Системы Технопарков в
Европе 1.Место
инновационных центров в научно-технической
инфраструктуре
В западных странах инновационные
центры играют важную роль в инфраструктуре науки
и технологий .В большинстве стран инновационные
центры были созданы в середине восьмидесятых
годов для улучшения взаимодействия между
научно-техническим сектором и рынком, а также для
создания новых возможностей для финансирования
научно-технической деятельности. Инновационные
центры рассматриваются как один из наиболее
важных и наиболее успешных инструментов в
условиях возникающего интереса к
научно-технической политике, ориентированной на
механизмы распространения. При этом делается
акцент на применение существующих ноу-хау и
технологий в промышленности взамен
стимулирования более сложных исследований.
Хотя системы инновационных центров различны в
разных европейских странах все же существует
возможность рассмотрения их места в общей
инфраструктуре науки и технологии. (таблица 1)
Инновационные центры занимают положение между
производителями научно-технической продукции
(центры фундаментальных и прикладных
исследований) и промышленностью в основном,
малыми и средними предприятиями (МСП), имеющими
до 250 служащих. Такое положение дает им
возможность играть интерактивную роль, а именно,
поставлять новые технологии потенциальным
пользователям и информировать
исследовательские институты о потребностях и
запросах МСП. Таким образом, стратегический курс
инновационными центров, основан на их
потенциальной способности поддерживать
инновационных процесс, ускоряя необходимый
обмен технологиями (hardware) и информации (software)
между различными компонентами
научно-технической инфраструктуры. Помимо этого,
инновационные центры также играют важную роль в
преодолении естественных разногласии и барьеров
которые всегда будут существовать между
исследователями и предпринимателями.
2. Услуги предоставляемые
инновационными центрами
Спектр услуг, предоставляемых
инновационными центрами западноевропейских
стран довольно многогранен и начинается, как
правило, с решения традиционных задач, таких как
передача технологий и заканчивается более
продвинутыми услугами. В большинстве же случаев
инновационные центры оказывают вполне
определенный набор услуг.
Трансферт (передача) технологий
Внедрение новых технологий и результатов
исследований из научно-технического сектора в
промышленность является традиционной задачей, а
зачастую и основным видом деятельности
инновационных центров. Существует несколько
основных приемов передачи технологий.
Помощь в бизнесе: коммерческие компании,
предоставляющие услуги по определенным
вопросам, связанным с технологиями можно
рассматривать как специализированные
организации, работающие в научно-техническом
секторе. Чтобы правильно ориентироваться среди
таких компаний многие инновационные центры
имеют развитую базу данных, а консультанты
инновационных центров в свою очередь имеют
собственную область специализации.
Распространение технологий: означает
передачу определенных знаний из
исследовательских институтов группе МСП,
имеющих общие потребности в технологиях (проекты
, рассчитанные на многих пользователей).
Поиск технологий: заключается в
исследовании национального и международного
рынка с целью приобретения перспективных
технологий и коммерческих возможностей, которые
могут быть использованы компаниями данного
региона. Эта задача часто выполняется независимо
от конкретных запросов промышленности.
Помимо этих прямых подходов к трансферту
технологий, инновационные центры теперь
начинают уделять больше внимания применению
различного рода косвенных механизмов передачи
технологий, таких, как бизнес парки, обмен
технологиями по сетям, объединяющим компании,
центры разработки товара (продукции),
привлечение внешних субподрядчиков и т.д. Это
означает, что внимание уделяется не только
трансферту технологий от исследовательских
институтов к промышленности , но и
стимулированию обмена технологиями
непосредственно внутри промышленности.
Патентование, лицензирование и
финансирование
Многие инновационные центры предоставляют
малым и средним предприятиям услуги,
направленные на защиту их изобретений и право
интеллектуальной собственности, связанной с
патентованием и получением лицензии. Эта функция
часто реализуется на национальном уровне, где
можно эффективно использовать имеющиеся базы
данных.
Повышение коммерческой активности:
инновационный и технологический менеджмент
Многие инновационные центры предоставляют
МСП весь спектр совмещенного инструментария,
которые можно разделить на общие управленческие
вопросы, такие как маркетинг, методы
исследования рынка и управление качеством, и
вопросы, связанные с технологиями. Такой подход
реализуется обычно через специальные программы
обучения, которые в случае рассмотрения
управленческих вопросов выполнят в
сотрудничестве с консультативными компаниями, а
в вопросах, связанных с технологиями – с
соответствующими исследовательскими
организациями. Имеются однако некоторые
специализированные вопросы, относящиеся к
разработке продукции с применением
инжиниринговых приемов таких, как например,
инжиниринг для производства. Смысл заключается в
том, чтобы использовать возможности
инновационных центров для реализации различного
рода программ повышения коммерческой активности
сектора МСП, поскольку центры знакомы с их
ежедневной деятельностью.
