ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ЕЕ
ДАЛЬНЕЙШЕЙ ПОДДЕРЖКЕ
Гаджи Шурпаев,
заместитель председателя СО РАН
по экономическим и
финансовым вопросам.
До 1995 года государство заботилось о таком национальном
богатстве как Сибирское отделение и его научные центры. Нам
покрывали все расходы и на содержание науки, и на содержание
инфраструктуры. К сожалению, с 1995 года начался обвал
финансирования не только науки, но и других отраслей, в том
числе, инфраструктуры. С тех пор в Отделении накопились
значительные проблемы в жилищном комплексе, в здравоохранении, в
социальной сфере, в детских дошкольных учреждениях.
Даже в условиях серьезного сокращения финансирования удавалось
решать возникающие проблемы за счет единой системы
жизнеобеспечения Новосибирского научного центра, когда котловым
методом мы проводили различные зачеты через федеральные органы,
закрывая свои и чужие долги, не дожидаясь примения серьезных
санкций.
Сегодня ситуация изменилась. Начиная с 4-го квартала 1999 года,
федеральный бюджет полностью обеспечивает плановые бюджетные
ассигнования, предусмотренные Законом о бюджете, как на науку,
так и на социальную сферу. К сожалению, те расходы, которые
предусмотрены на социальную сферу, не отвечают требованиям
сегодняшнего дня. Наша инфраструктура значительно объемнееи
требует больших средств. С 2000 года федеральный бюджет возвращал
Отделению бюджетные долги прошлых лет, начиная с 1997 года.
Поэтому в 2000-2001 гг. мы функционировали более-менее нормально.
Одной из серьезных проблем сегодня становится содержание
огромного жилого комплекса Новосибирского научного центра СО РАН.
Если в прошлом году превышение расходов над доходами (имеются в
виду ассигнования из федерального бюджета, квартирная плата,
целевые сборы) составляло 22 млн рублей, то в 2001 году эта сумма
выросла до 43 миллионов рублей.
Одним из источников покрытия части этих расходов могла бы быть
помощь районной, городской и областной власти.
Научные учреждения и другие организации были вынуждены заниматься
привлечением дополнительных доходов за счет внедрения своих
разработок, их продажи, получения средств от арендной платы и из
других источников. Арендная плата до настоящего времени являлась
и будет являться дополнительным источником финансирования. А
остальные средства, которые зарабатываются институтами,
естественно, нужны институтам. Формально у нас нет юридических
прав, чтобы отвлекать заработанные институтами средства на
содержание инфраструктуры.
В связи с тем, что все средства из банков переводятся на
расчетные счета в казначействах и сметы расходов учреждений будут
утверждаться вышестоящим бюджетополучателем, для организаций СО
РАН — Сибирским отделением, можно научному сообществу пойти на
частичное покрытие расходов, требующихся для сохранения наших
научных городков.
Коммерческие организации, которые обосновались в Академгородке и
получают здесь значительные доходы, тоже могли бы принять участие
в дополнительном финансировании содержания жилья и социальной
инфраструктуры.
Cовместными усилиями с администрациями города и области мы могли
бы поднять уровень нашей Центральной клинической больницы и
решить ряд проблем, например, по передаче некоторых
специализированных отделений, которые сегодня мы не можем
содержать. Есть вопросы с переподготовкой медицинского персонала
и повышением квалификации.
стр.
| 
