ПРЕССА О НАУКЕ
Подготовил И. Глотов, «НВС»
Роснаука накануне ликвидации
запустила два проекта
Двадцать восьмого февраля на сайте «Наука и технологии России» опубликовано интервью с Геннадием Шепелевым, начальником одного из управлений Роснауки о начале модернизации высшего образования, направленной на повышение научного потенциала университетов в условиях сильного демографического спада и экономического кризиса
Ожидается запуск двух мероприятий. Первое — поддержка кооперации ведущих вузов с производственными предприятиями. В рамках этого мероприятия предполагается выделить около 20 млрд руб. на три года. Параметры одного проекта — до 300 млн руб. (соответственно, до 100 млн руб. в год). При этом деньги планируется выделить промышленным предприятиям, выпускающим или в перспективе собирающимся выпускать высокотехнологичную продукцию и работающим с университетами в части выполнения НИОКР. Проект направлен на организацию нового и модернизацию существующего производства.
Второе направление — это поддержка исследований ведущими учёными в российских вузах. Здесь параметры такие: 12 млрд руб. на три года — по 4 млрд в год. Приглашаются известные (в том числе, зарубежные) учёные, не обязательно российского происхождения, для работы в вузах. Речь идет о создании лаборатории под приглашённого авторитетного учёного высшей квалификации. Ожидаются научные результаты мирового уровня, например, публикации в высокорейтинговых журналах. Там же могут быть заявки на патенты, лицензирование какого-то продукта, например, cофта.
Прощание с агентствами
Шестого марта опубликован указ Президента России Дмитрия Медведева, согласно которому упраздняются Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) и Федеральное агентство по образованию (Рособразование). Функции обоих агентств передаются Министерству образования и науки РФ, сообщила «Российская газета».
Эти агентства были созданы в 2004 году и находились в ведении Минобрнауки России. Роснаука, в частности, проводила государственную политику в научной сфере, управляла государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, являлась заказчиком федеральных целевых научно-технических и инновационных программ и проектов.
Рособразование осуществляло функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере образования, воспитания и молодежной политики. Ведомство занималось организацией работы образовательных учреждений общего, профессионального и дополнительного образования, повышением квалификации и переподготовкой научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования.
«Создание при министерствах агентств было ошибочным шагом. Ведь реальные деньги отдали в руки агентств, а министерства должны были заниматься законодательной деятельностью», — считает вице-президент РАН Геннадий Месяц.
А вот академик-секретарь Отделения физических наук РАН Виктор Матвеев отмечает, что ученые в последнее время ожидали другого решения — разделения Минобрнауки на Министерство образования и структуру, занимающуюся исключительно вопросами науки. Он выразил опасение, что ликвидация Роснауки и передача его функций министерству «растворит науку в проблемах образования».
Заседание комиссии по инновациям
В начале марта В. В. Путин провел заседание Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. Все центральные СМИ дали свои подробные комментарии вступительного слова главы правительства, опубликованного на официальном сайте Правительства РФ.
Приведем и мы несколько цитат из этого выступления, выделив подчёркиванием места, в которых упоминается слово «наука».
«Необходимо отчетливо понимать, что инновационное развитие — это сфера ответственности всех без исключения министерств и ведомств, региональных властей, бизнеса, научного и экспертного сообществ. Такой подход должен стать для нас всех аксиомой. Во-первых, мы должны продолжить создание институциональных и других условий для внедрения высоких технологий. И дальше продолжать снимать административные барьеры на пути инновационного бизнеса, модернизировать государственный сектор науки. Второе. Серьёзное внимание Комиссия должна уделить вопросам привлечения капиталов в сферу научных исследований и высокотехнологичных производств. Мы уже много раз и часто возвращаемся к проблеме «длинных денег» и так далее. Ещё одна тема — это продвижение отечественных инновационных продуктов, стимулирование спроса на них как внутри страны, так и на внешних рынках. Новые знания и технологии не должны лежать «под сукном», не должны оставаться «мёртвым грузом». Мы с вами все прекрасно понимаем — такой капитал, как известно, очень быстро обесценивается и стареет.
Чтобы этого не произошло, чтобы страна могла зарабатывать на знаниях, предстоит сформировать полноценный рынок интеллектуальной собственности, а также, по сути, заново создать механизмы распространения научной и технической информации, сделать её открытой и максимально доступной для потенциальных партнёров, инвесторов и потребителей. В том числе, у нас должна появиться единая информационная база НИОКРов, выполняемых по заказам федеральных органов власти. Естественно, она должна быть как можно более открытой и доступной...
Со значительно большим эффектом призваны работать государственные средства и в сфере науки. Мы давно говорим о том, что без глубоких преобразований здесь не обойтись. У нас около 4 тысяч научных организаций и 6 государственных академий наук. Но количество здесь зачастую в качество не переходит. Считаю совершенно правильным, что мы сейчас делаем ставку на поддержку лидеров — конкурентоспособных научных и образовательных центров.
Общий объём финансирования программы развития исследовательских университетов составит порядка 50 млрд руб. Кроме того, в ближайшие три года государство целевым образом направит на поддержку ведущих университетов России еще 90 млрд руб.
На примере Курчатовского института идёт отработка всех аспектов формирования национальных исследовательских центров. Их деятельность будет нацелена на реализацию проектов по приоритетным направлениям науки и техники.
И дальше нужно уходить от финансирования научных учреждений на основе «безликих смет». Мы не можем себе позволить содержать «вывески», за которыми нет ничего, кроме громкого названия или, может быть, даже достойного прошлого, оплачивать исследования, которые неактуальны, дублируют друг друга, а порой и просто достаются из пыльных шкафов прошлого века. Это неправильно, это ущербно, затратно и неэффективно. Вместо этого надо активно внедрять проектный подход и конкурентные конкурсные процедуры распределения бюджетных средств, использовать возможности объективной и независимой экспертизы. Это, конечно, не в последнюю очередь касается фундаментальных исследований, потому что здесь, мы понимаем, быстрой отдачи нет и быть не может».
Из сказанного можно уловить, что ждет в ближайшее время вузовский и академический секторы науки. Правительство предполагает выделять на исследовательскую работу в университетах в ближайшие три года годовой бюджет, сопоставимый с бюджетом РАН. При этом учреждения науки станут финансироваться исключительно на проектной и конкурсной основе — финансы будут отдаваться конкурентоспособным лидерам, а не организациям лишь с громким названием и достойным прошлым.
Более детальную информацию по всем этим вопросам следует ожидать буквально в ближайшее время. Так, Госдума планирует обсудить меры Правительства РФ по поддержке фундаментальной и прикладной науки и внедрению научных достижений в рамках «правительственного часа» с участием вице-премьера Сергея Иванова. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов.
стр. 6
| 