Развитие новых видов деятельности и создание
рабочих мест
В настоящее время инновационные центры
активно участвуют в развитии новых видов
деятельности, основанных на передовых
технологиях, оказывая помощь в создании и
формировании инфраструктуры компании (СП,
организация взаимодействия между существующим
компаниями и предприятиями и т.д.).
Поддержка региональных инициатив
В силу специфики своей деятельности и
наличия широкого спектра контактов с
региональной промышленностью, инновационные
центры играют важную роль в реализации многих
коммерческих инициатив в своем регионе.
Некоторые примеры – оценка региональных планов
технологического развития, бизнес парков, сетей
между научными институтами в регионах, участие в
торговых ярмарках, привлечение иностранных
капиталовложений, проведение семинаров.
Инновационные центры имея устойчивые отношения
со всеми организациями и институтами
рассматриваются как центральные точки
региональных сетей.
3. Динамика развития
инновационных центров
Характер инновационных центров
(организация работы, финансирование,
предоставление услуг) зависит от потребностей
рынка, который связан с конкретным этапом
развития отраслей промышленности,
соответствующими национальными или
региональными приоритетами, сроком их
деятельности и уже существующими организациями,
стимулирующими инновационную деятельность.
Изменение подходов и соответствующих рабочих
блоков
История становления и развития
инновационных центров дает основание полагать,
что это вполне динамичные организации, как с
точки зрения их рабочих блоков, так и их
финансовой структуры. Что касается
предоставления услуг, то почти во всех
европейских странах центры в дополнение к своей
первоначальной функции по передачи технологий
предоставляют и другие услуги. Много внимания
уделяется косвенным механизмам передачи
технологий и услугам, направленным на повышение
деловой активности и развитие новых видов
деятельности. Вообще говоря, наблюдается
определенный переход от прямых методов
стимулирования инновационной деятельности к
косвенным и от простой передачи технологий к
организационно-технологическим аспектам. Эти
изменения явно свидетельствуют об углублении
интегрированного подхода к требованиям и
условиям научно-технического рынка.
От государственного финансирования к
частному
Что касается организации финансовой стороны
деятельности, почти все европейские
инновационные центры были основаны при
правительственном финансировании, как на
федеральном, так и региональном уровнях.
Впоследствии другие источники финансирования
становились более важными. В долгосрочном плане
большинство стран ожидают, что их инновационные
центры станут самоокупаемыми. Обзор наиболее
используемых источников финансирования для
различных типов услуг, предоставляемых
европейскими инновационными центрами изображен
в таблице 2.
Таблица 2 Источники
финансирования некоторых услуг, предоставляемых
инновационными центрами западноевропейских
стран |
Источники |
Государственный |
Смешанный |
Компании |
Иные
(отраслевые организации) |
ЕС |
Нац. |
Рег. |
Трансферт
технологий |
Помощь в бизнесе |
|
|
|
|
|
|
Распространение
технологий |
|
|
|
|
|
|
Поиск технологий |
|
|
|
|
|
|
Другие |
Патентование и
лицензирование |
|
|
|
|
|
|
Улучшение
деловой активности |
|
|
|
|
|
|
Развитие новых
видов деятельности и бизнес сетей |
|
|
|
|
|
|
4. Четыре европейских решения
Несмотря на общее понимание и признание
относительно роли инновационных центров и
подходов к поддержке малого инновационного
бизнеса, тем не менее методы организации и
финансирования инновационных центров различны в
разных европейских странах . Ниже приводятся
основные отличия.
Основные
различия между инновационными центрами Западной
Европы |
|
|
Организационная
|
структура |
|
|
Централизованная
1) |
Децентрализованная
2) |
Финансирующая структура |
Частная |
Великобритания |
|
Смешанная |
|
Германия |
Государственная |
Нидерланды |
Франция |
1)Идентичные центры в различных
регионах координируются центральной
организацией
2)Различные центры, не имеющие центральной
организации
Великобритания
Поддержка инновационной деятельности в
Великобритании является исключением из
западноевропейской практики, поскольку
полностью финансируется из частных источников.
Поэтому их деятельность в основном
сосредоточена на прямом трансферте технологий.
Компании могут получить доступ к инновационным
центрам, став членами этих центров и заплатив
взнос.
