«Наука в Сибири» № 2 (2488) 21 января 2005 г. ПО СЛЕДАМ ВИЗИТА ПРЕЗИДЕНТА РФ В НОВОСИБИРСК Всю неделю с 11 января 2005 г. внимание прессы, особенно сибирской, было приковано к приезду в Новосибирск Президента РФ  В. Путина и ряда министров и к проведению в новосибирском Академгородке СО РАН совещания по вопросам развития информационных технологий. В «НВС» № 1 были опубликованы выступления на совещании Президента РФ В. Путина и председателя СО РАН академика Н. Добрецова и общий материал о совещании. В сегодняшнем обзоре — некоторая дополнительная информация. Наталья Притвиц Центры информационных технологий и особые экономические зоны «Известия» изложили предысторию совещания по развитию информационных технологий в России. Во время визита В. Путина в декабре прошлого года в индийский научный центр в Бангалоре российскому президенту показали, как действует бизнес офшорного программирования, «дойная корова» индийской экономики. Офшорным программированием называется выполнение зарубежных заказов по созданию программного обеспечения (ПО) для различных задач. Увиденное в Бангалоре поразило воображение Путина, он дал задание разработать план развития в России офшорного программирования и в целом информационных технологий. Первые признаки того, что государство интересуется информтехнологиями, появились в 2000 г., когда Путин провел свою первую встречу с деятелями ИТ-индустрии. Годом позже была принята федеральная целевая программа «Электронная Россия», которая, в частности, предусматривала развитие ИТ-экспорта. Ожидается, что технопарки, где будут созданы все условия для проживания и работы программистов, станут катализаторами роста отрасли экспорта. В 2005 году правительство намерено упростить экспорт, приняв акт, отменяющий обязательные справки об отсутствии в экспортируемом ПО информации и технологий, составляющих гостайну (И 13.01). Выступая на совещании в Академгородке, министр информационных технологий и связи Леонид Рейман уверенно пообещал: «У нас скоро появится свой Бангалор». В ближайшее время планируется создать 4 ИТ-центра (технопарка) в России: в Подмосковье, в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде и в Новосибирске. Создание в Академгородке Сибирского центра информационных технологий (СЦИТ) будет иметь свои особенности. О них говорилось и в выступлении председателя СО РАН Н. Добрецова на совещании (НВС № 1), и на его пресс-конференции (СС 15.01). СЦИТ предлагается построить с двумя площадками: главная и первоочередная — в Академгородке, рядом с университетом, вторая — в городе, по соседству с ГПНТБ. Планируется подготовить необходимые документы по созданию СЦИТ как федерального государственного унитарного предприятия (ГУПа). На пресс-конференции Н. Добрецов пояснил, что студенты НГУ должны быть тесно связаны с центром информационных технологий и никакой «инородности» в нем не должны испытывать. Лучше всего, если центр станет для них родным домом, в котором можно не только деньги зарабатывать, но и работать ради повышения квалификации, как говорится, всласть, ради удовольствия. Уже несколько лет тянется разработка федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ», призванного создать благоприятные условия для инноваций. «Коммерсант» опубликовал (13.11) некоторые данные из законопроекта, датированного 31-м декабря 2004 г. Согласно ему предусматривается два типа таких зон: промышленно-производственные и технико-внедренческие. Первые (на территории до 10 кв. км) создаются для производства товаров и их последующей реализации, вторые (на территории до 2 кв. км) — для создания и внедрения в производство научно-технической продукции. В обоих типах зон не предусматриваются жилые помещения. Предусматривается значительное снижение налогов, таможенные и другие льготы (к сожалению, в основном по линии местного бюджета). Заголовки ряда статей («Свободная зона за колючей проволокой», «Правительство готовит ученым спецзону») отражают ту специфику особых экономических зон, что они станут, по существу, закрытыми территориями с особым