«Наука в Сибири»
В.Урушкин, начальник Производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного управления СО РАН выступил с содокладом.
В настоящее время жилищный комплекс ННЦ СО РАН представляет собой сложный механизм, состоящий непосредственно из жилищного фонда общей площадью 1.241.448,6 м кв. Всего жилых домов -- 383, квартир -- 25396, из которых на 1.08.00 -- 54 % приватизированных, в верхней зоне процент приватизации 65--67 %, 9 общежитий, в т.ч. одно в городе, в восьми общежитиях Академгородка проживает 1387 человек, городское общежитие рассчитано на 78 койко-мест. Производственным жилищным ремонтно-эксплуатационным учреждением осуществляется аварийное обслуживание жилого сектора и объектов соцкультбыта, содержится полигон бытовых отходов, осуществляется вывоз мусора на этот полигон от всех жилых домов, учреждений и организаций ННЦ СО РАН, в том числе и городских институтов. Ведется весь комплекс лесоустроительных работ в городских лесах ННЦ СО РАН, обслуживание внутридомовых территорий, уход за газонами, парками, цветниками и т.п.
Эксплуатация жилищного фонда осуществляется вновь созданным ПЖРЭУ СО РАН и двумя ПЖРЭУ (3, 4), которые являются юридическими лицами.
В настоящее время полностью подготовлен пакет документов для передачи ПЖРЭУ-4 (Нижняя Ельцовка) в муниципальную собственность, дело за выходом постановления мэрии Новосибирска.
Формирование ПЖРЭУ СО РАН, созданного постановлением Президиума в мае 2000 года, в стадии завершения, утвержден Устав и зарегистрирован в регистрационной палате, открываются новые счета в учреждениях банках и ведется постановка на учет в различных фондах. Утверждено штатное расписание с существенным сокращением численности. Начата ликвидация, как юридических лиц, РСУ, ПЖРЭУ-2, УЖХ СО РАН.
Сравнительно спокойно прошел 1 этап реорганизации -- передача в УЖХ большей части автобазы ННЦ СО РАН и отдела лесного хозяйства и озеленения при УД СО РАН. На территорию АТО ННЦ перебазировались аварийная и ремонтно-эксплуатационные службы УЖХ СО РАН, создается объединенная диспетчерская служба транспорта, аварийной и ремонтно-эксплуатационной служб: весь транспорт из отдельных служб переведен на площадку АТО. Создается мощная производственная база жилищных организаций. ПЖРЭУ СО РАН переместится на Бульвар Молодежи, 36, в здание ремонтно-строительного управления. Здесь будет расположена вторая производственная база (строительная и ремонтная, переработка древесины). На ул. Терешковой, 21а, будет создан объединенный мастерский участок верхней зоны, ремонтники будут убраны из подвалов жилых домов.
Завершается подготовка жилья к зиме; запущено отопление, ведется утепление входных дверей подъездов, остекление лестничных клеток. Готовится для уборки внутриквартальных дорог дизельная техника. Мы считаем, что объединенной техники будет достаточно, чтобы на должном уровне вести эту работу.
Тяжелое положение сложилось с мусоровозными машинами, большая часть которых имеет срок эксплуатации более 20 лет. В качестве эксперимента мы сейчас пытаемся 3 грузовых автомобиля ГАЗ-53 -- 93 года выпуска, находящиеся в консервации, переоборудовать путем перестановки на них оборудования мусорных машин, тем не менее проблема остается острой, стоимость одной мусорной машины -- 400 тыс.руб.
Также острой остается проблема полигона бытовых отходов, который выработал свой ресурс. По нашим просьбам руководство Новосибирского Сельского района нам на год продлило эксплуатацию полигона, но проблема строительства нового полигона бытовых отходов остается крайне актуальной. Общая стоимость работ по новому полигону оценивается в 9 млн руб.
Крайне сложной и неоднозначной является проблема задолженности жилищных организаций перед УЭТС и УВКХ (95 и 26 млн руб соответственно). Как известно, до 1 июля 2000 г. жители Новосибирска, в т.ч. и Академгородка, оплачивали 30% стоимости коммунальных услуг, с 1.07.2000 г. -- 50 % за исключением электроэнергии, 100 % которой жильцы платят непосредственно УЭТС. За места общего пользования по электроэнергии должны оплачивать жилищные организации. Остальная часть платы за тепло, горячую воду, холодную воду и стоки должна компенсироваться в виде субсидий на погашение разницы в тарифах из федерального бюджета, который выделяет средств на эти цели явно недостаточно. Видимо нужно предпринимать какие-то экстраординарные меры для погашения текущей задолженности 2000 г. и приступать к списанию долга предыдущих лет, так как это внутренний долг.
Важным фактором погашения текущей задолженности является квартирная плата. Нас крайне не устраивает, как население Академгородка оплачивает свое проживание. В лучшие времена средний процент собираемости квартплаты составлял 85--90 %, т.е. 10--15 % населения живет как при коммунизме -- бесплатно. Причем, анализируя задолженников, видишь весь спектр -- от академика до слесаря. Явный провал собираемости приходится на июль-август 2000 г., время новых тарифов и субсидий для малообеспеченных, пенсионеров, причем, многие граждане почему-то решили до их оформления вообще квартплату не вносить. Рычаги административного воздействия, в том числе и судебного -- крайне слабы. Часто суды занимают в вопросах взыскания долгов по квартплате крайне либеральную позицию, отказывая в исках по чисто моральным соображениям.