Региональные технологические
консультативные центры Великобритании
Национальная политика |
В 1987 г. центральным
правительством была создана Сеть региональных
технологических центров. Позднее для поддержки
МСП на местном уровне возникла система
Коммерческих связей. |
Содержание |
14 Региональных
технологических консультативных центров (РТКЦ)
были созданы в Великобритании в 1987 г. :
- Центр исследований инноваций и промышленности
(ЦИИП);
- Восточный региональный технологический центр
(ВРТЦ);
- Кентский центр передачи технологий (КЦПТ);
- Лондонский региональный технологический центр
(Л-тех);
- Северо-западный региональный технологический
центр (СЗРТЦ);
- Северо-ирландский технологический центр (СИТЦ);
- Квазар 7 ;
- Региональный технологический центр “Север”
(РТЦ Норд);
- Сассекский центр передачи технологий (СЦПТ);
- Технологии долины Темзы (ТДТ);
- Коммерческие услуги университета Гламоргана
(КУУГ);
- Вест Мидланд региональный технологический
центр (ВМРТЦ);
Региональный технологический центр Йоркшира и
Хамберсайда (РТЦИХ); |
Задачи |
Продвижение новых
технологий в МСП и роль “честных брокеров” в
продвижении услуг, предлагаемых местными
университетами. |
История Время
создания
Чья инициатива |
1987г. Реализация
Коммерческих связей –1993г.
Центральное правительство |
Организационная
структура Количество
Размер
Структура |
14 РТКЦ + 78 партнерств в
рамках Коммерческих связей. 217 отделений.
Представители РТКЦ проводят неформальные
встречи. Центральный офис координирующий их
деятельность отсутствует. Все Коммерческие
связи - являются частными организациями. Совет
директоров избирается из числа партнеров и
местных бизнесменов. |
Финансовая структура Источник |
1987-1990гг. -
финансирование РТКЦ осуществлялось центральным
правительством. С 1990г. РТКЦ являются
самоокупаемыми за счет предоставления
коммерческих услуг.
Коммерческие связи финансируются местными
коммунами и властями. |
Метод работы |
На нижнем уровне
поддержка МСП осуществляется только через
местные Коммерческие связи, сотрудники которых
имеют доступ к региональной технологической
информации, часто через РТКЦ. Каждый РТКЦ имеет
доступ к региональным и национальным источникам
информации через Ниарнет и Супернет. |
Сотрудничество |
Партнерами по сети
распространения технологий являются Советы
предприятий, торговые палаты, местные власти,
промышленные агентства, университеты, банки и
т.д. |
Примеры |
Деятельность РТКЦ:
- семинары;
- предоставление информации;
- организация совместной работы предприятий;
- консультирование;
- технологическое брокерство;
- решение проблем.
Услуги партнеров Коммерческих связей:
- стартовый капитал;
- тренинг;
- маркетинг;
- бизнес семинары;
- создание новой продукции.
|
Франция
Французская региональная сеть инновационных
центров также занимается трансфертом и
распространением технологий, хотя эта
деятельность сосредоточена на наиболее развитой
части рынка МСП (компаниях, занятых разработкой
технологий.) Инновационные центры во Франции
имеют отраслевую ориентацию.
Региональные технологические
консультационные центры Франции
Национальная политика |
Исторически во Франции
сложилась многоуровневая научно-техническая
инфраструктура. В настоящее время в нее входят
организации различных типов:
- технологические центры регионального или
национального уровня, занимающиеся конкретными
отраслевыми технологиями (промышленные
технические центры, университеты и т.д.)
- центры, специализирующиеся на общих или
конкретных проблемах (
CRITT, ANVAR,
торгово-промышленные палаты).
Научно-техническая политика направлена на
сближение предприятий и исследовательских
институтов и создание условий для организации
доступа МСП к техническим знаниям. |
Содержание |
Сеть распространения
технологий:
ACTION;
Ассоциация научно-технического развития
провинции Пиккарди;
Дорожная ассоциация провинции От;
Ассоциация трансферта технологий провинции
Лорэн;
Технологическое агентство провинции Пуату;
CRITT Corse Technologie;
RDT Limousin;
Miditech.
|
Задачи |
В целях обеспечения
технологического развития предприятий
объединить все государственные и частные
консультативные организации в региональные
сети. Среди них такие, как ARIST, CTI, CRITT. |
История Время
создания
Чья инициатива |
Сети распространения
технологий стали создаваться с 1989г.
