Основным направлением работ в области информационных и геоинформационных технологий являлась разработка информационного обеспечения отдела мониторинга в региональном природопользовании. Основное внимание уделялось следующим вопросам:

• территориальная структура мониторинга,
• организационно-функциональная структура отдела мониторинга,
• структура базы данных и ГИС,
• разработка геоинформационных отчетных документов.

Территориальная система мониторинга характеризуется распределенной формой накопления и представления экологических данных (см. рис.1). Наиболее устоявшейся является система ведомственного мониторинга, оперирующая данными ресурсно-экологического характера. Состояние природных ресурсов контролируется соответствующими ресурсными комитетами – по земле, воде, лесу, недрам, охотничьим и рыбным ресурсам. Большие ряды наблюдений по климатическим условиям, уровням загрязнения атмосферы и воды имеются в подразделениях Гидромета и Санэпидемнадзора. Аварийные ситуации учитываются штабом по ГО и ЧС.

Основные функции управления природопользованием возложены на комитет по экологии. В отделах комитета фиксируются данные об антропогенной нагруженности территории, согласованных и реальных нормах воздействий на природные среды, авариях и их последствиях и т.п. Создаваемый в комитете отдел мониторинга призван обеспечивать комплексную оценку состояния ОС и уровня антропогенных воздействий на основе агрегирования экологических данных и их картографического сопровождения.

Возможности комплексного анализа по району в целом ограничиваются не согласованностью структур данных в административных органах, разными форматами хранения и представления информации. Устранить указанные недостатки предлагается созданием территориального центра мониторинга. Центр предназначен для согласования и комплексирования данных по району в целом, отработки стандарта экологической информации на территории, хранения и использования общих групп данных. Особо необходимо отметить вопросы по сопровождению картографических данных. На территориальный центр возлагаются задачи по унификации масштабов и систем координат, типизации представления и обновления информации. Здесь же должна производиться работа по актуализации данных на основе взаимодействия с окружным центром дистанционного зондирования, так как это требует высококвалифицированных специалистов и соответствующего аппаратного и программного обеспечения.

Организационно-функциональная структура территориальной системы мониторинга

Рис.1

Типовой вариант организации системы экологического мониторинга рассмотрим на примере межрайонных комитетов по экологии. Ресурсно-экологическое управление осуществляется в основном отделами экспертизы и нормирования через экологическую экспертизу проектов размещения и реконструкции объектов, лицензирование деятельности и согласование норм воздействий на природные среды. Оперативное регулирование экологической ситуацией осуществляется инспекторским отделом, специнспекцией анализа и контроля и отделом платежей через контроль реальных действий, учет аварийных ситуаций, проверку выполнения защитно-восстановительных мероприятий. Функции управления реализуется через штрафные санкции, платежи, ограничение и запрещение деятельности и т. д. К недостаткам существующего регламента можно отнести разобщенность информации, не согласованность структур данных в отделах, отсутствие единой концепции анализа. Обеспечение полноты, регулярности и взаимной согласованности данных о состоянии природно-антропогенных комплексов возлагаются на создаваемый отдел мониторинга.

Схема агрегирования данных по основным направлениям работы комитета в рамках существующего регламента управления иллюстрируется рис.2, где выделены следующие разделы:

• источники воздействия – данные об источниках воздействия на различные природные среды, характеризуют потенциальную нагруженность ОС,
• нормирование воздействий – согласованные объемы выбросов в атмосферу, сбросы в водоемы, размещение отходов производства, согласование землеотводов,
• воздействия – реальные объемы действий на ОС: выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы и на рельеф, отходы производства,
• нештатные ситуации – учет аварийных разливов нефтепродуктов, буровых растворов и подтоварной воды залповых выбросов в атмосферу, аварийных сбросов в воду, несанкционированных свалок, захламленных территорий, нарушений земельного законодательства,
• природоохранные и восстановительные мероприятия – данные по очистке выбросов и сбросов, рекультивации загрязненных участков, внедрении природоохранных технологий,
• платежи и санкции – регулирование природопользования через плату за ресурсы, штрафы и санкции за ненормативные действия,
• загрязнение природных сред – данные о загрязнении природных сред: концентрации загрязняющих веществ в створах рек, точках отбора проб, регистрируемые специнспекцией анализа и контроля.

На практике при анализе любой из указанных групп данных кроме количественных характеристик важным является пространственное положение объектов: где находятся, удаленность от других объектов, зоны влияния и т.д. Эффективная визуализация данных в комитете по экологии может быть достигнута на основе использования карт-схем двух масштабов: обзорного по району и детального по месторождению или предприятию. Карты-схемы района (масштаб порядка 1:200000 или 1:300000) предназначены для анализа техногенной нагруженности и экологического состояния района в целом или отдельных промышленных территорий. На картах-схемах территорий, месторождений и предприятий (масштаб 1:25000 или 1:50000) представлено расположение источников воздействий, загрязненных участков, контрольных точек отбора проб. Типовое слоевое наполнение карт-схем (см. рис.2) определяются их назначением.

