![[SBRAS]](http://www-sbras.nsc.ru/gif/s_sigma.gif)
Go to Home Site
| [ В оглавление.] |
В Обращении Общего собрания к Президенту РФ и руководителям Совета Федерации и Государственной Думы отмечено, что в подготовленном Налоговом кодексе определено понятие "бюджетная организация", которое не может быть приемлемым к научным организациям РАН. В институтах СО РАН традиционно развиваются не только фундаментальные исследования, финансируемые из бюджета, но и высокого уровня прикладные работы, направленные, в частности, на развитие современной российской экономики по импортозамещению. Президиумом СО РАН также подготовлены и переданы в комитет Государственной Думы конкретные предложения по дополнениям в Налоговый кодекс в части распространения на научные учреждения понятия консолидированных групп.
Президиум Иркутского научного центра и институты: 1) подготовили замечания и поправки к проекту договора о разграничении полномочий между Миннауки и региональными органами власти; 2) предложили в подготавливаемом законе о свободных экономических зонах предусмотреть возможность создания в регионах Сибири экспериментальных экономических зон на основе соглашений, подготовленных субъектами Федерации и одобренных Правительством РФ; приняли участие в разработке разделов проекта концепции социально-экономического развития Иркутской области до 2000 года, связанных с научной и научно-технической политикой, энергетикой, экономикой.
Иркутский институт химии выступил с предложением о введении налоговых льгот для фирм и организаций, оказывающих спонсорскую помощь фундаментальным научным исследованиям академических институтов РФ.
Институтом ядерной физики в Госдуму через депутатов были переданы замечания по проекту нового Налогового кодекса РФ. Копия этих замечаний представлена в комитет Госдумы по науке и технике Мельникову И.И.
Институтом экономики и организации промышленного производства в рамках РНТП "Сибирь": 1) разработана и предложена в пакет законодательных актов по ведению горных работ в Кузбассе "Методика оценки экологического ущерба окружающей среде нарушенными землями"; 2) разработан проект Положения о рекультивации нарушенных земель в Кузбассе, в основу которого положена концепция залоговых платежей на восстановление нарушенных земель.
п.3. Президиуму Отделения, президиумам научных центров, объединенным ученым советам СО РАН по наукам, директорам и ученым советам институтов:
- Принять исчерпывающие меры по обеспечению стабильного финансирования науки и обслуживающих подразделений Отделения, с привлечением всех возможных источников финансирования, включая федеральный и местные бюджеты, российские и зарубежные гранты и контракты.
Институты Отделения в истекшем году принимали всевозможные меры по увеличению источников финансирования. Использовались гранты СО РАН, гранты поддержки ведущих научных школ, гранты РФФИ, РГНФ, проекты резервного фонда ГКНТ, проекты подпрограмм ФЦНТП, государственные стипендии, программы интеграции, а также хоздоговора региональных и местных уровней, контракты с зарубежными фирмами.
Для содействия в получении российских и зарубежных грантов при Президиуме СО РАН организованы представительства РФФИ, РГНФ, РФТР, а также консультационно-информационный центр Европейского сообщества.
- Повысить уровень коллегиальности в работе, в том числе роль объединенных ученых советов в принятии решений по научным и научно-организационным вопросам.
Уровень коллегиальности и в Президиуме Отделения, президиумах научных центров, и в институтах довольно высок. Действуют объединенные ученые советы по направлениям наук, секции, ученые советы институтов. Постоянно, в соответствии с уставами, функционируют общие собрания, конференции научных работников или всего коллектива сотрудников.
Важным является создание экспертных комиссий из членов Президиума СО РАН для выработки предложений по реструктуризации сети научных учреждений СО РАН. Экспертные комиссии успешно провели свою работу, и по их предложениям приняты постановления Президиумов СО РАН и РАН.
- Рассмотреть предложения по формированию и реализации мультидисциплинарных программ Отделения, финансируемых из централизованного фонда Президиума, а также с учетом имеющегося опыта вопросы интеграции институтов Отделения в различных организационных формах.
Значительное внимание институтами Отделения было уделено поддержке мультидисциплинарных и интеграционных исследований. В 1997 г. в СО РАН был впервые проведен конкурс интеграционных проектов, на который из централизованного фонда было выделено более 10 млрд руб.
- Всемерно содействовать интеграции фундаментальных исследований и производственно-реализационных направлений, в том числе в виде международных контрактов с зарубежными научными организациями и фирмами, путем совершенствования форм работы конструкторско-технологических институтов и развития технопарковых систем в научных центрах Отделения.
