сделано, но далеко не достаточно. Этому направлению должно быть уделено исключительно важное внимание — там есть и резервы, и задачи. Понятно, что возможен ущерб для фундаментальной науки, но, тем не менее, я думаю, что потенциал Сибирского отделения, традиции его работы дают нам возможность уверенно говорить, что мы эти проблемы решим, участвуя и в целевых программах, и в программах фундаментальных исследований мирового класса.
стр. 5
|
