ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НАНОТЕХНОЛОГИЙ
А. Асеев, член-корр. РАН
Круглый стол на тему «Проблемы законодательного регулирования и
государственной политики по развитию нанотехнологий в Российской
Федерации» был проведен 31 марта 2005 г. Комитетом Совета
Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и
экологии. Инициатором проведения круглого стола явился
Нобелевский лауреат академик Ж. Алферов, по инициативе которого в
октябре 2004 г. состоялось также обсуждение проблем развития
нанотехнологий в России на заседании Межфракционного депутатского
объединения «Наука и высокие технологии» в Государственной Думе.
Основные доклады на круглом столе были сделаны
членами-корреспондентами РАН А. Асеевым (ИФП СО РАН) и Н.Леденцовым
(ФТИ им. А. Ф. Иоффе РАН). Отмечено, что нанотехнологии
и наноматериалы оказывают революционизирующее воздействие на
развитие информационных и телекоммуникационных технологий,
биотехнологий, средств безопасности и борьбы с терроризмом и
многие другие аспекты деятельности человечества. Их влияние
окажется решающим при развитии науки, техники и мировой экономики
в ХХI веке. По прогнозам мировой рынок нанотехнологий и
наноматериалов достигнет 1 трлн. долларов США к 2015 году.
Развитыми странами приняты национальные программы развития
нанотехнологий в качестве высших государственных приоритетов,
общий объем финансирования научно-исследовательских работ в этой
области приближается к 9 млрд. долларов, а число
зарегистрированных патентов приближается к 90 тысячам. На
многочисленных примерах докладчики показали высокий уровень
научно-исследовательских работ по развитию нанотехнологий и
наноматериалов в научных учреждениях России, главным образом, в
институтах Российской академии наук. В то же время, Россия не
имеет Федеральной программы работ в области нанотехнологий и
наноиндустрии, а усилия отдельных ведомств разрознены и плохо
координированы. Отсутствие весомой государственной поддержки
фундаментальной науки и несовершенство законодательной базы
поддержки науки и высоких технологий тормозит привлечение
венчурного капитала и развитие технопарков. Н. Леденцов подробно
рассказал о своем личном опыте создания фирмы по производству
оптоэлектронных приборов на базе разработок ФТИ РАН в технопарке
г. Дортмунд, Германия (ИФП СО РАН также имеет положительный опыт
взаимодействия с фирмой, занятой развитием электронно-лучевых
систем нанолитографии в составе данного технопарка).
В процессе обсуждения выступили академики В. Шевченко (директор
Института химии силикатов РАН), А. Арчаков (директор Института
биомедицинской химии РАМН), проф. М. Фейгельман (зам. директора
Института теоретической физики РАН), представители Росатома и
Минобрнауки РФ.
Председатель Комитета Совета Федерации В. Шудегов и академик
Ж. Алферов сформулировали основные рекомендации участников круглого
стола Федеральному собранию, Правительству и министерствам РФ, в
числе которых:
разработка концепции государственной поддержки приоритетного
развития нанотехнологий в России с финансовой поддержкой из
средств Стабилизационного фонда;
целевое финансирование работ по развитию нанотехнологий из
федерального бюджета, начиная с 2006 г.;
изменение налогового и таможенного кодексов РФ с освобождением
организаций, занятых в индустрии нанотехнологий от налогов на
имущество, земельного налога, налога на прибыль в части,
направляемой на приобретение оборудования и приборов и др.;
организация центров коллективного пользования по развитию
нанотехнологий, исследованию наночастиц, наноструктур и
нанокомпозитов с приданием им статуса федеральных (в числе
предлагаемых центров указана Сибирская ассоциация центров
коллективного пользования);
целевая подготовка специалистов в области нанотехнологий;
подготовка нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционные
отношения в сфере наноиндустрии;
расширение возможностей международного сотрудничества на
уровне научных и производственных структур, занятых в сфере
нанотехнологий.
стр. 2
|