Институтами Отделения проводится определенная работа по указанному пункту постановления. С администрациями субъектов РФ решаются вопросы по организации технопарковых зон, заключаются соглашения о научно-техническом сотрудничестве, в том числе с зарубежными партнерами, оформляются контракты на проведение исследований и отработки опытных образцов изделий, сопровождения их при выпуске промышленностью.
Президиум Отделения принял активное участие в создании технопарка "Новосибирск". Член Президиума СО РАН чл.-корр. С.Т.Васьков назначен исполнительным директором Технопарка.
В начале 1998 г. открыта постоянно действующая выставка законченных разработок Отделения, на базе которой предполагается развить бизнес-центр для организации переговоров с заинтересованными фирмами.
Примеры:
Институтом вычислительной математики и математической геофизики проводятся научные исследования по изучению эффективных путей вычисления REML оценок для смешанных моделей с SAS Institute Inс., США. Заключено лицензионное соглашение на проведение исследований по тестированию и оценке матобеспечения с Visual Numerics, Inc., США.
Институтом водных и экологических проблем продолжена работа по реализации соглашений о сотрудничестве с Университетом Флориды (Гейнсвилл) и Миннесоты (Миннеа-полис). Совместно с Королевским музеем Центральной Африки, Королевским Институтом естественных наук Бельгии и институтами СО РАН ведутся комплексные геологические, палеогеографические и лимнологические исследования Телецкого озера.
Институт экологии природных комплексов совместно с учеными КНР и Украины проводит исследования по проекту "Биоразнообразие кедровых лесов Евразии как основа их устойчивости и комплексного использования ресурсов". Поддерживаются научные контакты в области экологии древесных растений со Швейцарским федеральным институтом по исследованию лесов, снежного покрова и ландшафтов и заключено соглашение о научном сотрудничестве с университетом г.Турина (Италия).
Интеграция научных исследований с производственными направлениями регионального и местного уровней иллюстрируют работы Института автоматики и электрометрии такие, как создание информационной системы сбора и обработки данных для агрегатов Новосибирской ГЭС (совместно с Конструкторско-технологическим институтом научного приборостроения), разработка системы дистанционного селективного контроля параметров пламени для Сургутской ГРЭС и разработка системы контроля навески продукта в ударно-волновой трубке для Новосибирского завода "Искра".
В рамках развития технопарка "Новосибирск" Конструкторско-технологический институт геофизического и экологического приборостроения осуществляет научно-техническое сопровождение выпуска приборов предприятием "Сибертех".
Институт теплофизики осуществляет широкое сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам исследовательских работ и производственно-реализационных направлений из США, Южной Кореи, Франции, Норвегии, Германии, Голландии и Великобритании.
- Восстановить системные научные и научно-организационные связи с ведущими организациями региональной и отраслевой науки и прежде всего с Уральским и Дальневосточным отделениями РАН.
Институты Отделения при проведении совместных исследований тесно взаимодействуют с организациями УрО и ДВО РАН, а также с организациями отраслевой науки. Прорабатывается вопрос о создании совместных интеграционных программ.
Примеры:
Институт солнечно-земной физики по проблеме "Физика солнечно-земных связей" в числе прочих держит тесный контакт с ИКИР ДВО РАН, УАО ДВО РАН, Иркутским госуниверситетом.
Институт водных и экологических проблем подготавливает договоры проведения совместных работ с институтами ДВО РАН и Институтом промышленной экологии УрО РАН.
Институт физико-технических проблем Севера планирует совместно с ИТФ УрО РАН проведение исследований по теме "Оценка эффективности объединения энергетических районов Республики Саха (Якутия)". В связи с разработкой международного проекта "Энергомост Россия - Япония", предполагаются совместные работы с институтами ДВО РАН.
Институт систем энергетики поддерживает и развивает широкие научные связи с организациями Минтопэнерго, ЕЭС России, РАО Газпром, Минатома.
В НГУ создано медико-биологическое отделение по руководством академика Л.Н.Ивановой (ИЦГ), основной задачей которого является подготовка врачей нового типа, способных использовать современную методологию и новые лечебно-диагностические подходы, основанные на достижениях молекулярной биологии, генетики, физиологии.
- С учетом накопленного опыта и новых возможностей активизировать работу региональных научно-образовательных комплексов на базе совместных научных и образовательных программ, а также совершенствования связей с ведущими зарубежными организациями, осуществляющими деятельность в этом направлении (ЮНЕСКО, Комиссия Европейского сообщества и др.).
