О ШКОЛЕ «ИНСАЙТ»
Открытый ответ на коллективное письмо.
В Президиум Сибирского отделения РАН в конце июля 2005 г.
поступило письмо, в котором группа жителей Академгородка выражает
поддержку деятельности негосударственного образовательного
учреждения «Инсайт» и обращается с просьбой о продолжении
размещения этой организации на базе имущественного комплекса СО РАН.
Письмо подписано родителями (11 подписей), чьи дети посещали
эту школу, и работниками школы (12 подписей).
Обращение и сложившаяся ситуация со школой «Инсайт» внимательно
рассмотрены службами аппарата Президиума. В результате анализа
всей истории вопроса можно сделать следующее заключение.
В январе 2003 г. негосударственному общеобразовательному
учреждению «Инсайт» по договору аренды были переданы помещения
площадью 166 кв. м в действующем, но не полностью
укомплектованном дошкольном образовательном учреждении № 241.
Бюро Президиума СО РАН по Новосибирскому научному центру в
октябре 2003 г., признавая целесообразность вариативного подхода
к обучению детей с нестандартными психо-физическими
характеристиками, нуждающихся в коррекционно-развивающем
образовании, приняло решение увеличить размеры площадей,
передаваемых в аренду «Инсайту», до 50 % от общего объема здания.
Другая часть здания была передана под размещение лаборатории
экологического воспитания Института цитологии и генетики, в
течение более сорока лет хорошо известной всем жителям
Академгородка как Станция юных натуралистов (СЮН) и ютившейся до
настоящего времени в половине служебного жилого коттеджа.
Однако уже в конце 2003 г. у Сибирского отделения возникли
проблемы с директором школы «Инсайт» О. И. Кабановой, которая
категорически отказывалась выполнять условия договора аренды в
части размеров и месторасположения арендуемых помещений, а также
фактически блокировала заселение в здание
по ул. Золотодолинской, 6 Станции юных натуралистов. Не говоря уж о несвоевременной
оплате аренды и компенсации эксплуатационных расходов.
При попытке урегулировать этот конфликт неожиданно обнаружились
обстоятельства, которые вообще ставят под сомнение правомочность
существования этого учреждения как юридического лица. В
частности, речь идет о фальсификации учредительных документов со
стороны одного из учредителей директора школы О. И. Кабановой.
Суть фальсификации состоит в том, что «собрания учредителей», на
котором якобы было принято решение о создании образовательного
учреждения, утвержден его Устав и назначен директор, фактически
не было. Трое из пяти заявленных «учредителей», а именно академик
В. В. Власов, академик В. Н. Пармон и академик В. К. Шумный,
на «собрании» не присутствовали и ни Устава, ни протокола
этого «собрания» не подписывали. Да и не могли люди в здравом уме
утвердить Устав, который полностью выводит из-под контроля
большинства учредителей деятельность директора создаваемого
учреждения (пп. 6.3 и 6.9 Устава).
По заявлению этих трех «учредителей» прокуратурой Советского
района г. Новосибирска 17 мая 2004 г. было возбуждено дело об
административном правонарушении. В постановлении о возбуждении
дела, в частности, говорится:
«Директор и один из учредителей школы Кабанова О. И., которая
занималась подготовкой документов для государственной регистрации
и предоставлением их в налоговый орган, в ходе проверки пояснила,
что все названные в протоколе (имеется в виду протокол общего
собрания учредителей) лица участвовали в собрании учредителей и
выражали намерение быть учредителями данного образовательного
учреждения.
При проведении проверочных мероприятий не установлено ни одного
документа, подтверждающего волеизъявление Власова В. В.,
Шумного В. К.
и Пармона В. Н. на создание негосударственного
образовательного учреждения «Инсайт».
Еще цитата из постановления прокуратуры: «Директором НОУ Инсайт
Кабановой О. И. в налоговый орган представлены недостоверные
сведения о составе учредителей юридического лица, а именно,
указаны лица, не выражавшие волю быть учредителями и
собственниками имущества юридического лица.»
И это при том, что и учреждение, и его директор призваны
осуществлять воспитание детей. Таким образом, О. И. Кабанова и
люди, способствовавшие ее неправомерным действиям, фактически
поставили и себя, и возглавляемую ею организацию в положение «вне
игры». Но мало этого, директор школы и группа «энтузиастов»,
пытаясь переложить вину за возникшие проблемы на Сибирское
отделение РАН, пустились во все тяжкие, организуя телерепортажи,
направленные на дискредитацию Президиума СО РАН.
В сложившихся обстоятельствах Сибирское отделение РАН, которое в
свое время активно поддержало инициативу создания школы «Инсайт»,
не может себя связывать обязательствами с нелегитимной с правовой
точки зрения организацией. В настоящее время в
производстве Арбитражного суда Новосибирской области находится
дело по иску Сибирского отделения РАН об освобождении
негосударственным образовательным учреждением «Инсайт» незаконно
занимаемых помещений.
Что касается имеющихся в письме замечаний о том, что некоторые
здания детских учреждений используются не по назначению, то
необходимо заявить следующее.
Авторам письма, как жителям Академгородка, должно быть хорошо
известно, что, с одной стороны в Новосибирском научном центре
все дети дошкольного возраста по первому заявлению получают места
в дошкольных учреждениях, а с другой стороны сотрудники СО РАН
платят за содержание своих детей в детских садах ННЦ не более 20 %
от фактической суммы затрат. Кроме того, несмотря на то, что
уже в течение почти 15 лет не выделяются бюджетные средства на
ремонт детских дошкольных учреждений, Сибирское отделение РАН
ухитряется поддерживать помещения в удовлетворительном состоянии.
И делается это в основном за счет средств, получаемых от аренды
тех объектов, которые в настоящее время не могут быть
использованы по прямому назначению (именно как детские сады),
поскольку по действующим санитарным нормам эти здания требуют
капитального ремонта. И делается это в соответствии с действующим
законодательством.
И.о. председателя Отделения академик В. Молодин,
члены Президиума Отделения, академики
В. Власов, В. Пармон, В. Шумный
стр. 2
|