ОСНОВА ОПТИМИСТИЧНОГО ПРОГНОЗА
Беседовала Г.Киселева, "НВС".
Учеными Института систем энергетики им. Мелентьева СО РАН
совместно со специалистами администрации и основных предприятий
топливно-энергетического комплекса Иркутской области разработана
комплексная программа развития топливно-энергетического комплекса
региона. Впервые за последние годы сделан такой полный,
обоснованный прогноз на будущее одной из важнейших отраслей. Не
каждый регион России имеет сегодня такую программу. Недавно она
была одобрена и принята к действию административным комитетом
Иркутской области.
-- Ситуация созрела для того, чтобы всерьез озаботиться
проблемами ТЭК и перспективами его развития, -- поясняют
участники этой разработки директор ИСЭМ доктор технических наук
Н.Воропай и его заместитель доктор технических наук Б.Санеев. --
Промышленность начала подниматься, возрос спрос на
энергоносители. Наша программа определяет стратегические
направления развития ТЭК в целом и каждой отрасли в отдельности,
отражает комплексный подход к проблемам.
-- Что вы подразумеваете под понятием "комплексный"?
-- Мы строили свои прогнозы, учитывая множество факторов: и
современную ситуацию, и рыночные условия, и неопределенность
положения отдельных предприятий и прочее. И все рассматривалось с
точки зрения влияния на социальную сферу.
-- Как вы оцениваете сегодняшнее состояние энергетики области?
-- Иркутской области, конечно, есть чем гордиться -- мощный
каскад ГЭС на Ангаре, крупнейшее в России Ковыктинское
газоконденсатное месторождение, нефтеперерабатывающий комплекс.
Но экстремальные условия последних лет не могли не отразиться на
развитии энергетической отрасли. За 8 лет более чем вдвое
сократилась переработка нефти, на 40 процентов -- добыча угля, на
22 процентов -- производство электроэнергии. Сейчас спрос на
продукцию энергетики начинает повышаться. Появились планы выхода
на международный Азиатско-Тихоокеанский рынок. ТЭК Сибири
приобретает особое значение для всей Сибири, получает новый виток
развития. И наша программа призвана определить стратегию.
-- А каким образом она будет реализовываться?
-- Администрация, законодательное собрание исходя из разных
приоритетов области -- социальных, экономических, экологических
-- разными рычагами (законодательными, экономическими,
административными) могут регулировать ход событий. Программа,
конечно, не догма, а руководство к действию. Наверняка наши
рекомендации не будут реализованы один к одному, поскольку
невозможно точно прогнозировать будущее. Но, благодаря им, могут
быть созданы условия, стимулирующие развитие энергетики.
Основные концептуальные положения, изложенные в одной брошюре,
подкреплены томами обстоятельных детальных проработок, которые
могут пригодиться в самых разных сферах отрасли. Кроме того,
одновременно с "Программой развития ТЭК Иркутской области на
период до 2005 года" мы представили на рассмотрение
административного комитета еще одну -- "Программу
энергосбережения Иркутской области", которая является как бы ее
составляющей. Эта программа нацеливает на новое отношение к
использованию энергоресурсов. Для ее реализации в области созданы
научно-экспертный совет, фонд энергосбережения в
жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере. Планируется
создать координационный совет и агентство энергосбережения.
-- Какие основные принципы формирования, на ваш взгляд, должны
быть заложены в перспективное развитие ТЭК?
-- Во-первых, должна быть сбалансированность развития разных
энергетических направлений, то есть нужен и уголь и газ и
небольшие нефтяные месторождения и гидроэнергетика. Второй важный
момент -- энергетика должна быть достаточно гибкой, чтобы вовремя
реагировать на изменения условий, адаптироваться. Ведь энергетика
-- отрасль инерционная, от принятия решения до ввода какого-то
объекта проходят годы. Конечно, очень трудно прогнозировать, что
произойдет в нашей стране через 7--10 лет, но мы попытались дать
ответ, каким должно быть развитие ТЭК с учетом всех условий нашей
действительности.
-- Какие проблемы, на ваш взгляд, станут в ближайшие годы
наиболее актуальными для отрасли?
-- Беспокоит угольная промышленность. Прежде была определенная
система регулирования поставок угля -- наш уголь использовался в
Бурятии, в Читинской области, на Дальнем Востоке. Сейчас связи
нарушены, спрос резко снизился, за рубежом вообще им не
интересуются. Напрашивается вывод о необходимости снижения
добычи. Это, естественно, повлечет за собой другие проблемы.
Значит, надо искать выход -- повышать качество угля, искать новые
рынки сбыта и т.д.
Если не принять соответствующих мер, могут возникнуть серьезные
проблемы в тепловом хозяйстве. В нашей программе энергосбережения
особо подчеркнуто, что первоочередная задача энергосбережения --
решение проблемы коммунального сектора.
-- Просматривая перспективу развития систем теплоснабжения, вы
предусматривали создание крупных централизованных станций, или, в
соответствии с мировой тенденцией, ориентировались на
строительство локальных систем?
-- Резко изменить тенденцию развития невозможно -- это потребует
больших вложений. Кроме того, такие крупные, но достаточно
современные тепловые станции, как Ново-Иркутская, могут
достаточно надежно работать еще длительное время. В целом
тенденция к разукрупнению теплоисточников, действительно,
существует. Но при этом остается также проблема закрытия или
модернизации множества мелких котельных. Мы ищем многоаспектные
решения.
-- А учитывали ли вы в программе, что произойдет, если при
разграничении полномочий часть акций "Иркутскэнерго" будет
передана РАО ЕС?
-- Это очень сложный вопрос. Все зависит от того, как будут
изменяться институциональные условия. И смена собственников, и
разграничение полномочий -- все подвержено влиянию субъективных
факторов. Есть такой принцип -- разделения прав собственности и
прав управления -- управление должно быть в определенной мере
автономно и обеспечено законодательной защитой. Должны
существовать барьеры, которые бы не позволили какому-то субъекту
диктовать условия и "ставить на колени" целую отрасль. Сейчас
пока таких гарантий нет.
А сегодняшние низкие тарифы на электроэнергию в Иркутской области
-- не великое благо. Такая цена продиктована реальной
необходимостью.
-- Как долго вы работали над программой?
-- Активно занимались ею с осени прошлого года. А вообще наш
институт на протяжении всего существования не прерывал связи с
областной энергетикой (разработки, экспертизы), участвовал в
решении ее проблем.
-- Каким вы видите топливно-энергетический комплекс в будущем?
-- Через пять лет начнет работать газ Ковыкты, восстановит свои
мощности Иркутскэнерго, а еще через пять лет -- будет построен
энергомост, экспортирующий электроэнергию в азиатские страны.
Энергетика Сибири станет серьезной опорой возрождающейся
экономики не только региона, но и всей страны.
стр.
|