АППАРАТ ПРЕЗИДИУМА СО РАН

[В оглавление] Стр. 5 [Сл. раздел]

Некоторые данные об аппарате Президиума и расходах на его содержание. На данный момент в составе аппарата 13 управлений и отделов, включая Управление делами. Наиболее крупные по численности: Управление организации научных исследований (24), Планово-финансовое управление (15), Управление имущества и земельных ресурсов (14), остальные подразделения насчитывают от 3 до 8 человек. Общая численность аппарата в 1996 году составляла 180 сотрудников. Затраты по заработной плате по аппарату составляют 0,34 % от объема финансирования Отделения в целом.

За последние годы изменился стиль работы, от сотрудников аппарата требуется больше аналитической работы и оперативности, владение всеми средствами современной оргтехники.

Большое внимание, как и прежде, уделялось сохранению имущественного и земельного комплекса Отделения.

Так, деятельность Управления имущества и земельных ресурсов СО РАН (УИЗР) в 1996 году в целом была направлена на учет и оптимальное использование недвижимого имущества и земельных ресурсов Отделения, участие в проработке правовых вопросов с оформлением соответствующих нормативных, регистрационных и иных документов.

Сотрудники УИЗР принимали участие в работе комиссий Президиума СО РАН по реорганизации учреждений Отделения, по проверке финансово-хозяйственной деятельности, эффективности использования производственных площадей, по изменению балансовой принадлежности внутри Отделения объектов недвижимости, по списанию основных средств и другим вопросам хозяйственной деятельности, в подготовке материалов к арбитражным спорам.

Подготовлены документы по передаче двух объектов социальной сферы в муниципальную собственность г. Новосибирска.

Рассматривались предложения сторонних организаций по совместному использованию объектов собственности Отделения, продолжалась работа по упорядочению арендных отношений организаций СО РАН со сторонними структурами. От всех балансодержателей получена сводная информация о сдаваемых в аренду нежилых помещениях, а также об арендуемых объектах недвижимости.

В отношении объектов ННЦ велся учет и анализ заявок на аренду нежилых помещений, готовились предложения по целесообразным вариантам решения этих вопросов, осуществлялись функции согласования и регистрации договоров аренды нежилых помещений, контроля за их исполнением, принимались меры к устранению выявленных нарушений. Всего зарегистрировано около 800 действующих в 1996 г. договоров аренды и субаренды нежилых помещений на суммарную площадь свыше 160 тыс. кв. метров и общую плановую сумму годовой арендной платы приблизительно 19 млрд рублей.

Работа в сфере арендных отношений осложнена неудовлетворительным исполнением организациями Отделения распоряжений Президиума по этим вопросам.

Продолжена работа по уточнению реестра недвижимости Отделения (на начало 1996 г. на балансах организаций числилось более 3300 зданий, сооружений и передаточных устройств), а также по развитию компьютерной базы данных "Аренда нежилых помещений ННЦ", на основе СУБД PARADOX создана новая база данных "Реестр организаций СО РАН".

В сфере землепользования основная работа была сосредоточена на: переоформлении документов на право пользования землей (Сибирскому отделению РАН и его организациям); упорядочении землепользования на землях Отделения; текущей работе по отводу земельных участков, согласованию проектов новых и реконструируемых объектов, выдаче разрешений на земляные работы и ведение исполнительного генплана ННЦ. Продолжалась работа по уточнению наличия документов на право пользования земельными участками в научных центрах Отделения.

Проведен большой объем работ по созданию системы арендных отношений в сфере землепользования. Оформлено в установленном порядке 80 договоров временного пользования (аренды) земельными участками. На счет СО РАН поступило около 430 млн руб. арендной платы.

Оформлены акты выбора земельных участков под 15 объектов нового строительства, согласованы проекты 7 новых и реконструированных объектов, выдано 309 разрешения на производство земляных работ всех видов, в том числе, на проведение аварийных работ — 225 разрешений. Принято и зарегистрировано 49 комплектов исполнительной документации по генпланам законченных объектов.

В порядке замены физически и технически устаревших планшетов топоосновы М1:500 перенесено на новый носитель (лавсановую пленку) свыше 600 планшетов, на 225 из них информация проинвентаризована и приведена в актуальное состояние.

В конце 1996 года начата работа по введению в действие компьютерной геоинформационной системы Новосибирского научного центра: решаются вопросы технического обеспечения, ведется обучение сотрудников, разработаны структуры информационных баз, начато их наполнение данными. ИС будет обеспечивать ведение дежурного генплана, учет наличия, состояния и использования земельных участков, объектов недвижимости, временных сооружений и позволит автоматизировать большую часть выполняемых Управлением работ.

В последние годы существенно увеличился объем работы Юридического отдела (при уменьшении его численности), изменился характер вопросов, обращенных к сотрудникам отдела. Вопросы и проблемы, возникающие перед организациями СО РАН, стали значительно сложнее. Это связано с противоречивостью законодательства и с необоснованностью требований некоторых налоговых, финансовых и других правоохранительных органов, отдельных комитетов по управлению гос. имуществом.

