ОБЗОР ХАРАКТЕРНЫХ НАРУШЕНИЙ
НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В течение 1997 г. Государственной налоговой инспекцией по
Советскому району г.Новосибирска проведенными документальными
проверками в 15-ти учреждениях СО РАН установлены нарушения
налогового законодательства, которые повлекли за собой искажение
отчетных данных и привели к занижению платежей в бюджет по налогу
на прибыль, НДС, ФСН.
Нарушения установлены в части предпринимательской деятельности по
хоздоговорам и зарубежным контрактам на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и
заключаются в следующем:
-- не всегда включалась в объект налогообложения выручка,
полученная от оказания услуг и выполнения работ по заказам на
сторону (населению, сторонним организациям), не связанных с
научно-исследовательскими работами, что является нарушением п.2
инструкции N37 от 10.08.95г. "О НДС";
-- занижалась выручка за счет невключения (несписания) на счета
реализации предоплаты по закрытым хозяйственным договорам по
созданию научно-технической продукции.
При формировании себестоимости научно-технической продукции
допускались нарушения в части отнесения на себестоимость
оплаченных проездных билетов на пассажирский транспорт, ремонт
объектов социальной сферы, расходов по проведению семинаров, не
относящихся к их деятельности, оплаты медикаментов, оплаты за
койко-место в общежитии, платежей за сброс отходов с превышением
ПДК, периодических изданий, не носящих нормативно-технический
характер и др.), что противоречит Положению "О составе
затрат...", утвержденному постановлением Правительства N552 от
05.08.92г. (с изменениями и дополнениями).
На себестоимость НИОКР в проверяемом периоде относились все
накладные расходы учреждения, что приводило к завышению затрат и
занижению налогооблагаемой прибыли, что является нарушением п/п 2
п.96 Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, стоящих на бюджете, утвержденной приказом МФ РФ
N122 от 03.11.93г. и письма МФ РФ N100 от 28.10.92г. "Об
исчислении и уплате в бюджет налога на прибыль бюджетными
организациями".
При формировании внереализационных доходов (расходов) и прибыли
(убытков) от прочей реализации учреждениями СО РАН при
налогообложении не учитывался положительный результат от
реализации основных средств, что приводило к занижению
налогооблагаемой базы и нарушению п.2.4 Инструкции N37 от
10.08.95г. "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на
прибыль предприятий и организаций".
В доходы от внереализационных операций на включались суммы,
полученные в форме взаимозачета по оказанным услугам.
При формировании финансовых результатов от операций, совершаемых
в иностранной валюте учреждениями, не учитывались при исчислении
налогооблагаемой базы в 1994г. суммы отрицательных и
положительных курсовых разниц, образовавшихся в отчетном периоде
по 04.12.94г., что является нарушением ст.4 Закона РФ "О налоге
на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91г. N2116-1, п.14
и п.15 Положения "О составе затрат...", утв. постановлением
Правительства РФ N552 от 05.08.92г. п.71 письма МФ РФ N100 от
1994 г.
В нарушение п.4 ст.11 Закона "О налоге на прибыль" (с изм. и
доп.) учреждениями уменьшалась налогооблагаемая база по налогу на
прибыль на сумму убытков, полученных от реализации валюты.
Документальными проверками правильности исчисления НДС, ФСН в 10
учреждениях СО РАН, из 15 проверенных, установлены нарушения
закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91г. с
измен. и доп., инструкции по НДС N1 от 09.12.91 г. с измен. и
доп. и инструкции N39 от 11.10.95г. с измен. и доп., а именно:
-- отсутствие раздельного учета затрат по производству и
реализации продукции облагаемой налогом и освобождаемой от него
согласно р.5 п.12 инструкции N39 "О НДС";
-- непредставление или неполное предоставление документов,
подтверждающих льготу по экспортируемым товарам;
-- предъявление в полном объеме из бюджета сумм НДС, ФСН,
оплаченных поставщиками товаров (работ, услуг) при наличии
облагаемых и необлагаемых оборотов. Так, при оплате подрядчикам
стоимости выполненных СМР по жилым объектам, суммы НДС и ФСН
полностью списывались в Д-т счета 68. Предъявлялись к возмещению
из бюджета НДС и ФСН по договорам и контрактам, финансируемым из
бюджета и т.д.;
-- рядом организаций не вносились декадные платежи в бюджет в
нарушение р.9 п.29 Инструкции N1 (с изм. и доп.) "НДС" и р.10
п.30 Инструкции N39 "О НДС";
-- не включались в облагаемый оборот суммы, полученные за
оказание услуг, реализацию ТМЦ, имущества.
Учитывая вышеизложенное, Государственная налоговая инспекция по
Советскому району напоминает учреждениям СО РАН о соблюдении
вышеназванных нормативных законодательных документов с целью
недопущения нарушений налогового законодательства в дальнейшем.
Государственная налоговая инспекция
Советского района
г.Новосибирска.
стр.
| 
