Создание нормативно-правовой базы использования информационных ресурсов
Отделения
Руководитель - д.ф.н. Целищев В.В.
- Методологические основания разработки нормативной базы,
регламентирующей отношения, возникающие при
формировании, передаче, использовании и защите
информации в системе электронных библиотек.
Содержание
Цель проекта
Информационные ресурсы, перенесенные на электронные
носители, становятся в последнее время стратегическим
фактором развития стран, экономическое и социальное
благосостояние которых напрямую определяется уровнем
применения новых информационных технологий.
Информационные ресурсы представляют собой массивы
документов в информационных системах, перевод которых в
электронные библиотеки делает их доступными с помощью
компьютерных средств и систем практически всем
потенциальным пользователям сети Интернет. Создание
систем формирования, распространения и рационального
использования информационных ресурсов в виде электронных
библиотек осуществляется на основе комплексного подхода
и предполагает решение следующих фундаментальных проблем:
- использование различных информационных технологий на
основе сбалансированной нормативно-правовой, финансовой
и социальной поддержки разнородных технологий формирования,
распространения и рационального использования информационных
ресурсов с активным сближением их в процессе системной
интеграции;
- активное участие органов государственной
власти в создании и использовании нормативно-правовой базы
электронных библиотек как составляющей части единого
информационного пространства страны, совместимой с
системой права России и международным правом, на основе
государственных стандартов;
- разработка правовой
технологии обслуживания и пользования электронными
библиотеками, с определением прав на доступ к
информационным ресурсам и защиты информации, правового
обеспечения коммерческого использования и защиты
интеллектуального продукта в системе электронных
библиотек;
- разработка нормативно-технических
документов по унификации и стандартизации процедур
информационного обмена между федеральными, региональными
и ведомственными информационными системами в общей
системе электронных библиотек.
Пользователями результатов исследования являются органы
государственной власти, разработчики нормативной базы в
области информационных технологий, создатели и
пользователи электронных библиотек.
Задачи
Система правового регулирования функционирования
электронных библиотек включает четыре компонента:
- Концепция нормативного документа, регулирующего
функционирование электронных библиотек.
- Методологические
принципы формирования правового поля информационного обмена
в использовании электронных библиотек.
- Правовые
технологии создания нормативной базы электронных библиотек.
- Аксиологические нормы пользования электронными
библиотеками и их влияние на правовую базу, разработка
которых включает создание соответствующей методики.
Общий план работ на весь срок проекта:
- 1. Разработка принципов создания правового поля
электронных библиотек.
- Соотнесение информационного
права с разделами и системами права - интеллектуальная
собственность в системе электронных библиотек - права
потребителей информации в системе электронных библиотек
- Разработка правовых аспектов создания, распространения
и обеспечения доступа к информации в электронных
библиотеках.
- Обобщение и кодификация аксиологической
практики использования международной информационной сети
и ее учет при разработке правовых норм функционирования
электронных библиотек.
- Разработка понятия
интеллектуальной собственности в системе электронных
библиотек и охрана авторского права в условиях открытых
информационных систем.
- Формирование и унификация баз
данных и реестров информационых ресурсов в системе
электронных библиотек.
- Разработка нормативно-правовой
базы сертификапции информационных услуг и лицензирования
информационной деятельности.
- Разработка проблем
безопасности, аутентичности и надежности информационых
ресурсов электронных библиотек.
- Создание электронной
библиотеки по правовым проблемам создания и
функциорирования электронной информации.
Применение понятия правовой технологии (know-how) при
создании принципов правового поля электронных библиотек.
Статьи в открытой печати. Разработка понятия
интеллектуальной собственности и авторского права в
области открытых информационных систем в контексте
гражданского и частного международного права
(технический отчет). Кодификация и обобщение
аксиологической практики использования международной
информационной сети и ее учет при разработке правовых
норм функционирования электронных библиотек (открытые
конференции по Интернету).
Нормотворчество и правовое регулирование в области
открытых систем информации, в частности, электронных
библиотек, находится в России в зачаточном состоянии,
как и практически во всем мире. Это объясняется в
основном тремя причинами:
- Электронные библиотеки технологически и концептуально
находятся в процессе создания, и непрерывно появляющиеся
новые направления и технические возможности делают
затруднительным создание относительно завершенного
соответствующего раздела права, регулирующего все
богатство взаимоотношений в процессе передачи, обмена и
пользования электронными библиотеками.
- Электронные
библиотеки, будучи частью открытой информационной сети,
представляют собой саморазвивающуюся, саморегулирующуюся
и самоорганизующуюся систему, значительная часть норм в
которой определяется аксиологическими стандартами и
прецедентным правом. Существуют отдельные попытки в
разных странах (США, Сингапур, Китай, Германия) создания
правового поля в области информационных открытых сетей,
которые существенно определяются спецификой национальных
правовых систем и не приведены в систему международного
права.
- Законодательство России содержит значительные
лакуны в области открытых информационных сетей в силу
значительного числа несовершенств в складывающейся в
настоящее время правовой системы, отвечающей новым
социально-экономическим условиям в России. В этом смысле
разработки явятся в значительной части новаторскими.
Основная часть работы заключается в стыковке
существующих в России правовых установлений с нормами
права для электронных библиотек, включая авторское право.
Выработка норм подобного рода лишь частично пересекается
с законами об охране авторского права и интеллектуальной
собственности вообще и с весьма несовершенным
законодательством в области средств массовой коммуникации
в частности.
