«НАШ» ЧЕЛОВЕК — ВПЕРВЫЕ
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Приятная новость: член-корреспондент РАН, теперь уже бывший директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Кириллович Тулохонов с 4 апреля 2013 года является членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Бурятия — представителем от исполнительного органа государственной власти (правительства) Республики Бурятия. Корреспондент «НВС» по этому знаменательному случаю встретился с учёным в перерыве заседания Президиума СО РАН в Новосибирске и попросил его ответить на несколько вопросов.
— Арнольд Кириллович, как это произошло?
— Было предложение от правительства республики о том, чтобы стать сенатором от Бурятии. Затем были процедуры согласования с различными федеральными структурами, оформление документов в Москве и сейчас, в соответствии с законом, я должен передать руководство институтом своему заместителю по науке доктору географических наук Ендону Жамьяновичу Гармаеву, который будет пока исполнять обязанности директора БИП СО РАН.
До меня исполнительную власть Республики Бурятия в Совете Федерации представлял господин Малкин Б. В. Он входит в список журнала «Форбс» и сложил свои полномочия, так как по новым законам невозможно иметь двойное гражданство, вести коммерческую деятельность и продолжать работу в Федеральном Собрании. В конце марта он написал заявление и ушёл с поста члена Совета Федерации.
Есть ещё одно новое условие: дело в том, что по новому законодательству членом Совета Федерации имеет право быть человек только из числа депутатов законодательного собрания местных или региональных органов власти. Поэтому выбор у руководства республики был не такой уж и большой. 17 апреля должно состояться пленарное заседание Совета Федерации, на котором меня должны утвердить в новой должности. Соответственно я уже написал заявление с просьбой сложить с меня полномочия депутата Народного Хурала Республики Бурятия, и 25 апреля на очередной сессии это будет сделано. После этого я буду представлять Республику Бурятия, Российскую академию наук и другие заинтересованные структуры в парламенте России. Скорее всего, это будет Комитет по науке, образованию, культуре и информационным технологиям.
— Сейчас, по-видимому, вы уже полны новых планов?
— Являясь директором БИП СО РАН, я занимался разработкой, а теперь и реализацией закона «Об охране оз. Байкал», Федеральной целевой программы «Охрана оз. Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» в полном соответствии с идеологией устойчивого развития, о которой говорил ещё Валентин Афанасьевич Коптюг, по инициативе которого и был создан наш институт. Представьте себе ситуацию: 1991 год, уже нет Советского Союза, экономика и наука в разрухе, а академик Коптюг с молодым, никому не известным в ту пору доктором наук начинают создавать новый институт, когда людям порой есть было нечего!
Теперь это современный институт, отвечающий мировым стандартам, в котором сочетается системное изучение природы и общества, разрабатываются новые экологобезопасные технологии. И спустя два десятилетия, без ложной скромности скажу, он является одним из лучших научных учреждений страны географического профиля: и по научным исследованиям, и по оснащению, и по публикациям, и по стационарам. Сейчас мы создаём второй стационар на берегу Гусиного озера, который также будет отвечать всем современным требованиям.
Ещё одно направление работы, которое поручено мне руководством республики — это программа развития дальневосточных регионов, Бурятии и Забайкальского края, недавно утвержденная Правительством РФ. Моя задача состоит в том, чтобы прибайкальские и забайкальские регионы органично влились в новый проект и его зону внимания. Я должен войти в рабочую группу по разработке федерального закона, сопровождающего реализацию программы.
