ЭКСПЕРТНЫЕ СООБЩЕСТВА
И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
В ГПНТБ СО РАН 6 февраля состоялась встреча полномочного представителя Президента РФ по Сибирскому федеральному округу Виктора Александровича Толоконского с экспертным сообществом Новосибирска, приуроченная к Дням российской науки.
На повестке дня стояли такие важные темы как реформа РАН и системы российского образования. В. А. Толоконский поделился также опытом управленческих решений, которые ему приходилось принимать за свою долгую политическую карьеру — от примеров практических действий на посту руководителя муниципального образования и области до своего нынешнего круга обязанностей как главы СФО. Полномочный представитель
Президента РФ также предложил вниманию общественности свой взгляд на текущие проблемы сибирской агломерации. Экспертная сессия была организована Новосибирской областной общественной организацией «Институт развития города» в рамках проекта «Большой Новосибирск».
Во вступительном слове В. А. Толоконский поблагодарил собравшихся за желание обсуждать общие и специальные проблемы развития региона: «Часто, когда я встречаюсь с экспертами, я говорю о том, что государство недостаточно использует резервы, заложенные в экспертном сообществе. Основа правильной экспертной работы — использование личностного, репутационного фактора, когда специалисты, обладающие достаточным авторитетом, делятся своим опытом». Однако он отметил, что при недостаточном качестве управления государственными институтами общественная экспертиза не даст полноценных результатов, поэтому предстоит серьёзно работать над повышением качества системы управления, чтобы экспертная аналитика давала больший результат и больший эффект«.
Бюрократическая система, даже если она состоит из образованных людей, которые проявляют максимум отдачи в работе, не может развиваться изнутри — она должна получать внешние импульсы, и только это дает новое качество работы, отметил полпред.
В. А. Толоконский подчеркнул, что конкретные управленческие решения, которые предлагались в связи с реформой РАН или реформой образования, во многом не шли от простого к сложному — напротив, большое количество советов, экспертных групп и предлагаемые ими множественные варианты зачастую затрудняли принятие этих решений.
Отвечая на острый вопрос о фактической неуправляемости территории, до реформы Российской академии наук закрепленной за СО РАН, В. А. Толоконский сказал: «Я не думаю, что процесс перехода должен быть столь болезненным, хотя если какие-то решения не принимаются в течение даже нескольких месяцев, это становится чувствительным. Сегодня финансирование институтам открыто, институты получили ресурсы, и думаю, что их руководство видит уже, как будет проходить год, т.к. финансирование сохранится на уровне прошлого года.
20 февраля в Новосибирск приедет руководитель Федерального агентства научных организаций М. М. Котюков, который в течение двух-трех дней познакомится со всеми нашими отделениями, побывает в целом ряде институтов, проведёт встречи с руководством президиумов. И я думаю, что будет принято решение о формировании органа управления здесь. Мы хотим, чтобы такое решение было адекватным и совпадало с зоной действия Сибирского отделения. Я думаю, что мы найдем вполне нормальные способы согласования этих вопросов. Главное здесь, на мой взгляд, не допустить ухудшения интеграционных процессов в самой Сибири. Принципиально важно, чтобы наука оставалась главной движущей силой развития всего региона», — подчеркнул В. А. Толоконский.
Затем он обратился к своему опыту взаимодействия с Сибирским отделением РАН в те времена, когда его возглавлял Валентин Афанасьевич Коптюг: «Я был всего лишь руководителем муниципального образования, и, столкнувшись с большой утечкой необходимых кадров, когда целые лаборатории уезжали за рубеж, мы с Валентином Афанасьевичем смогли наладить взаимодействие и принять важные решения по поддержке университета, который дал новые кадры институтам СО РАН. Действуя в тандеме и понимая значимость Сибирского отделения для потенциала Новосибирской области в самые трудные времена, нам удалось за счёт разделения полномочий и создания координационной рабочей группы, всегда принимая ответственность на себя, находить важные, но трудные решения и приходить к консенсусу. Действуя сообща, взаимодействуя на всех уровнях власти, как в свое время мы делали с В. А. Коптюгом, мы сможем добиться позитивных, прорывных решений и сохраним эти важные направления роста. Никто и сегодня не мыслит Новосибирск без Академгородка, и взаимодействие в этом экономическом кластере остается для нас одной из приоритетных задач», — сказал В. А. Толоконский.
Зав. кафедрой философии Новосибирского государственного университета экономики и управления д.ф.н. О. А. Донских задал вопрос, который прозвучал очень остро — о промежуточных итогах реформы системы образования в целом. Была затронута болезненная тема структурного несовершенства этой реформы и подвергнут критике сам переход к Болонской системе, когда создание бакалавриата порождает массовую неподготовленность учителей, а болезненная смена поколений и введение ЕГЭ крайне негативно отражается на подготовке учащихся, чему есть многочисленные свидетельства преподавателей новосибирских вузов. Изменится ли ситуация, которую О. А. Донских назвал катастрофической, как в вопросе передачи знания, так и в вопросе подготовки поколения, способного воспринимать эти знания?
Виктор Александрович ответил на это, что он неоднократно поднимал эти темы перед правительством и президентом РФ. Поиск верного управленческого решения здесь, как и всегда, зависит от верного выбора команды советников, такого подбора экспертных групп, которые доказали бы свою компетентность на практике и были бы поддержаны научным сообществом, обладали достаточной репутацией. И впредь подобные решения о важных реформах должны приниматься в ходе продуктивной дискуссии между рейтинговыми группами экспертов. Только высокий уровень экспертных сообществ способен повлиять на конкретные управленческие решения, которые зависят от достаточно широкого спектра предлагаемых программ и состоят в разделении ответственности за их отбор.
Встреча в ГПНТБ СО РАН лишний раз обозначила остроту проблем, стоящих перед российской наукой в её взаимодействии с управленческими кадрами. Однако сам факт общения и внимания к проблеме на столь высоком уровне обещает некоторую стабилизацию в этих вопросах, тогда как в условиях качания кризисного маятника всем заинтересованным сторонам необходимо действовать сообща и принимать взвешенные решения, которые могут стать судьбоносными.
Подготовил В.Г. Иванов,
ГПНТБ СО РАН
стр. 7
|