Министерством исследований и технологий и
Министерством промышленности в качестве
пилотных проектов. |
Организационная
структура Количество
Размер
Структура |
В настоящее время
существует 20 сетей. Планируется создать
аналогичные структуры во всех 24 регионах
Франции. Юридический статус сетей - независимые
ассоциации. Помимо 20 региональных сетей
существует Межрегиональная сеть
распространения технологий. |
Финансовая структура Источник |
Вся сеть финансируется
национальными и региональными государственными
фондами. Финансирование от ANVAR (ANVAR -
французский эквивалент голландского “Senter”) может быть получено на цели
развития бизнеса и организацию необходимого
взаимодействия между центрами. |
Метод работы |
15 региональных сетей
работают от запросов компаний (предприятий).
Таким образом, основное - определить и
сформулировать их потребности и нужды, особенно
тех МСП, которые наименее знакомы с технологиями.
Эта работа осуществляется сотрудниками сети. В
ответ на запрос предприятия сотрудник сети
определяет, какие разработки наиболее подходят к
данному запросу. В случае, если в сети данного
региона таких разработок нет, возможен поиск в
других сетях. |
Сотрудничество |
Партнерами по сети
распространения технологий являются
представители организации, занимающихся
исследованиями, распространением технологий или
промышленным развитием. Принимают участие также
региональные представители различных
министерств. Также участвуют такие организации,
как промышленные технические центры, ARIST, CRITT, торгово-промышленные палаты,
государственные исследовательские институты и
региональные советы. |
Другие организации |
CRITT: Региональный центр
передачи технологий и инноваций. Его цель -
поддержка МСП технологическими разработками и
инновациями. Во Франции существует 150 таких
центров в 25 регионах. Почти все центры CRITT специализируются в определенной
технологии. Существует 8 типов центров CRITT:
- предприятия
CRITT, оборудованные
так, что могут предоставлять технологические
услуги типа адаптации или видоизменения
существующих технологических решений. Они
расположены в тех регионах, где их специализация
наиболее необходима (например, материалы в
Альзасе, химия в Бретани).
- интерфейсные
CRITT, призванные
осуществлять координацию;
- экспертные
CRITT, призванные
производить экспертизу (оценку) разработок
институтов, университетов, крупных организаций.
50% работы CRITT направлено на
предприятия с числом работников менее 50. Около 70%
таких предприятий обычно слабо ориентируются в
технологиях. CRITT на 2\3 финансируется
Министерством исследований и технологий и на 1\3
– третьими организациями.
ARIST: Региональные агентства
научно-технической информации. Они стали
создаваться в 1980-е годы при поддержке
министерства промышленности и предоставляют
услуги торгово-промышленным палатам и
промышленным предприятиям. Существует 25
региональных ARIST, имеющих всего 140
служащих. Цель ARIST – поддержка
инноваций в МСП.
Другие организации:
ADIT: Агентства по распространению
технологической информации.
CTI: Промышленные технические
центры. Всего их 18. Существуют с 1991 г.
CCI: Технологические советники.
DRIRE, ANVAR, CNRS, NOVELECT, научные общества. |
Примеры |
Экспертиза
предприятий, организация совместной работы
предприятий. |
Германия
В Германии отсутствует централизованная
сеть инновационных центров. Каждый регион ( “Lander”) имеет собственную структуру и даже внутри
одного региона возможно существование
нескольких организации, занимающихся
продвижением инновации. Тем не менее, немецкие
инновационные центры более или менее едины в
своей сосредоточенности на компаниях,
ориентирующихся на использование технологий
(наиболее развитой части рынка МСП) и на развитии
новых видов деятельности, поддерживая
начинающие компании всем спектром своих услуг.
Региональные технологические
консультационные центры Германии
Национальная политика |
Технологические парки
рассматриваются в качестве инструмента для
преодоления сложностей при переходе от
современной промышленности к инновационной
промышленности будущего, во время которого
сокращение рабочих мест на старых предприятиях
не может быть полностью компенсировано
созданием новых. В данной ситуации огромное
значение приобретает сотрудничество как между
технопарками и высшими учебными учреждениями,
так и научными центрами для создания малых
инновационных предприятий, призванных
обеспечить качественный скачок в уровне
занятости населения в регионах. Таким образом,
поддержка инновационного бизнеса
осуществляется, в основном, на региональном
уровне усилиями местных правительств. |
Цели и задачи |
Оказание
информационных, консалтинговых услуг и
финансовой поддержки предприятиям, входящим в их
состав. Подобные услуги оказываются персоналом
самого парка. Для разработки бизнес-планов и
поддержки в финансовых вопросах могут
привлекаться ресурсы и специалисты из вне.