Плюс монгольские проблемы. Это тоже мой профиль — как можно полнее развивать отношения с Монголией. Я только что вернулся с заседания круглого стола в Госдуме, где обсуждались байкальские проблемы, и я там прямо сказал, что они без участия Монголии решаться не могут. Половина бассейна главного притока озера — р. Селенги — расположена на территории Монголии. России нужно лицом повернуться к Монголии: и энергетически, и экологически, и экономически. В том числе заняться газификацией Монголии, чтобы решить энергетические проблемы. Ей нужно помочь нефтью, новыми технологиями, потому что это страна хоть и с небольшим населением, но очень богатая ресурсами. И я сказал, что газификацию Прибайкалья нужно рассматривать с учётом интересов Монголии. Если мы этого не сделаем, то она будет искать иные варианты решения своих проблем, в том числе строить ГЭС на Селенге. И это только часть вопросов, которые я буду пытаться решать на федеральном уровне.
В этой же связи я предлагаю более настойчиво решать проблемы развития приграничных территорий. Это лицо России, и им надо давать гораздо большую самостоятельность, а то сегодня по каждой мелочи нужно обращаться в Москву. Необходим закон о развитии приграничных территорий.
— То есть, по сути, ваше новое назначение можно рассматривать как продолжение вашей научной деятельности на новом витке?
— Можно сказать и так. Более того, я как представитель географической науки всегда утверждал, что это единственная отрасль знаний, в равной степени изучающая и природу, и социальные процессы общества. Не случайно всегда в парламенте страны было так много профессиональных географов.
— С наукой вы расставаться всё равно, видимо, не будете?
— Я сохраняю за собой должность главного научного сотрудника института.
— Вы не единственный учёный в Совете Федерации?
— Там также работает мой друг — член-корреспондент РАН Артур Николаевич Чилингаров, многие годы является членом Совета Федерации академик РАСХН Е. С. Строев, много докторов наук.
— Вы уходите на очень ответственную работу в Москву, поэтому было бы интересно знать ваше мнение о той возне вокруг Академии наук, которая сейчас вновь возникла?
— В этом вопросе я ничем не отличаюсь от любого другого сотрудника Российской академии наук или здравомыслящего члена нашего общества. У любого государства, претендующего на мировое лидерство, должны быть два крыла — армия и наука. Вооружённые силы у нас, по известным причинам, изрядно потрёпаны, и если разрушат ещё и науку, то Россия окажется как птица без крыльев. А это недопустимо. И я в меру своих возможностей приложу все усилия для того, чтобы законопроект, представленный «конторой» господина Ливанова, не прошел Совет Федерации.
— Исходя из вашего опыта и убеждений — что вас не устраивает во взаимоотношениях федерального центра и регионов?
— Я предлагаю рассматривать эту проблему в плоскости развития науки и образования. Вот пример: когда министр Ливанов называет весьма значительную часть вузов неэффективными, то надо бы отчётливо представлять, что центр России и её восточные территории — это большая разница. Сегодня Москва «перегрета» во всех отношениях — экономическом, научном, культурном и т.д. Это опасная тенденция. В былые годы Россия развивалась более равномерно, создавались мощная промышленность, наука и образование на окраинах, в Сибири и на Дальнем Востоке. Вспомнить хотя бы историю Сибирского отделения.
Что значит уничтожить неэффективные вузы в Сибири и на Дальнем Востоке? В современных условиях такие действия обрекают периферию на ещё большее отставание от центра. Или что такое ЕГЭ? Эта форма экзамена ускоряет отток молодёжи из азиатской части страны, сегодня большая часть выпускников хотела бы уехать из родных мест в центр, и самое страшное — их поддерживают в этом стремлении родители.
Если взять учреждения Академии наук, то опять же неэффективными окажутся периферийные институты. А что такое институт в Туве или в Забайкалье? Это и советчик власти, и центр научной мысли, и вокруг него строится вся система образования и подготовки кадров. Мы просто обязаны укреплять научные учреждения, расположенные вдали от центра.
Или взять проблему развития малых народов Севера: почему у нас она плохо решается? Да потому, что мы её не с того конца решаем. Я бывал на Аляске, в Канаде и видел своими глазами, как далеко они опередили нас, потому что проблему социально-экономического развития северных территорий они решают комплексно, предоставляя широкие права коренным народам. Там никому в голову не придет мысль сократить административные единицы индейских резерваций по причине реформы управления.