режимом собственности и управления. Для новосибирской особой экономической зоны предлагается территория на землях, расположенных по пути из Академгородка к Кольцово («Вектор»). «Зона эта будет со своим уставом, управлением, со своей собственностью и даже таможней. Напрямую, заметил Добрецов, Сибирскому отделению в этой зоне делать нечего. Но достигнута договоренность, что институты будут в ней создавать фирмы со стопроцентным капиталом самих институтов. Такие фирмы можно рассматривать как своеобразных резидентов науки в зоне» (СС 15.01). Мнение бизнесменов При знакомстве с публикациями, приуроченными к совещанию, следует иметь в виду, что из-за недостатка предварительной информации многие авторы не всегда удачно употребляют термин «особая экономическая зона». ОЭЗ и ИТ-центры (технопарки) — это не одно и то же. «Континент Сибирь» (№ 1, 2005) пишет, что представители сибирского ИТ-бизнеса сдержанно оценивают итоги совещания. «Эти меры, безусловно, помогут становлению ИТ-парков. Однако для увеличения доли ИТ в объеме ВВП до 4-6 % необходим серьезный комплекс протекционистских мер государства в отношении всей отрасли, а не только в отношении особых зон, ориентированных на экспорт технологических разработок. На офшорном программировании прорыва в экономическом развитии не добьешься» — уверен исполнительный директор Центра финансовых технологий С. Жуков. «Главное, что нам нужно, — это создание условий равной конкуренции с другими государствами, — заявил „КС“ председатель совета директоров НП „Сибакадемсофт“ И. Голосов (в партнерство входит около 40 компаний ИТ-сектора, объем продукции в 2004 году составил около 1,4 млрд рублей). — Нужно уравнять шансы наших ИТ-компаний с такими же компаниями, например, Индии». В том же номере — статья И. Иткина, гендиректора томского ПО «Контур», президента фирмы «Стек». Он полагает, что сейчас каждый из регионов будет пытаться находить аргументы в пользу того, чтобы ОЭЗ создавались на их территориях. Но они появятся там, где есть объективные предпосылки для этого: соответствующая образовательная среда, развитая инфраструктура и пр. Если такая зона будет создана в Новосибирске, это станет прецедентом — нигде в мире не удавалось создать «силиконовую долину» в мегаполисе. Как правило, такие центры существуют в изолированных университетских городках. Иткин обращает внимание на то, что объективные предпосылки для создания технопарка созданы в Томске. Компании, работающие здесь в сфере информационных технологий, динамично растут и развиваются. Инновационное развитие уже выбрано одним из стратегических приоритетов в Томской области. Более того, известно, что губернатор Томской области Виктор Кресс получил положительное решение Президента РФ на создание ОЭЗ в Томске. Важно и то, что томское ИТ-сообщество консолидировано и многие годы успешно взаимодействует с региональной и федеральной властью. В любом случае — придут федеральные деньги в Томск или нет, обратят или нет власти страны внимание на то, что в Томске есть объективные предпосылки для развития высокотехнологичных производств — Томск будет развиваться в этом направлении. По мнению И. Иткина, в предлагаемых сейчас условиях для развития высокотехнологичных производств в России есть важные упущения — в том числе не предусматриваются вложения в жилищное строительство для людей, занятых в отрасли, средства для развития современной инфраструктуры передачи данных. «Почему правительство боится обсуждать эти вопросы публично, мне непонятно. Всем ясно, что за любыми скоропалительными решениями всегда стоит лобби крупных компаний, которые умеют добиваться своих целей. Но будут ли при этом реализованы провозглашенные Президентом РФ общенациональные задачи? Хочется, чтобы власть действительно поддержала, а не задавила те неокрепшие ростки, которые мы сегодня имеем в сфере ИТ-производства». Перспективы НГУ Программа пребывания в Новосибирске министра образования и науки А. Фурсенко была обширной. 