ТЕХНОПАРК: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Тринадцатого февраля в Выставочном центре СО РАН состоялась пресс-конференция, посвященная анализу результатов проведенного в конце прошлого года социологического опроса жителей Академгородка об их отношении к существующим проектам его развития и, в частности, к созданию технопарка.
Ю. Александрова, «НВС»
Скорее положительно, чем отрицательно
Как отметил, открывая мероприятие, к.ф.-м.н. А. А. Алексеев, последнее время эта проблема широко обсуждалась, было много разных мнений по поводу существующих проектов, поэтому Сибирское отделение РАН решило выяснить, как обстоят дела в действительности, инициировав данное социологическое исследование.
С докладом «Проблемы и проекты развития Академгородка: информированность и отношение населения» выступила руководитель «Лаборатории Белл», отдела собственных исследований компании MediaSOFT Е. В. Кузьминых. Она сообщила, что исследование проводилось среди жителей Советского района (объем выборки 456 человек) методом телефонного опроса со 2 по 13 ноября 2007 года по заказу УД СО РАН. Основными задачами были названы: определение степени информированности постоянных жителей Академгородка об имеющихся проектах развития, регистрация отношения информированных респондентов к проектам развития, регистрация отношения жителей Академгородка к альтернативным вариантам обустройства лесных массивов и выяснение перечня наиболее актуальных, с точки зрения респондентов, проблем функционирования и развития Академгородка. По словам Елены Валерьевны, «на основании данного квотирования можно считать полученные результаты репрезентирующими население правобережной части Советского района в указанных возрастных границах».
В целом, судя по итогам соцопроса, население настроено скорее положительно, чем отрицательно, о чем свидетельствуют цифры: 73 % жителей указали, что им интересно все, связанное с Академгородком (причем 12 % участников исследования, главным образом, старше 55 лет, сообщили, что принимают активное участие в общественных движениях), а доля воспринимающих Городок только как хороший район для проживания не превышает 27 %. Общественная активность в наименьшей степени характерна для молодых возрастов (на активное участие в общественных движениях указали только 6,2 % респондентов 16-25 лет), в наибольшей степени для возрастных групп старше 55 лет (более 20 %).
Просвещен, значит вооружен
Неплохо складывается ситуация и с информированностью 91 % опрошенных (или 417 человек) в той или иной степени осведомлены о различных вариантах предполагаемых изменений (правда, 55,3 % ответили, что «знают, где и что, но не очень точно»). Речь шла о трех основных проектах строительство нового корпуса НГУ, строительство жилых домов по проспекту Коптюга и официальный план строительства Технопарка, кроме того, респондентам предлагалось самостоятельно перечислить не упомянутые, но известные им проекты. Конечно, о технопарке знают лучше всего (81,5 %), при этом планы застройки Академгородка оценивают положительно 62,4 % респондентов (43,9 % положительно, 18,5 % скорее положительно). Если говорить об оптимальном размещении технопарка, предпочтение было отдано варианту «частично в Академгородке, но в основном за его пределами». Многие связывают свои жизненные планы с предстоящим строительством технопарка: хотят пользоваться его услугами или устроиться на работу; планируют купить жилье; полагают, что улучшится производственная и бытовая инфраструктура Академгородка.
Кроме того, жителям Академгородка, среди которых проводился опрос, было предложено оценить наиболее актуальные для нашего района проблемы, и первое место (как и следовало ожидать) заняли вопросы дорог и транспорта, а также ЖКХ и благоустройства. Не обошли вниманием проблемы жилья и рабочих мест. Однако, с точки зрения респондентов, в результате реализации проектов развития Академгородка возможным станет увеличение числа хорошо оплачиваемых рабочих мест, изменение в лучшую сторону ситуации с жильем, решение проблем пробок на дорогах и нехватки общественного транспорта, равно как и уменьшение количества мусора в общественных зонах. Впрочем, не все оказались оптимистами. Пятая часть опрошенных склонна считать, что реализация планов развития Академгородка может привести к загрязнению общественных зон, 24,5 % опасается загрязнения воздуха и почвы, а появления в еще большем количестве автомобильных пробок опасаются 35,3 %.
Таким образом, подвела итог Е. В. Кузьминых, жители Академгородка (правобережной части Советского района) озабочены в первую очередь качеством жизни в районе проживания, и все проекты развития, включая Технопарк, если они способствуют улучшению качества жизни, пользуются поддержкой большей части жителей. Однако, несмотря на продолжительные общественные дискуссии, большая часть опрошенных указывает только на приблизительное знание о проектах, намеченных к реализации. В связи с этим требуются дополнительные усилия по информированию жителей Академгородка о деталях различных проектов, степени их воздействия на качество жизни в Советском районе.