Вопросы настоящего пункта постановления находятся в поле зрения не только институтов, но и объединенных ученых советов. Так, бюро ОУС по химическим наукам рассматривало как стратегические, так и текущие вопросы взаимодействия с Высшей школой.
Президиумом Отделения разработана новая концепция интеграции СО РАН и высшей школы. Подготовлен к заключению также новый договор о сотрудничестве с НГУ.
примеры сотрудничества:
Институтом вычислительной математики и математической геофизики заключен контракт на создание графической оболочки для Исторической базы данных по цунами на Тихоокеанском побережье США по заказу ЮНЕСКО.
Институт географии и ИрГТУ на базе совместных научных и образовательных программ организовали научно-образовательный комплекс в области рационального природопользования, учебно-научный центр по проблемам природопользования в Байкальском регионе, молодежную научно-образовательную экологическую экспедицию.
Институт систем энергетики совместно с ИрГТУ ведет работы по подготовке магистров, на базе института работает кафедра ИГУ "Математическая экономика и исследование операций".
В рамках проекта "Новосибирский научно-образовательный консорциум по приоритетным направлениям фундаментальных исследований и критическим технологиям на базе НГУ и ведущих научных школ Новосибирского научного центра СО РАН" выполняется подпроект "Создание учебно-научного центра ММФ НГУ по вычислительной математике и информатике".
В рамках темы "Развитие компьютерной сети образования, культуры и науки г.Омска и Омского Прииртышья" при участии бывшего Института информационных технологий и прикладной математики (ныне - Омский филиал Института математики) создан Центральный узел КС ОКНО и начато подключение коллективных пользователей Интернет.
Институт цитологии и генетики принимает участие в работе Комитета по биотехнологии Международного совета научных союзов (ICSU/COBIOTECH).
Сотрудники Института экономики и организации промышленного производства приняли участие в реализации программы "Университеты России", в работе по международному проекту TEMPUS-TACIS и в других совместно с учеными Франции, Великобритании и Германии.
- Стимулировать создание межинститутских аналитических, вычислительных и информационных центров коллективного пользования, в том числе на основе дорогостоящего научного оборудования и приборов, приобретаемых по немецкой кредитной линии; добиваться целевой помощи государства на поддержание особо крупных установок, сетей геофизических и биосферных станций и исследовательского флота, максимально использовать для этих целей международное сотрудничество.
На базе институтов СО РАН активно функционируют центры коллективного пользования. только на базе некоторых институтов химического профиля: Сибирский региональный информационный центр по химии (ИК, НИОХ, ИХКГ, ИНХ, ИХТТМ), Аналитический центр коллективного пользования СО РАН (НИОХ, НИБХ, ИНХ, МТЦ, НГУ), другие.
В Томске, в работе межинститутской лаборатории биофизических методов исследования жизнедеятельности высших растений в экстремальных условиях среды, созданной по инициативе бывшего Института экологии природных комплексов (ныне - Томский филиал Института леса), ИОА, НИИ биологии и биофизики при ТГУ совместно используются приборы и дорогостоящее оборудование этих организаций.
На базе ВЦ Института космофизических исследований и аэрономии создана и действует как информационный центр коллективного пользования компьютерная сеть "Наука", объединяющая локальные сети институтов ЯНЦ СО РАН, Якутской академии наук и ЯГУ.
Институт вычислительной математики и математической геофизики участвует в создании Центра супервычислений ННЦ СО РАН и приобретает оборудование на условиях объединения средств институтов по "немецкому кредиту".
На базе Института леса создан межинститутский центр обработки аэрокосмической информации и компьютерного картографирования.
- Продолжить работу по формированию и активизации международных научных центров на территории Сибири, в том числе в виде юридических лиц; добиваться утверждения на уровне Правительства РФ Положения о деятельности на территории Российской Федерации международных научных центров как добровольных неправительственных организаций.
В 1997 году создан семнадцатый из действующих в СО РАН международных центров - Международный центр исследований по физической мезомеханике материалов (г.Томск).
- В целях стимулирования высокой результативности исследований и разумного сочетания индивидуальных и коллективных работ в научных организациях шире и эффективнее использовать контрактную систему оформления трудовых отношений, в том числе путем введения контрактов при конкурсной системе поддержки приоритетных научных направлений, а также рейтинговую оценку итогов работы научных организаций, коллективов лабораторий и отдельных ученых с учетом особенностей конкретных направлений науки.