Рис.2

Эффективное представление экологической информации достигается с помощью введения геоинформационных документальных форм, когда тематическая картографическая основа дополняется табличными и графическими данными. Для обзорного масштаба – это отображение на карте цветом или диаграммами уровня техногенной нагруженности территорий: суммарные выбросы, аварийность, загрязнение природных сред и т.д. (см. рис.3). Для месторождений и территорий – расположение источников воздействий, загрязненных участков, точек контроля (мониторинга), свалок, характеристика их параметров (см. рис.4).

Рис.3.

Рис.4.

В рамках формирования геоинформационной основы экологического мониторинга созданы следующие карты – схемы техногенной нагруженности месторождений на топооснове:

Название месторождений	Масштаб
Сургутский район
1. Ай-Пимское 2. Дунаевское	1:50000
3. Алехинское 4. Конитлорское	1:100000
5. Камынское 6. Маслиховское	1:100000
7. Быстринское	1:100000
8. Вачимское	1:100000
9. Мурьяунское	1:100000
10. Солкинское 11. Западно-Солкинское	1:100000
12. Нижнесортымское 13. Тяновское	1:100000
14. Яунлорское	1:100000
15. Восточно-Сургутское 16. Восточно-Еловое	1:100000
17. Комаринское	1:100000
18. Западно-Сургутское	1:100000
19. Родниковое	1:100000
20. Русскинское	1:100000
21. Федоровское	1:100000
23. Лянторское	1:100000
Нижневартовский район
1. Вахское	1:100000
2. Гун-Еганское	1:50000
3. Западно-Полуденное	1:100000
4. Кысомское	1:50000
5. Лор-Еганское	1:50000
6. Мало-Черногорское	1:50000
7. Малореченское	1:100000
8. Нижневартовское	1:50000
9. Никольское	1:50000
10. Ново-Молодежное	1:50000
11. Северное	1:100000
12. Советское	1:100000
13. Стрежевское	1:100000
14. Тюменское	1:100000
15. Хохряковское	1:100000
16. Черногорское	1:50000
17. Самотлорское (Черногорнефть)	1:50000
18. Самотлорское (Самотлорнефть)	1:50000
19. Самотлорское (Нижневартовскнефть)	1:50000
20. Самотлорское (Белозернефть)	1:50000

Организация Узла Internet Тюменского научного центра

В течение 1997-1998 года в Тменском научном центре были проведены работы по организации узла Internet. Текущие затраты на оборудование и оплату услуг:

Оборудование	Стоимость	Оплачено фактически
Файловый сервер (декабрь 1997)	72676754 руб	72676754 руб
Сетевой концентратор (декабрь 1997)	1328100 руб	13280100 руб
Маршрутизатор и модем (декабрь1998)	29.133 руб	29.133 руб
Итого:		115089,00 руб

Услуги	Стоимость	Оплачено фактически
Прокладка локальной компютерной сети (май 1998)	6,000 руб
Регистрация на порт 33,6 Кб/с (май 1998)	2,960 руб	2,960 руб
Инсталяция линии (май 1998)	3,000 руб	3,000 руб
Услуги Internet май-декабрь	13,000 руб	13,000 руб
Итого:	24,960 руб	18,960 руб

Услуги	Ежемесячно	За год
Аренда выделенного канала до провайдера	400руб+20% ндс	5.760 рублей
Распределенное подключение на скорости 33600 Кбит/сек	500 $ США +20 % ндс	7.200 $ CША
Оборудование: Каскадируемый ком-р Intel 24х10/100BaseTX, Autosense, Full Duplex, SNMP, RMON		2.500$ США
Итого:		5.760 рублей 9.700 $ CША

Переход на новые автоматизированные формы территориального администрирования с активным использованием технологий компьютерного картографирования создает реальные предпосылки совершенствования регламента природопользования на основе внедрения комплексных критериев оценки состояния ОС и нормирования воздействий по эколого-географическому принципу при сохранении должного уровня управляемости по юридическому или субъектному адресу.

Предложенные геоинформационные образы документов и система организации данных для комитета по экологии являются результатом первого этапа работ по созданию единой территориальной системы мониторинга в рамках действующего регламента природопользования.

Организованный узел Internet позволяет существенно упростить организации электронной почтовой службы Тюменского Научного Центра, по существу любой пользователь локальной сети имеет доступ, через этот узел, к любой информации расположенной на серверах Internet. Планируется организация собственного WEB узла для размещения на нем как рекламной так и научной информации о деятельности Научного Центра.