ЗАВЕРШЕННЫЙ ПРОЕКТ
Наш корр.
"Кричащий "Вперед!" обязательно должен объяснить, в каком
направлении двигаться" -- это высказывание Чехова можно назвать
девизом российско-канадского проекта "Управление водными
ресурсами в бассейне реки Ангары", завершившегося недавно в
Иркутске. Участники этого проекта настойчиво искали механизмы
совершенствования водопользованием, предлагали конкретные пути
решения непростых проблем.
Два года работы над проектом, осуществляемом в рамках
сотрудничества между Советом охраны окружающей среды
Канады, Государственным комитетом по охране окружающей среды РФ и
Министерством природных ресурсов РФ, позволили обобщить и
проанализировать все имеющиеся материалы по функционированию
предприятий в бассейне Ангары, по состоянию воды, по защите
территорий от вредного воздействия вод, по оценке последствий
создания ангарских водохранилищ и колебания в них уровней.
Главной проблемой региона признано неудовлетворительное качество
вод в Ангаре и водохранилищах с многочисленными многократными
превышениями ПДК по ряду веществ, в том числе особо опасными для
здоровья (ртуть и др.).
Всесторонний комплексный анализ причин такого положения,
сделанный участниками проекта, позволит выйти на конструктивные
меры по их решению.
Были выявлены противоречия в использовании водных ресурсов,
усугубленные недостаточно эффективным управлением, предложены
меры по их устранению. Признано, что наиболее действенна при
решении управленческих вопросов методология консенсуса, которая
активно внедряется в Канаде и других странах. Это позволяет
решать конфликтные вопросы путем компромисса.
Внедрение методологии консенсуса в управление водными ресурсами
Ангары участники проекта считают одной из важнейших задач.
Перспективным был признан бассейновый подход в методологии
управления (по опыту Канады). Это практически воплощено в жизнь
-- созданы советы по управлению бассейном Ангары и реки Кая (ее
притока), утверждена Хартия (декларация) с основными принципами
формирования таких советов, разработаны положения.
Канадский опыт будет использован и при разработке методологий по
предотвращению загрязнений. В этой стране широко признано, что
возмещение вреда природе гораздо дороже мер по предотвращению
его. Это соответствует принципам устойчивого развития территорий
-- удовлетворение сегодняшних потребностей без ущерба для
будущего. По мнению канадцев этим достигается тройственный
результат -- сохранение природы, выполнение обязательств перед
обществом и экономия средств (устранять последствия гораздо
дороже). "Чисто не там, где метут, а там, где не сорят", говорят
в России, хотя далеко не всегда следуют данному утверждению.
Проект позволил объединить ученых и управленцев, общественников и
хозяйственников и направить их усилия на решение наиболее
актуальных проблем.
Большое значение имел и взаимный обмен делегациями во время
выполнения проектов и проведения семинаров.
Материалы проекта, и уже опубликованные и готовящиеся к печати,
станут методологическими рекомендациями для дальнейшего
воплощения их на практике.
Подводя итоги выполненного проекта участники отмечали его
несомненную пользу, необходимость продолжения совместных
исследований.
стр.
| 