С надеждой на улучшение
В выступлении научного сотрудника ИЭОПП СО РАН к.с.н. Е. С. Гвоздевой «Оценка научным сообществом перспектив создания технопарка» также затрагивались непростые вопросы взаимоотношений жителей Советского района и набирающего силу Технопарка Академгородок. Периодически проводятся мероприятия, целью которых является повышение информированности населения, формирования положительного отношения к существующим проектам и получение необходимой информации, в которой учитывалось бы мнение всех слоев населения. В частности, Е. С. Гвоздева напомнила о том, что в ноябре 2006 года проходил круглый стол «Перспективы участия молодежи в инновационном развитии и Новосибирский Технопарк: новые возможности и риски», а в 2007 году был проведен Интернет-опрос «Возможности Технопарка: перспективы участия молодежи в инновационном развитии». В 2007 году состоялась и студенческая Интернет-конференция «Проекты развития Академгородка: плюсы и минусы для развития человеческого потенциала».
На вопросы предложенной Интернет-опросом анкеты отвечали научные сотрудники и аспиранты 19 институтов СО РАН, ГПНТБ и научно-инженерного центра, сотрудники компаний, входящих в ассоциацию «СибАкадемИнновация». И хотя проект строительства технопарка обсуждается в средствах массовой информации на протяжении длительного времени, оказалось, что каждый пятый человек знает недостаточно или хотел бы узнать больше о планах развития. Впрочем, большинство участников опроса заинтересованы в создании технопарка и намерены в дальнейшем связать свою деятельность с его функционированием (61 %) хотят участвовать в разработке проекта или отдельных подсистем; стать менеджерами и довести научную разработку до готового продукта; разработать свой инновационный проект и реализовать его в технопарке или стать наемным работником. По итогам Интернет-опроса, участвовать в создании и деятельности технопарка, в первую очередь, готова молодежь студенты и аспиранты (71%), а также работающие респонденты (56 %).
На улучшение качества жизни в Академгородке после строительства технопарка надеются 43 % студентов и аспирантов и 30 % работающих; они связывают с его созданием серьезные перспективы: приобрести новое жилье, устроиться на работу. Никаких перспектив не видят только 6 % от общего числа опрошенных. Заинтересованность значительной части научного сообщества в проекте на стадии разработки, «свидетельствует о возможности проведения диалога между разными группами населения с целью выявления конфликта интересов и нахождения эффективных путей его разрешения». Важным представляется и выявление негативных последствий для своевременного их устранения. Так, люди озабочены возможным ухудшением экологической ситуации, усилением конфликта интересов и расслоением населения на бедных и богатых.
Подводя итог, Е. С. Гвоздева подчеркнула, что «научное сообщество возлагает немалые надежды на технопарк в роли катализатора развития науки, особенно прикладных исследований; прямое взаимодействие науки, образования и бизнеса позитивно проявится не только при создании инфраструктуры для совместного использования, но может привести к увеличению финансирования исследований (отметили 42 % опрошенных)». А если молодежи будет интересна работа в Академгородке, престиж науки вновь повысится ведь «молодые ученые это будущая обороноспособность, экономическая состоятельность и культурно-нравственные изменения нашего государства. Как будем жить в дальнейшем зависит от принятых сейчас решений».
Все на борьбу с «шаманизмом»
Именно так заместитель председателя СО РАН по общим вопросам Д. Б. Верховод оценил «удивительную ситуацию», которая складывается вокруг технопарка. С одной стороны, сказал он, мы кичимся тем, что Академгородок это сосредоточие интеллекта, образования, научных кадров, а с другой «занимаемся каким-то шаманизмом». Большая часть проходящей общественной дискуссии посвящена неким призывам, которые не основаны на фактическом знании. Оппоненты говорили сначала о пяти тысячах подписей, потом их число увеличилось до двадцати тысяч («Каких?» с недоумением воскликнул Дмитрий Бенидиктович). Все это используется как некий жупел, вокруг которого нагнетаются страсти и напоминает не что иное, как шаманское камлание.
«Впрочем, отметил выступающий, все мы люди грамотные, а я еще со времен университета считаю, что социология точная наука. Поэтому и возникла идея попытаться перевести дискуссию на научную, объективную основу и получить элемент реального знания о том, что происходит, и каково мнение общественности Академгородка по тем или иным проектам и перспективам. С этой целью Управление делами Сибирского отделения РАН и выступило заказчиком проведенного исследования. «С моей точки зрения, результаты более чем интересны и убедительны», констатировал Д. Б. Верховод.
