КАК ОБЕСПЕЧИТЬ
НАДЁЖНОСТЬ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ?
Г. Киселева, г. Иркутск
Этот вопрос встал наиболее остро после аварии, случившейся на Саяно-Шушенской ГЭС, хотя предвестники таких событий уже бывали, вселяя тревогу не только в сердца энергетиков. Анализ происшествий ясно показывал, насколько актуально в нашей стране обеспечение надежности в электроэнергетике, и к каким непредсказуемым последствиям это может привести.
Это и послужило толчком к тому, что была создана комиссия Минэнерго РФ по разработке Концепции обеспечения надежности в электроэнергетике, которую поручили возглавить известному в стране ученому-энергетику, директору Института систем энергетики
им. Л. А. Мелентьева СО РАН члену-корреспонденту РАН Н. И. Воропаю.
«Такая концепция в России была, — поясняет Николай Иванович.— В декабре 2004 г. в РАО «ЕЭС России» она была разработана, а в апреле 2005 г. утверждена. Но за прошедшее время, хотя и были предприняты шаги по формированию организационной структуры системы обеспечения надежности, развитию нормативно-правовой и нормативно-технической баз, в целом концепция оказалась неработоспособной. Прежде всего из-за отсутствия четких механизмов её реализации. Созданные независимые электроэнергетические компании, к сожалению, имеют собственные интересы, часто не совпадающие с государственными, что усложняет задачу обеспечения системной надежности.
Остро назрела необходимость переработки концепции, вернее, формирования нового документа, формулирующего, уточняющего и конкретизирующего требования к обеспечению надежности, систему мер по её обеспечению, механизмы их реализации с учетом реальной ситуации в электроэнергетике страны, актуальности надежного электроснабжения экономики и населения, зарубежного и российского опыта и других факторов.
Сразу могу сказать, что современное состояние электроэнергетики с позиций обеспечения надежности характеризуется следующими основными проблемами: катастрофическим старением электроэнергетического оборудования; неудовлетворительным состоянием системы поддержания надежности действующего оборудования; продолжающимся дефицитом инвестиций на ввод нового оборудования, модернизацию и продление срока службы действующего оборудования; стагнацией энергетического и электротехнического машиностроения, энергостроительной отрасли; ошибочной кадровой политикой в отрасли; игнорированием технологического персонала.
Разрабатываемая Концепция обеспечения надежности в электроэнергетике должна быть комплексным документом, определяющим формы и условия участия в обеспечении надежности всех субъектов отношений в электроэнергетике — электроэнергетических компаний, потребителей, государственных органов — на всех этапах развития и функционирования электроэнергетики, электроэнергетических систем и компаний.
Должны быть доопределены и уточнены функции государственных органов (Министерства энергетики, Ростехнадзора и др.) по организации обеспечения надежности в электроэнергетике.
Учитывая комплексный характер проблемы, сложный характер взаимодействия субъектов отношений, необходимость постоянного мониторинга надежности, прогнозирования и поддержания ее необходимого уровня, на наш взгляд, требуется создание постоянно действующего независимого органа, аналогичного Северо-Американскому совету по надежности NERC, и его региональных филиалов.
Концепция должна сопровождаться перечнем программ по детальной проработке конкретных проблем и направлений обеспечения надежности в электроэнергетике. Необходимо определить задачи и программу действий Министерства энергетики РФ по реализации Концепции.
Уже в конце этого месяца разработанный проект Концепции будет вынесен на обсуждение.
стр. 1
| 
