В ПРЕЗИДИУМЕ СО РАН
Перед очередным заседанием Президиума Отделения академик
Н. Добрецов вручил награды. По поручению губернатора Кемеровской
области медаль «За служение Кузбассу» и денежная премия переданы
члену-корреспонденту РАН Г. Грицко. Сертификаты качества NASA
впервые получены сотрудниками Института оптики атмосферы СО РАН
д.ф.-м.н. М. Панченко, к.ф.-м.н. Д. Кабановым, д.ф.-м.н.
С. Сакериным за участие в создании сети «AERONET» (для регулярных
измерений характеристик атмосферного аэрозоля).
В. Макарова, «НВС»
Повестка дня открылась научным докладом «Оптика фемтосекундных
лазерных импульсов в атмосфере», с которым выступил от имени
коллектива авторов д.ф.-м.н. А. Землянов (Институт оптики
атмосферы СО РАН). Представлены основные фундаментальные
результаты, полученные в ИОА за последние 5 лет в рамках
одноименного научного направления.
* * *
О комплексной проверке Института сильноточной электроники СО РАН
(г. Томск) доложили его директор академик С. Коровин
и заместитель председателя проверочной комиссии академик Э. Кругляков.
В отчетный период институт выполнял исследования по основному
направлению — научные основы сильноточной электроники и
разработка на этой базе новых приборов, устройств и технологий.
В состав ИСЭ входят 3 отдела и 9 лабораторий,
научно-вспомогательные и производственные подразделения. В
институте действует и поддерживается государством научная школа
по сильноточной электронике. Мировое признание заслужили работы
по импульсной энергетике под руководством академика Б. Ковальчука
и по релятивистской СВЧ-электронике под руководством академика
С. Коровина. Сотрудниками ИСЭ за отчетный период получены одна
Государственная премия РФ в области науки и техники, две
международные премии им. Чаттертона за выдающийся вклад в
понимание явлений электрического пробоя и разряда в вакууме, две
медали РАН по итогам конкурса молодых ученых.
В течение последних лет институт занимал первые места по рейтингу
среди институтов физико-технического профиля СО РАН.
Комиссия отметила обширное сотрудничество ИСЭ со многими крупными
научно-исследовательскими и образовательными центрами США,
Франции, Японии, Германии, Израиля, Дании, Китая. Особо
подчеркнуто участие института в Европейском проекте LMJ по
лазерному управляемому термоядерному синтезу и проекте SYRINX по
созданию сверхмощного импульсного генератора с участием Франции,
США, России и Израиля.
Подразделениями ИСЭ в отчетный период выполнено 138 международных
контрактов на сумму более 200 млн руб., что составило почти
половину общего объема финансирования института.
ИСЭ обладает большим парком электрофизических экспериментальных
установок, в том числе входящих в Перечень уникальных приборов
России.
Комиссия дала высокую оценку деятельности института. Никаких
существенных замечаний не сделано. Дирекции и ученому совету ИСЭ
рекомендовано разработать план мероприятий по повышению
эффективности работы аспирантуры.
В обсуждении вопроса приняли участие академики С. Багаев, В. Пармон,
чл.-к. РАН В. Фомин, В. Евсиков, А. Асеев. Они поддержали
положительную оценку комиссии, добавив, что институт — не только
лидер физико-технической отрасли науки, но является образцовым и
по организации внутренней жизни. Академик Н. Добрецов предложил
добавить в постановление «О результатах комплексной проверки ИСЭ
СО РАН» пункт о более широком использовании накопленного
инновационного потенциала ИСЭ в развитии прикладной деятельности,
в создаваемых технико-внедренческих зонах Сибири.
* * *
Результаты комплексной проверки Института оптики атмосферы СО РАН
(г. Томск) представили его директор д.ф.-м.н. Г. Матвиенко и
заместитель председателя комиссии академик В. Шабанов.
Основные научные направления ИОА: атмосферная оптика и
спектроскопия, распространение оптического излучения в атмосфере;
исследования процессов, определяющих оптическое состояние
атмосферы, оптико-электронные системы и технологии исследования
окружающей среды. В институте работают 515 сотрудников, из них
232 — научные. Средний возраст научных работников — около 48 лет
(47,6 года), что ниже, чем в среднем по СО РАН (48,5). В аспирантуре
обучается 42 человека.
В ИСЭ сформировалась и получает государственную поддержку научная
школа «Оптическая спектроскопия молекул и радиационные процессы в
атмосфере». Свидетельством признания достижений института
является получение престижных наград: медали Министерства обороны
РФ «За укрепление боевого содружества», медали Федерации
космонавтики РФ (награждены 50 сотрудников), медали американского
Биографического института, медали имени Галилео Галилея
Международной комиссии по оптике и других.
За отчетный период институт значительно обновил свою
экспериментальную базу. Ряд крупномасштабных модельных установок
составляет основу ЦКП «Атмосфера». Сибирская лидарная станция,
созданная в ИОА, является единственной на азиатской территории
России, обеспечивающей регулярное зондирование аэрозоля, озона,
газовых составляющих озонного цикла, облачности и температуры.
Проводятся регулярные исследования атмосферы
самолетом-лабораторией, оснащенным уникальным комплексом
контактных и дистанционных измерителей. Развивается сеть
солнечных радиометров в рамках международной аэрозольной сети
AERONET. Монтируется оборудование астрономической площадки в
здании института для выполнения исследований по оптике атмосферы.
Пополняется парк мобильных лидаров наземного, корабельного и
самолетного базирования. Продолжает работу центр приема и
тематической обработки спутниковой информации для
автоматизированной интерпретации данных аэрокосмического
зондирования и земной поверхности.