Юридический отдел СО РАН (ЮрО) за отчетный период осуществлял правовое обеспечение деятельности Президиума СО РАН и оказывал правовую помощь организациям Отделения.

В прошедшем году ЮрО готовил документы, обосновывающие неприкосновенность и неотчуждаемость имущества, находящегося на балансе организаций СО РАН, принимал участие в защите имущественных интересов СО РАН и его организаций.

Так, например, благодаря правовому обоснованию статуса Экспериментального научно-технологического и учебному центру (бывший Опытный завод) удалось избежать объявления его банкротом Новосибирским территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве).

При наличии обоснованного отзыва Президиума СО РАН с Красноярского научного центра не были взысканы арбитражным судом штрафные санкции в сумме 400,0 млн рублей по подрядным работам.

Предметом рассмотрения Юридического отдела в истекшем году были вопросы правомерности изъятия в госбюджет арендной платы. В связи с этим были подготовлены письма в различные органы, в том числе судебные, налоговые с обоснованием незаконности требований налоговых и других органов относительно арендной платы.

Юридический отдел оказывал правовую помощь организациям СО РАН по вопросам налогообложения. Так в результате участия Юро в рассмотрении разногласий с налоговыми органами институтам Гидродинамики, Автоматики были уменьшены штрафные санкции на 240,0 млн рублей.

В результате обращения в различные налоговые инстанции был решен вопрос в пользу организации СО РАН о налоге на пользователей автомобильных дорог с доходов по арендной плате. Оказывалась помощь сотрудникам институтов по вопросам налогообложения грантов.

Осуществлялась правовая экспертиза документов, представляемых в Президиум СО РАН. Обеспечивалось соответствие действующему законодательству документов правового характера, в том числе уставов, положений, постановления и т.д. Рассматривались заявления, письма организаций СО РАН и граждан, давались заключения, разъяснения по этим письмам и заявлениям.

В организации СО РАН направлялись письма и разъяснения по вопросам применения трудового, гражданского и налогового законодательства. Была подготовлена и направлена подборка документов Высшего Арбитражного суда РФ по вопросам применения налогового законодательства. Осуществляется консультирование руководителей и других специалистов организаций Отделения. Был организован семинар для юристов СО РАН с участием зам. председателя Высшего Арбитражного суда РФ.

Осуществлялись проверки эффективности деятельности некоторых организаций Отделения.

Коллектив Управления делами СО РАН (УД) в 1996 году продолжал начатую в 1994 году работу по повышению эффективности использования находящихся на его балансе основных средств, созданию достаточно результативной и легко контролируемой системы учета поступления и расходования финансовых и материальных ресурсов. Управление координирует и контролирует деятельность гостиничного и спортивно-оздоровительного комплекса, объектов культуры, торговли и других организаций, созданных при Президиуме СО РАН. На балансе Управления находится более 300 зданий, сооружений, в том числе магистральных дорог и улиц протяженностью 55 км с балансовой стоимостью 381 млрд рублей.

Несмотря на практическое отсутствие бюджетного финансирования в 1996 году, Управление продолжало вести капитальный и текущий ремонт объектов соцкультбыта, дорог и малых форм. Завершен капитальный ремонт седьмого и шестого этажей и ресторана гостиницы “Золотая Долина”, полностью проведена реконструкция системы канализации, горячего и холодного водоснабжения гостиницы. Проведена большая работа по подготовке к сезону и обеспечению нормального функционирования Детского оздоровительного лагеря “Солнечный”, в котором отдохнуло более 1400 детей.

Из социально значимых работ, выполненных совместно с Администрацией района и коммерческими структурами, является ввод в эксплуатацию второй очереди рынка в Нижней зоне Академгородка и рынка на Правом берегу Советского района.

Управление в отчетном году осуществляло организационно-хозяйственное обеспечение всех мероприятий Президиума СО РАН, включая годичное Общее собрание СО РАН в г. Москве. По заданию руководства Отделения, совместно с аппаратом Президиума СО РАН и институтами, Управление подготовило и приняло участие в трех крупных выставочных мероприятиях: “Инвестиции в России — новые горизонты” в г. Москве, на международной выставке “Наука Сибири-96” на Сибирской ярмарке в г. Новосибирске и на выставке “Достижения Российской Академии наук”, приуроченной к Общему собранию РАН в г. Москве.

В связи с ликвидацией Филиала гостиницы “Золотая долина” по ул. Русская, 11, Управлением передано под арендное жилье молодым ученым 67 квартир, что позволило частично снизить социальную напряженность в обеспечении их жильем.

Некоторые показатели деятельности Управления видны из рисунков.


[В оглавление] [SBRAS]
Go to Home Site		 [Сл. раздел]