Факты, только факты
В своем докладе «О текущем состоянии дел по проекту создания Технопарка в новосибирском Академгородке» Дмитрий Бенидиктович Верховод рассказал о том, что произошло за последнее время. Прежде всего, о подписанном 31 января 2008 г. уточненном соглашении между администрацией Новосибирской области, мэрией Новосибирска, Сибирским отделением РАН, ОАО «Технопарк новосибирского Академгородка» и группой компаний «РосЕвроДевелопмент» о принципах и порядке управления проектом создания Технопарка в новосибирском Академгородке, в котором уточнено много вопросов, в том числе и вопросы размещения объектов технопарка. Этот документ основан на принципах, заложенных еще в первоначальном, рамочном «Соглашении о реализации инвестиционного проекта строительства Технопарка, общественно-делового центра и жилого комплекса в Академгородке г. Новосибирска» от 26 июля 2006 года. Новое соглашение будет являться основой для заключения инвестиционного контракта, который планируется подписать до 1 марта 2008 г.
В связи с изменением площади и количества земельных участков, предоставляемых инвестору для строительства объектов Технопарка, а также порядка и условий передачи ему данных земельных участков, в новом соглашении изменяется состав и объём строительства объектов Технопарка. Докладчик привел цифры, касающиеся старого и нового соглашений и показал, что изменилось (для примера, первоначально площадь зоны резидентов равнялась 100 000 кв. м, сейчас она составляет 80 000 кв. м; зона лабораторно-производственных модулей по старому соглашению была равна 60 000 кв. м, а по новому 20 000 кв. м и т.д.). Кроме того, стратегическому инвестору не передается большая часть земельного участка для строительства микрорайона «Е» (112 га), равно как и два земельных участка на пересечении ул. Николаева и ул. Инженерная (общей площадью 6,3 га).
Все это, подчеркнул Д. Б. Верховод, не означает, что мы отказываемся от реализации тех объемов, которые были заявлены раньше; речь идет о том, что это первая очередь, та часть, которая реализуется в рамках уже имеющихся в распоряжении земельных участков. Все остальные площади тоже будут построены, но часть из них в новом жилом микрорайоне по мере формирования земельного участка, а часть будет построена в рамках отдельных зинвестиционных соглашений и с компаниями, входящими в ассоциацию «СибАкадемИнновация». Существенно увеличена доля технопарка в построенных объектах. Если первоначально, по старому соглашению, из 525 000 кв. м предполагалось передать технопарку 100 000 кв. м, что составляло 16 %, по настоящему соглашению доля построенных объектов должна составить более 21 %.
В конце прошлого года вышло постановление правительства, которое определило порядок бюджетного финансирования строительства инженерной инфраструктуры. В соответствии с этим, данная инфраструктура фактически строится за счет субсидий федерального областного и муниципального бюджетов, так что собственником вновь создаваемых объектов транспортной и инженерной инфраструктуры становится мэрия, а реконструированные объекты инженерной инфраструктуры переходят в общую долевую собственность мэрии и РФ. Правила отбора компаний-резидентов (арендаторов) будут определены «Положением об арендной политике Технопарка Новосибирского Академгородка». Уже установлены сроки строительства (первый этап 2008-2010 гг., второй этап 2009-2011 гг., третий этап 2010-2013 гг.), разработан рабочий проект и получено разрешение на строительство первого здания технопарка производственного здания № 1 площадью 7075 кв. м (в зоне лабораторно-производственных модулей на участке 3,94 га); в первом производственном здании технопарка планируется размещение инструментального центра коллективного пользования. Полным ходом идет и строительство инженерной инфраструктуры.
Приметы времени
Пресс-конференция конференция для представителей прессы. Этим и воспользовались присутствующие в зале журналисты: технопарк тема, волнующая многих, своего рода «болевая точка» Академгородка, так что вопросов о деталях и перспективах его создания было много, а заодно попытались выяснить еще некоторые моменты (например, как обстоит дело с передачей поликлиник в муниципальное ведение, о финансировании ЛОСа). Спрашивали о судьбе проекта Дома детского творчества на пересечении улиц Демакова и Российской, будут ли его строить в рамках торгово-досугового комплекса (ответ Дом будет построен); о приказе Департамента культуры Новосибирской области, касающегося объявления части территории Академгородка объектом культурного наследия (вердикт Д. Б. Верховода «данный приказ был выпущен с явным превышением полномочий, считаю, что он должен быть отменен»); о том, как будет решена проблема доведения информации до общественности («С вашей помощью, господа журналисты!»), на что пошли более шестисот шестидесяти миллионов рублей, уже вложенных в строительство технопарка («Не 660, а 684 миллиона, уточнил заместитель председателя СО РАН по общим вопросам. Эти деньги получены из федерального областного и муниципального бюджетов, часть их перечислена на счета государственного заказчика и выдана подрядчикам в качестве аванса. Таким образом, все средства вложены в строительство объектов»), о деталях проведенных социологических опросов и о многом другом. По сравнению с социологическим исследованием 2006 года произошло немало изменений в лучшую сторону. И это тоже примета нашего времени.
Фото В. Новикова
стр. 7
|