Во многих институтах Отделения введена контрактная система, а также созданы экспертные комиссии по рейтинговой оценке итогов работы как научных коллективов, так и отдельных сотрудников. Подобная практика помогает реформированию и преобразованию структуры институтов, ликвидации бесперспективных лабораторий, отделов и подъему приоритетных исследований и разработок.
В 1997 г. впервые результаты рейтинговой оценки были использованы для распределения на конкурсной основе части фонда заработной платы, для поощрения "без зачета в базу" наиболее эффективно работающих институтов.
- Считать в качестве основного направления молодежной политики в Отделении продолжение формирования фондов арендного жилья, предоставляемого молодым специалистам на определенный срок, а также приобретение для этих целей квартир в долгосрочный кредит.
Президиумом Отделения подготовлена концепция строительства жилья для молодежи.
Учитывая, что средств на строительство жилья у институтов Отделения практически нет, положение с предоставлением квартир для молодых ученых - катастрофическое. Но отдельные институты пытаются различными способами находить хотя бы временный выход из этого трудного положения.
Например, Институт физики прочности и материаловедения в 1997 году построил небольшое общежитие для молодых сотрудников и ведет подготовку к переоборудованию части одного из производственных корпусов под общежитие.
Томский филиал Института леса за счет собственных средств приобрел квартиру и переоборудовал ее под общежитие.
Конструкторско-технологический институт научного приборостроения участвует в долевом строительстве малосемейного общежития.
В Институте лазерной физики создан специальный жилищный фонд, из которого молодые сотрудники могут получить льготную ссуду на покупку жилья.
Институт динамики систем и теории управления оказывает финансовую поддержку в приобретении 2-комнатной квартиры для молодых ученых.
Институт ядерной физики совместно с Президиумом СО РАН участвует в строительстве дома для малосемейных, предоставляет льготные кредиты молодым специалистам для приобретения жилья.
п.4. Президиуму Отделения, президиумам научных центров проанализировать состояние сферы научного обслуживания, инфраструктурного и социального, прежде всего медицинского, обеспечения жизнедеятельности научных центров и разработать меры ее поддержания в современных условиях путем централизации управления и повышения эффективности работы вспомогательных подразделений, а также путем частичной передачи отдельных звеньев, не имеющих принципиального значения для научных центров, муниципальным органам.
Была создана специальная комиссия Президиума СО РАН под председательством акад. С.Н.Багаева, которая подготовила предложения по совершенствованию служб обеспечения инфраструктуры ННЦ. Часть этих предложений реализована.
Президиумы научных центров также принимают меры по совершенствованию обеспечивающих служб и сокращению непроизводственных расходов.
п.5. Рекомендовать Президиуму Отделения, президиумам научных центров, руководству институтов и отдельным ученым шире освещать в средствах массовой информации ситуацию в науке, а также достижения отечественной науки в целях экономической и экологической безопасности России; настойчиво доводить до Правительства, руководства субъектов Федерации на территории Сибири и широкой общественности научные прогнозы и рекомендации.
Руководители и члены Президиума Отделения и научных центров, директора и научные сотрудники многих институтов СО РАН довольно тесно взаимодействуют со средствами массовой информации как центральными, так и региональными, используя все виды этих средств - телевидение, радио, газеты.
Большие циклы выступлений ученых Отделения и журналистских материалов были приурочены к 40-летию СО РАН. Итогам работы и крупным результатам Отделения были посвящены специальные выпуски газеты "Поиск", октябрьский номер журнала "Наука в России". Журнал "Эко" в нескольких номерах опубликовал интервью с председателями объединенных ученых советов академиками Алексеевым А.С., Деревянко А.П., Добрецовым Н.Л., Пармоном В.Н., Титовым В.М., Свиташевым К.К., Шумным В.К.
По стратегическим вопросам деятельности Отделения, реформирования науки, реализации научных результатов в прессе выступали руководители Отделения академики Добрецов Н.Л., Толстиков Г.А., Молодин В.И., члены Президиума СО РАН академики Пармон В.Н., Накоряков В.Е., чл.-корр. РАН Васьков С.Т. и другие, по проблемам информатизации - академики Алексеев А.С. и Шокин Ю.И., по химическим наукам - академики Пармон В.Н., Кузнецов Ф.А., Цветков Ю.Д., по проблемам науки о живом - академики Иванова Л.Н., Кнорре Д.Г, Шумный В.К., по проблемам истории и филологии - академик Покровский Н.Н., чл.-корр. РАН Ромодановская Е.К., по вопросам НГУ - его ректор чл.-корр. РАН Диканский С.Н. Этот список может быть продолжен.