— Как вы относитесь к тому, что некоторые регионы в парламенте страны у нас представляют миллиардеры или очень известные люди близкие к власти?
— Это тупиковый путь. Законодательная власть не должна заниматься строительством скамеек во дворах или дорогами, строить школы и больницы, выбивать деньги из центра. Депутаты всех уровней обязаны создавать правовые и экономические механизмы для развития страны, контролировать исполнительную власть, быть более профессиональными, чем правительство. И наука здесь должна сказать свое слово.
Не случайно президент США Б. Обама вначале своего первого срока выступил в Национальной академии страны с программой развития науки как основы прогресса страны в XXI веке.
— Что ж, пожелаем вам успеха на новом поприще!
Подготовил А. Надточий, «НВС»
Фото В. Новикова
Для справки:
А. К. Тулохонов родился 3 сентября 1949 г. в Иркутской области, в 1971 г. с отличием закончил географический факультет Иркутского госуниверситета. С 1971 г. по 1975 г. работал в г.Чита в системе Минцветмета СССР по оценке золотоносности Восточного Забайкалья.
В 1975 г. избран по конкурсу в Геологический институт СО РАН для работ по сейсморайонированию зоны БАМ. В том же году защитил кандидатскую диссертацию в совете при Президиуме СО РАН в Новосибирске. Там же в 1985 г. защищена докторская диссертация на соискание степени доктора географических наук.
С 1986 по 1988 годы работал заведующим отделом науки и учебных заведений Бурятского обкома КПСС. С 1989 г. директор-организатор, а затем и директор Байкальского института природопользования СО РАН. В 2003 г. избран членом-корреспондентом РАН по специальности «география, водные ресурсы». Руководимый им институт в числе первых получил высшую оценку при аттестации РАН, является одним из лидеров географических институтов России. В институте создана уникальная аналитическая база для мониторинга окружающей среды, построен один из лучших полевых академических стационаров.
Под его руководством разработаны теоретические и практические документы по устойчивому развитию Байкальского региона, выдвинута и реализована теория адаптивного аграрного природопользования для степных ландшафтов Великой степи, три федеральные целевые программы по охране оз.Байкал и развитию восточных регионов страны. По его инициативе разрабатываются эколого-экономические проекты развития приграничных территорий Азиатской России и проблемы политической географии сопредельных государств, развития экономических отношений с Монголией и Китаем.
Он активно занимается образовательной деятельностью, создал Малую академию наук, научно-популярный журнал «Мир Байкала», летний экологический лагерь для школьников, издал серию экологических карт, энциклопедические справочники.
А. К. Тулохонов — автор и соавтор более 300 научных трудов и в том числе 22 монографий, основная часть которых опубликована в центральной печати и в рейтинговых российских и зарубежных журналах. Он руководитель гранта Президента РФ
по ведущим научным школам, член редколлегий четырёх российских и зарубежных журналов. Научный руководитель экспедиции глубоководных аппаратов «Миры» на Байкале», а также международных грантов Глобального экологического фонда, ЮНЕП, ТАСИС, Темпус, Всемирного банка.
За научные и организационные заслуги А. К. Тулохонов награжден орденом Почёта, медалью «За строительство БАМ», имеет звание «Заслуженный деятель науки РФ», почётный гражданин г.Улан-Удэ. Президентом Монголии ему вручен орден «Полярной звезды» — высшая награда МНР. Он почётный профессор Института географии Академии наук Китая, член Академии Северного Форума (Финляндия), член Президиума Учёного совета Русского географического общества, лауреат премии Ленинского комсомола в области науки, депутат Народного Хурала Республики Бурятия, член Президиума Сибирского отделения РАН. Имеет благодарности и грамоты от Президента страны, руководства Совета Федерации, Государственной Думы.
стр. 3
| 