Общежития. Прежде, чем приступить к анализу работы общежитий, а их 9, хотелось бы обратить внимание на полное отсутствие их финансовой поддержки. Хозяйственный орган, принимая на себя содержание общежитий, должен нести ответственность за качество проживания в них своих сотрудников. Однако, в сметах УЖХ СО РАН (на балансе которого находятся общежития) на протяжении ряда лет отсутствуют статьи на поддержание их жизнедеятельности, за исключением з/платы персонала. На протяжении ряда лет не закупается постельное белье, мебель, матрасы, одеяла и т.п., длительное время не было ремонта. Все приходит в ветхость и упадок, создавая соответствующее настроение у проживающих. Мы постараемся отчасти изменить эту ситуацию, направив часть средств дополнительного финансирования от аренды на поддержку общежитий, но этого недостаточно.
Из 828 к/мест в общежитиях Академгородка сотрудниками ННЦ занято 633 к/места, 195 к/мест занято сторонними организациями и лицами, прекратившими трудовые отношения. И те и другие не подлежат выселению в установленном порядке.
Из 422 одноместных комнат в общежитиях Академгородка сотрудниками ННЦ занято 332 комнаты, 90 комнат занято сторонними организациями и лицами, прекратившими трудовые отношения с ННЦ и не подлежащими выселению. Распределение имеющихся в общежитиях мест было произведено в июне 1996 г. в соответствии с численностью сотрудников каждой организации ННЦ.
Кроме общежитий, расположенных в Академгородке, в ведении Сибирского отделения находится общежитие в г. Новосибирске (это 10 пятикомнатных квартир в обычном жилом доме, рассчитаны на 78 к/мест).
Необходимо принимать кардинальные меры по кап. ремонту общежитий. Единственной, с нашей точки зрения, возможностью организационно решить эту проблему, является постановка на кап. ремонт и реконструкцию зданий на пр.Строителей, 11 и 13, тем более, что определенная часть предпроектных работ уже выполнена ГИПРОНИИ. Ввод этих зданий в эксплуатацию позволит произвести плановое освобождение под капремонт существующих общежитий с возможным освобождением части незаконно занимаемых мест -- это единственная возможность освободить часть незаконно занимаемых мест в общежитиях. О состоянии жилого фонда.
В процессе реорганизации ПТО ПЖРЭУ было проведено обследование 245 жилых домов ПЖРЭУ 1,2, 5 с целью получения целостной картины состояния жилого фонда наиболее старых домов.
Требуется капитально отремонтировать: на 44-х домах кровли (примерно 50000 кв. м); на 40 домах отмостки (примерно 7500 кв. м); на 14 домах панельные швы (примерно 30000 м).
Много проблем создает вопрос перепланировок квартир. Жалобы от населения -- люди боятся за свою безопасность, создаваемый шум на период перепланировок мешает окружающим. Не соблюдаются условия ведения работ, нарушается технология. Не мало случаев самовольных перепланировок. Наших полномочий для пресечения подобных фактов не хватает, участие РОВД в этом также неэффективно. Так в панельных домах вообще перепланировки очень рискованны, и, учитывая, что наши девятиэтажные дома улучшенной планировки, необходимо в панельных девятиэтажках перепланировки вообще запретить.
Тем не менее, в условиях финансового дефицита в 2000 г. удалось проделать определенную работу по капитальному ремонту жилых домов. Впервые за многие годы были выделены средства на капитальный ремонт из Федерального бюджета, которые освоены за девять месяцев в полном объеме на сумму 6603 тыс.руб. Большая часть этих средств -- 3550 тыс.руб. направлена на капитальный ремонт кровель домов, реконструируется лифтовое хозяйство и система его управления, антенное хозяйство. За счет отчислений от квартплаты и договоров выполнено работ по текущему ремонту и обслуживанию объектов на сумму 7152 тыс.руб.
В заключение хотелось бы остановиться еще на нескольких проблемах жилищного сектора.
1. Очень низкая заработная плата рабочих, отсутствие служебного жилья и, как следствие, большой дефицит рабочих кадров. С 1.04.00 г. Распоряжением мэрии г.Новосибирска для муниципальных жилищно-эксплуатационных организаций города введена ставка 1-го разряда 642,9 руб., у нас -- 132 руб. Обслуживая 2 ставки рабочий текущего ремонта получает не более 1000 руб. в месяц.
Нужно срочно пересматривать стиль работы, занимать рынок услуг по ремонту жилья, ведь мы видим, сколько сейчас фирм и частных лиц работает на ремонте и реконструкции квартир. Нам следует за счет дополнительных доходов увеличивать заработную плату персоналу, привлекая квалифицированных специалистов.
2. Необходимо уже сейчас думать о будущем месте жилищных организаций ННЦ в управлении и эксплуатации жилищного фонда. Правительственной программой предусмотрено, что к 2003 г. население должно покрывать 100% содержания и эксплуатации жилья, оплаты коммунальных услуг. Неизбежно возникновение конкурирующих организаций по обслуживанию жилья. Учитывая большой процент приватизации жилья в Академгородке, видимо, необходимо рассмотреть вопрос создания товариществ -- собственников жилья (т.н. кондоминиумов), в первую очередь, по вновь строящемуся жилью. Задача жилищников принять эти дома на обслуживание.
В целом же система управления и эксплуатации жилищного фонда способна к решению стоящих перед нею проблем. стр. |