Активно выступает с разоблачениями лженаучных теорий академик Э.П. Кругляков.
Крупным вкладом в пропаганду роли и места науки в жизни общества являются вышедшие в 1997-1998 гг. сборник избранных публицистических статей академика В.А.Коптюга "Наука спасет человечество", книга академика А.А.Трофимука "40 лет борения за нефть и газ Сибири" и первые две книги новой серии "Наука Сибири в лицах" об академиках Борескове Г.К. и Ворожцове Н.Н.
Газета "Наука в Сибири" оперативно информировала читателей о решениях Президиума СО РАН, публиковала для обсуждения проекты стратегических документов (концепция адаптации и реформирования СО РАН, об интеграции СО РАН с вузами и др.).
Впервые за время существования газеты был выпущен 32-страничный номер, посвященный 40-летию Отделения, в котором выступили отдельные руководители и сотрудники всех 9 научных центров Отделения, а также институтов СО РАН городов Барнаула, Кызыла и Читы.
Производство газеты поднялось на более высокий уровень. Редакция в настоящее время обеспечивает передачу в типографию полной электронной версии каждого номера, что позволяет существенно экономить средства. Это же позволило в сотрудничестве с Институтом вычислительных технологий с декабря 1997 года готовить и размещать электронную версию газеты в сети Internet (http://www-sbras.nsc.ru/НВС). Таким образом, теперь имеется возможность оперативно распространять информацию о деятельности Отделения в мировом научном сообществе.
К сожалению, за этот год не удалось оснастить редакцию компьютерной техникой, позволяющей осуществлять в стенах редакции верстку номера, из-за чего приходится переплачивать типографии за эту операцию крупные суммы.
Генеральный директор Объединенного института автоматики и электрометрии чл.-корр. РАН С.Т.Васьков, являясь членом Общественного совета по науке при Комитете Госдумы по образованию и науке, участвовал в подготовке и обсуждении законов, касающихся научно-технической политики государства.
Институт водных и экологических проблем принимал участие в подготовке законодательных актов РФ и Алтайского края, в частности, в разработке Земельного и Водного кодексов РФ.
В целях представления научных прогнозов и рекомендаций субъектам РФ сотрудники ИХПОС участвовали в формировании Концепции развития лесопромышленного комплекса Красноярского края.
Институт систем энергетики регулярно доводит до федеральных органов управления и администраций субъектов РФ научные прогнозы и рекомендации в области энергетики и энергетической безопасности в виде энергетических стратегий, программ, экспертиз и пр.
В 1997 году Кемеровским научным центром подготовлены материалы к Парламентским слушаниям - "О государственной экологической политике по обеспечению устойчивого развития в РФ".
п.6. Поручить Президиуму Отделения обратиться от имени Общего собрания СО РАН в Правительство РФ с письмом по основным поднятым в докладах и во время состоявшейся дискуссии вопросам и проблемам развития сибирской науки, требующим незамедлительных государственных решений.
Обращение Общего собрания Сибирского отделения РАН от 7 мая 1997 года было направлено в адреса Президента Российской Федерации, руководителей Совета Федерации и Государственной Думы.
В Обращении отмечено, что, хорошо понимая экономическое положение страны, российская наука в целом и Сибирское отделение в частности, заслуживают особого внимания Правительства даже в нынешних тяжелых условиях, и предложены следующие неотложные меры:
1. Безусловное выполнение Постановления Правительства "О неотложных мерах по поддержанию Российской науки", проект которого рассмотрен в марте 1997 года, включая сохранение защищенности статьи по науке, увеличение расходов на науку в 1998 году до 4% расходной части бюджета, сохранения большей части налоговых льгот, существовавших для научных и образовательных учреждений, поддержку научной молодежи.
2. Законодательное решение вопроса о статусе академгородков, ускорив принятие сопряженных законов "О наукоградах" и "Об академгородках". До принятия этих законов просим рассмотреть возможность подписания Указа Президента РФ о Сибирских академгородках, которым в этом году исполняется 40 лет.
3. В случае секвестирования бюджета, сохранить объем финансирования статей по науке, а также статей, поддерживающих инфраструктуру и медицинское обслуживание в академгородках; в будущем бюджете предусмотреть специальные средства на сохранение уникальных научных комплексов и сети научных станций.
|
Go to Home Site |
[ В оглавление.] |