11 января с утра он провел встречи с ректоратом и деканами НГУ, затем со студентами университета и с руководителями системы образования области. Во встречах принимал участие и директор департамента государственной политики в сфере науки, инноваций и интеллектуальной собственности Минобрнауки  Д. Ливанов. На встречах в НГУ, конечно, шла речь о переходе вуза в новый статус, то есть о превращении его в университет РАН. Сейчас, как сообщил министр, подготовлено соответствующее постановление Правительства и целый ряд документов по интеграции науки и образования. Фурсенко высказался вполне определенно: эксперимент по переходу НГУ в новый статус министерство будет поддерживать. Но он сразу же предупредил, что это (особенно на первом этапе) принесет НГУ и плюсы, и минусы. На сей счет не стоит паниковать, связи НГУ с министерством никак не прервутся, но надо тщательно и основательно готовиться к переменам (СС 12.01). Как сообщили в пресс-службе НГУ, на утренней встрече с министром основную часть аудитории составили учащиеся ФМШ, поскольку в университете идет сессия и студенты заняты сдачей экзаменов. Вопросы, которые задавались министру, касались в основном реформы образования и его платности, всплыл вопрос и о лишении студентов части льгот. А. Фурсенко пытался убедить молодежь в том, что ничего бесплатного не бывает, за образование, по его словам, все равно кто-то платит, а реформа образования будет, но будет постепенной. Вечером в большой физической аудитории НГУ состоялась встреча студентов-экономистов сразу с двумя министрами — к Фурсенко присоединился Г. Греф. Основной лейтмотив вопросов студентов к министру экономического развития был такой: собирается ли правительство переходить от сырьевой экономики к высокотехнологической? Министру также пришлось разъяснять студентам, что он не приказывал сдавать Сибирь в аренду, как это они вычитали в «АиФ». Помимо экономики, Греф коснулся и образования, он выразил мнение, что российское образование должно быть конкурентоспособным, и обрушился с критикой на гуманитарное образование, оценив его уровень как низкий. Министр в то же время сделал реверанс в адрес НГУ, включив его в пятерку ведущих вузов России (ВН 13.01). На пресс-конференции после высокого визита губернатор В. Толоконский сообщил, что Президент РФ согласился с необходимостью развития материальной базы университета. НГУ получит в скором времени новый корпус и два общежития. В. Толоконским подготовлено письмо в правительство с соответствующей просьбой, а Президент РФ поставил на этом письме свою резолюцию (ВН 14.01). Как уточняет «Советская Сибирь» (13.01), В. Путин тут же дал соответствующее поручение Министерству экономики и Министерству науки. По формулировке «Известий» (14.01), глава государства распорядился «о проработке этого вопроса». Правда, финансирование строительства нового корпуса и общежитий начнется не раньше 2006 года, поскольку бюджет на текущий год уже сверстан. Обещания «Вектору» Министр образования и науки А. Фурсенко посетил также Государственный научный центр вирусологии и биотехнологий «Вектор», который до сих пор не получил статуса федерального учреждения и стабильного федерального финансирования. Как пояснил «ВН» глава самоуправления пос. Кольцово  Н. Красников, все научные центры относятся к ведомству Фурсенко, но «Вектор» хочет оставить за собой Министерство здравоохранения и социального развития (поскольку он занимается медицинской проблематикой). Однако финансирование «Вектора» со стороны Минздрава остается минимальным. Министр пообещал содействие в решении этого вопроса; в случае положительного решения «Вектор» сможет рассчитывать на ежегодное финансирование из федерального бюджета в объеме 160-200 миллионов рублей (ВН 13.01.05). На совещании в Кольцово А. Фурсенко также высказал мнение, что Новосибирск займет заметное место на ресурсной карте создаваемой системы биобезопасности России. В нее обязательно должен быть включен центр вирусологии и биотехнологий «Вектор» (СС 14.01). Сокращения: АиФ — «Аргументы и факты»; ВН — «Вечерний Новосибирск»; И — «Известия»; СС — «Советская Сибирь»; Ъ — «Коммерсант». стр. 4