ТОРЖЕСТВУЮЩИЙ БЕСПРЕДЕЛ
Институт археологии и этнографии СО РАН 21 мая распространил пресс-релиз, посвящённый одной из самых насущных для археологов проблем — порочности сложившейся в последние годы практики проведения конкурсов на осуществление охранных раскопок.
В 2014 г. исполняется 130 лет с момента открытия уникального комплекса археологических объектов Афонтова Гора в районе
г.Красноярска, одного из первых палеолитических памятников, найденных на территории России, который имеет статус объекта культурного наследия не только федерального, но и мирового значения.
Афонтова Гора представляет собой сложный геологический и археологический объект, включающий разновременные комплексы, начиная с эпохи палеолита, что предопределяет особые требования к методам его изучения, в частности, необходимость использования мультидисциплинарного подхода, обеспеченного соответствующим коллективом высокопрофессиональных кадров с опытом работ на многослойных археологических объектах.
Территория стоянки Афонтова Гора II, к сожалению, попадает в зону строительства мостового перехода через р.Енисей. В связи с этим по заказу КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Агентство государственного заказа Красноярского края (далее — Агентство) организовало проведение в два этапа конкурса по выбору исполнителя требуемых законодательством археологических работ.
Первый этап конкурса выиграл Институт археологии и этнографии СО РАН (далее — ИАЭТ СО РАН). Получив открытый лист сроком действия до декабря 2014 г., он в марте этого года приступил к археологическим раскопкам стоянки Афонтова Гора II в рамках технического задания первого этапа конкурса. Археологическим отрядом, включающим около 70 человек, среди которых 3 доктора и 8 кандидатов наук, уже обнаружены многочисленные каменные и костяные орудия охотников-собирателей, живших на берегу Енисея 18–12 тысяч лет назад, а также предметы древнейшего искусства в виде орнаментированных пластинок из кости мамонта.
В апреле 2014 г. Агентство провело второй этап конкурса по выбору исполнителя археологических работ на памятнике Афонтова Гора II. Институт вместе с заявкой предоставил документы, которые подтверждают высокую квалификацию 46 сотрудников, кандидатов и докторов наук, имеющих большой профессиональный опыт проведения раскопок археологических памятников любого вида. Однако эти документы конкурсной комиссией не были приняты к оценке. В результате решением Агентства ИАЭТ СО РАН был признан неквалифицированным для проведения второго этапа археологических работ.
Институт археологии и этнографии СО РАН является крупнейшим профильным государственным археологическим учреждением Российской Федерации, располагает современным научным оборудованием. В нём трудятся более 90 кандидатов и докторов наук со специализацией «археолог». Более четверти века в составе института работает Красноярская лаборатория археологии и палеогеографии Средней Сибири, представленная 11 сотрудниками, в том числе 2 докторами и 5 кандидатами наук.
Охранно-спасательной археологией ИАЭТ СО РАН занимается с начала 1970-х гг. В последние годы он успешно проводит не только крупномасштабные и наукоёмкие исследования на объектах ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО АК «Транснефть» и других крупных компаний по государственным заказамМинистерства культуры РФ (5-летний проект при строительстве Богучанской ГЭС), но и археологические спасательные работы по мелко- и среднемасштабным проектам (строительство дорог, развязок, мостов, линий ВОЛС, промышленных и жилых сооружений и т.д.). Благодаря изысканиям, которые осуществляет ИАЭТ СО РАН, для российской науки и культуры спасены сотни уникальных археологических объектов.
Конкурс Агентства на втором этапе выиграло ООО «Красноярская Геоархеология», в штате которой не имеется ни одного специалиста, способного на должном уровне выполнить работы на таком сложнейшем памятнике, каким является Афонтова Гора II. Основная квалификация сотрудников ООО «Красноярская Геоархеология» — учитель истории. Поданная ИАЭТ СО РАН жалоба в УФАС по Красноярскому краю была отклонена.
Решения Агентства и УФАС по Красноярскому краю являются необоснованными: институт, выиграв конкурс на первом этапе, уже проводит крупномасштабные работы на памятнике, и его квалификация не вызывает сомнения у Агентства и Заказчика. ИАЭТ СО РАН имеет открытый лист, выданный Министерством культуры РФ. Выдача второго открытого листа на один объект при проведении спасательных работ не практикуется.
Хотелось бы отметить, что это не первый случай, когда при проведении подобного рода конкурсов на территории Сибири предпочтение отдаётся не профессиональной организации, а различным ООО, занимающимся любым видом деятельности, имеющим отдаленные представления об археологии и культурных ценностях. Только в прошлом году ИАЭТ СО РАН под разными предлогами не был допущен к спасательным археологическим работам по пяти крупномасштабным проектам. Подобная ситуация складывается и в европейской части России. Институт археологии РАН и Институт истории материальной культуры РАН, университеты и музеи проигрывают конкурсы непрофессиональным организациям. Пока нет оснований говорить о коррупции на местах, но факт необъективности налицо. Судьба многих археологических объектов и коллекций, полученных при раскопках, проведение которых поручают неспециалистам, не может не вызывать беспокойства. Материалы, как правило, не публикуются, что наносит существенный урон научному и культурному достоянию нашего Отечества.
Сложившаяся в настоящий момент ситуация вокруг многих археологических объектов, попадающих в зоны хозяйственного освоения, требует освещения и разбора. Работа на данных памятниках — это особый вид научной деятельности, которая включает не только проведение квалифицированных раскопок, дальнейших лабораторных исследований, но и обобщение результатов, построение научных реконструкций и обеспечивает сохранность богатейшего историко-археологического наследия России.
стр. 7
|