Коллектив Института философии и права Сибирского
отделения РАН имеет значительный задел в области так
называемых "правовых технологий". Know-how Института
относится к области эффективного и рационального
конструирования правовых систем и правовых институтов
вообще. В Институте выработана методика применения
правовых технологий к конкретным вопросам создания
норм и правового регулирования. Кроме того, в Институте
имеется опыт создания электронных библиотек. Так, в
частности, представлены в электронной форме журналы
"Гуманитарные науки в Сибири" и "Философия науки" и др.
По означенной проблематике результаты Института нашли
отражение в итоговом отчете РАН за 1996 и 1997 гг.
- Бобров В.В. Нравственные аспекты правовых систем //
Сборник научных трудов НВОКУ. Выпуск 2. - Новосибирск:
НВОКУ, 1995. - С. 16-19. 0,3 п.л.
- Бобров В.В. Справедливость как проблема права //
Культура демократии и право: материалы Международной
конференции "К цивилизации XXI века: Культура
демократии и право". Новосибирск, 16-18 мая 1996 года.
- Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. - с. 24-26. 0,15 п.л.
- Карпович В.Н. Полнота и непротиворечивость правовых
систем: на подступах логической формализации
юридических норм // Известия СО РАН. Серия история,
филология и философия, 1992. Вып. 1.
- Марков Ю.Г. Формирование региональных
социальноправовых механизмов устойчивого развития //
Материалы Всероссийской конференции "Экология и
экономика: региональные проблемы перехода к
устойчивому развитию. Взгляд в XXI век". Кемерово,
Т.17 - Кемерово: 1997. - С.110-119. 0,6 п.л.
- Марков Ю.Г., Турченко В.Н., Чиркин Е.А., Юрченко С.А.
Социально-правовые механизмы природопользования
(Анализ концепции и подходов). - Новосибирск: ИФиПр,
1995. 13,2 п.л.
- Марков Ю.Г. Вопросы эффективности правовой защиты
природной среды // Сборник материалов конференции
"Право и правовое регулирование в системе устойчивого
социального развития". Новосибирск, 5-6 апреля 1994 г.
- Новосибирск: ИФиПр, 1995. - С. 125-130. 0,3 п.л.
- Целищев В.В. (ред.) Дж. Ролз. Теория справедливости.
Новосибирск: Изд-во НГУ, 1995.
- Черненко А.К. Правовая технология: метод
конструирования устойчивой правовой системы // Сборник
материалов конференции "Право и правовое регулирование
в системе уточивого социального развития". -
Новосибирск: ИФиПр, 1995. - С. 23-28. 0,3 п.л.
- Черненко А.К., Погорадзе А.А., Саломатова Т.И.,
Калганова С.В. Региональная экологическая правовая
концепция охраны окружающей среды Кузбасса // Научный
отчет администрации Кемеровской области - Новосибирск,
1995. 3 п.л.
- Черненко А.К. Правовая технология и устойчивое
социальное развитие (опыт методологического анализа).
- Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. 3,0 п.л. 5.6.
- Черненко А.К. Проблемы метода конструирования права
как регулятора устойчивости и рациональности
социальных институтов // Гуманитарные науки в Сибири.
- 1996. - N 1. С. 56-62. 0,5 п.л.
- Черненко А.К. Демократия и право: проблема выбора и
интеграции // Культура демократии и право: материалы
Международной концеренции "К цивилизации XXI века:
Культура демократии и право". Новосибирск, 16-18 мая
1996 года. - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. - С.
4-6. 0,2 п.л.
- Черненко А.К. Право и проблемы формирования личности
// Культура, образование, право: опыт инновации:
материалы научной конференции. Новосибирск, апрель
1996 года. - Новосибирск, ИФиПр-НГАИВТ, 19967 - С.
18-20. 0,3 п.л.
- Черненко А.К. Понятие права как решулятора устойчивого
развития // Актуальные проблемы права и правового
регулирования: сборник научных трудов Томского гос.
универститета. - Томск, ТГУ, 1996. - С. 18-22. 0,4 п.л.
- Черненко А.К. Устойчивость развития и природа права //
Культура демократии и право: материалы
Международной концеренции "К цивилизации XXI века:
Культура демократии и право". Новосибирск, 16-18 мая
1996 года. - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. -
С.82-84. 0,1 п.л.
- Черненко А.К. Философия права. - Нвосибирск: Наука,
1997, 10,5 п.л.
- Черненко А.К. Правовая составляющая с фере науки и
образрования (Метод анализа и конструирования). -
Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1997. 12 п.л.
- Черненко А.К. Концептуальные основы правовой
технологии // Гуманитарные науки в Сибири. - 1997. - N
1. - С. 66-71. - 0,5 п.л.
- Черненко А.К. Методы правового конструирования //
Актуальные проблемы государства и права в современный
период: Сборник научных статей ТГУ. - Томск: ТГУ,
1996. - С. 5-7. 0,4 п.л.
- Черненко А.К. Свобода как основа и критерий
определения права // Формирование правовой системы
России: сборник научных статей Новосибирского
юридического факультета ТГУ. - Новосибирск: НЮФ ТГУ,
1997. - С.10-15. 0,5 п.л.
- Chernenko A.K. Problems of Local Self-government and
of Using Natural Resuorces // L.Luck and V.I.Boyko.
Management, Technology and Human Resources Policy in
the Arctic (The North). - Dordrecht, Boston, London,
1996. - P. 113-116. 0,6 п.л.
© 1998, Сибирское отделение Российской академии наук
Последнее обновление:
Friday, 19-Feb-1999 00:00:00 NOVT