Поддержка в области управления, патентной
экспертизы, патентования изобретений,
страхования и бухгалтерского учета
осуществляется, как правило, партнерами ТП. |
Приоритетные
направления деятельности |
Исследования в области:
- информационной и коммуникационной техники;
- разработки программного обеспечения;
- экологии;
- биотехнологии;
- медицинской техники;
- сельского хозяйства.
|
Организационная
структура |
В ближайшие годы
ожидается все более тесная кооперация
технопарков и их слияние в единую
общенациональную сеть при усилении
специализации отдельных центров на определенных
проблемах. Основной упор планируется сделать на
дальнейшем развитии сотрудничества с
научно-исследовательскими учреждениями и
оказании информационных услуг. Предполагается,
что эти процессы будут сопровождаться ростом
площадей, занимаемых ТП, повышением коэффициента
их загруженности и установлением связей с
крупными предприятиями.
В условиях глобального развития мировой
экономики особое значение придается
международной кооперации в области НИОКР между
технопарками развитых стран. |
Перспективные
направления |
- поощрение предпринимательской
самостоятельности студентов и сотрудников
высших учебных заведений и
научно-исследовательских учреждений;
- проведение студенческих практик и выполнение
курсовых и дипломных работ в технопарках;
- предоставление студентам и сотрудникам
соответствующей информации о технологических
парках и привлечение их к работе семинаров по
актуальным проблемам современной науки;
- обеспечение сотрудничающих с технопарками
учреждений производственными площадями и
необходимым оборудованием.
|
Сотрудничество |
Партнерами являются
представители организации, занимающихся
исследованиями, распространением технологий или
промышленным развитием. Принимают участие также
региональные представители различных
министерств. |
|
|
Нидерланды
Поддержка инновационной деятельности в
Нидерландах организована через сильно
централизованную сеть инновационных центров,
которая финансируется национальным
правительством. Внутри этой сети имеется хорошо
развитая система информационного обмена.
Внимание голландских инновационных центров, в
основном, сосредоточено на помощи “медленно
восприимчивым потребителям технологий”, вместо
активных в области применения технологий МСП.
Инновационные центры в Нидерландах играют более
или менее направляющую роль в различного рода
региональных инициативах.
Региональные технологические
консультационные центры Нидерландов
Содержание |
18 региональных
инновационных центров. |
Задачи |
Предоставление и
внедрение технологических знаний на МСП. Инновационные
центры сосредоточены на предоставлении
краткосрочных и практических консультаций.. |
История Время
создания
Чья инициатива |
Инновационные центры
начали создаваться с 1988г. в результате
приватизации подобных организаций,
принадлежавших правительству и существовавших с
1910г. Инновационные центры созданы по инициативе
Министерства экономики на основе концепции
инновационных центров в Дании. |
Организационная
структура Количество
Структура |
Действующие
инновационные центры, работают автономно.
Существует также центральная организация, через
которую финансируются центры, но которая не
может влиять на содержание их работы. В штате
инновационных центров обычно 7 инженеров (т.е.
всего около 120 на все Нидерланды). Каждый центр
имеет управляющего директора и внешний Совет из
числа предпринимателей данного региона. Совет
совместно с директором центра отвечают за
реализацию политики. |
Финансовая структура Источник |
Инновационные центры
полностью финансируются Министерством
экономики. Годовой бюджет около 40 млн.
голландских гульденов. |
Метод работы |
Каждое МСП имеет право
получить двухдневную консультацию бесплатно.
Последующие консультации платные, однако редко
случается, чтобы клиент консультировался более 2
дней. |
Сотрудничество |
Тесная работа с такими
организациями, как торговые палаты, отраслевые
организации, институты типа TNO и
университеты. В большинстве случаев
инновационные центры расположены вблизи
торговых палат. |
Другие организации |
- Несколько голландских отраслевых организаций
имеют собственные технологические центры,
которые также полностью финансируются
правительством. Они работают только для своей
отрасли и более специализированы, чем
инновационные центры
- Голландский институт малых и средних
предприятий имеет 27 отделений и решает проблемы,
сходные с задачами инновационных центров.
Отличие заключается в том, что Институт
ориентирован только на организации сферы услуг,
в то время, как сфера деятельности центров
охватывает и производственные компании. В 1999г.
намечено завершить процесс по слиянию отделений
института с инновационными центрами.
|
Примеры |
Инициативное создание
новой продукции, трансферт технологических
знаний от университетов к МСП,
ресурсосбережение. |
|