Комиссия признает деятельность ИОА СО РАН за отчетный период
хорошей. Отмечен высокий уровень теоретических, экспериментальных
и прикладных исследований. Дирекции поручено разработать и
представить в Президиум перспективный план развития
экспериментальной базы института, а также обоснование
строительства измерительного корпуса на базовом экспериментальном
комплексе ИОА.
Академик Н. Добрецов добавил, что ряд сложностей возникает в
связи с комплексностью института. Хотя большая часть тематики
относится к физико-техническим наукам, ряд программ идет в
области наук о Земле. Много пересечений с химиками. Широкое
междисциплинарное взаимодействие, существующее в ИОА, должно
развиваться через множество интеграционных проектов и другие
формы работы.
Долгое время оборонная тематика была существенным элементом всех
исследований института. Сам институт был сориентирован прежде
всего на решение задач оборонной промышленности. Сейчас, учитывая
все изменения и потребности Министерства обороны и МЧС,
необходимо рассмотреть этот вопрос на спецсовете и составить
соответствующую программу.
* * *
О внесении изменения в Положение СО РАН по сдаче в аренду
временно неиспользуемых площадей сообщил главный ученый секретарь
чл.-к. РАН В. Фомин. Изменение касается прохождения конкурса по
сдаче в аренду: предлагается выставлять на конкурс площади свыше
200 кв. м, вместо обозначенных ранее 100 кв. м. Кроме того, еще
некоторые уточнения будут внесены по региональным научным
центрам. Положение предоставит им больше свободы с учетом
специфики тех площадей, которые сдаются в аренду. Все изменения
будут утверждены постановлением Президиума СО РАН после
согласования с Управлением имущества и земельных ресурсов СО РАН.
* * *
Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН обратился в
Президиум Отделения с предложением поддержать реорганизацию ИМ
путем присоединения к нему Института дискретной математики и
информатики Министерства науки и образования РФ. Министерство
выразило согласие, Президиум СО РАН поддержал идею. Документы
передаются в Президиум РАН для утверждения.
Одобрен также проект постановления о реорганизации Института
цитологии и генетики СО РАН путем присоединения к ИЦиГу
Искитимского опытного экспериментального сельского хозяйства с
прекращением деятельности последнего как юридического лица.
* * *
Академик Н. Добрецов проинформировал об изменениях в проекте
постановления Правительства «О переходе на новую систему оплаты
труда работников научной сферы». В новый вариант вносятся
замечания Министерства финансов. Они касаются необходимости
составления инструкции по разграничению бюджетных и внебюджетных
финансовых потоков. Оценка квалификации научных работников должна
определяться в порядке, устанавливаемом Правительством РФ и
обеспечиваться государственной системой аттестации. Изначально
считалось, что Правительство своим постановлением должно
утвердить некие принципиальные моменты и дать поручения по
разработке отдельных программ. Однако Минфин считает, что порядок
и критерии разграничения финансовых потоков и аттестации должны
быть расписаны в постановлении.
Очевидно, что до конца этого года инструкции не будут готовы,
поэтому аттестация начнется не ранее 2006 г. В принципе,
реорганизацию лабораторий уже возможно вести, сокращая штаты на
основании принятого постановления Правительства. Есть возможность
уменьшения численности организации за счет более широкого
использования услуг сторонних фирм: это касается охраны, части
обслуживающего персонала.
* * *
Академик Н. Добрецов коротко прокомментировал поступившую в
Президиум СО РАН из Минобрнауки «Стратегию РФ в области развития
науки и инноваций на период до 2010 г.». Это 130-страничный
документ, основные мероприятия которого указаны в паспорте. О них
и шла речь. Не вызывают возражений такие пункты, как
осуществление эффективной поддержки фундаментальной науки,
совершенствование механизмов и принципов бюджетного
финансирования прикладных научных исследований, поддержка
эффективного воспроизводства кадрового потенциала, содействие
интеграции науки и образования. В то же время есть ряд спорных
предложений, сомнительных для РАН: реформирование научных
организаций и повышение их капитализации; реструктуризация
государственного сектора исследований и разработок;
стимулирование компаний к производству новой продукции,
технологическому перевооружению, проведению НИОКР. Пункт
«Развитие производственно-технологической инфраструктуры»
содержит расшифровку: технопарки, инновационно-технологические
центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий. Но здесь
не упомянуты особые экономические зоны, хотя уже принят закон об
их создании.
Академик Н. Добрецов обеспокоенно заметил, что этот документ
будет представлен на утверждение в Правительство до конца года.
Фактически нет времени на замечания, корректировку, а существует
немало скрытых проблем в составлении данной стратегии. «Вместо
того, чтобы сформулировать основные задачи, которые надо решать
через программы, министерство хочет поправить сбои в системе
управления», — отметил Н. Добрецов.
Чл.-к. РАН А. Асеев добавил, что он принимал участие в двух
круглых столах по этому вопросу в Минобрнауке и в Комитете по
науке при Совете Федерации. Свои впечатления он изложил
в статье,
представленной в этом номере «НВС».
* * *
Далее академик Н. Добрецов рассказал о состоявшихся 15 и 16
ноября в Новосибирске заседаниях Совета Сибирского федерального
округа и Высшего экономического совета СФО.
На Совет СФО собрались губернаторы, председатели законодательных
собраний. Обсуждалась возможная типовая структура органов власти
субъектов Федерации. Предложенная схема определяет количество
заместителей у глав администраций в зависимости от численности
населения; предусматривает выделение 5-ти департаментов по
экономической сфере и 6-7-ми — по социальной. Дискуссия
показала, насколько по-разному сложилась управленческая структура
в областях и краях Сибири. Есть и общие моменты. Согласились, что
увеличение количества заместителей вызвано необходимостью
представительствовать в органах федеральной власти — порой
требуется одновременно находиться в трех министерствах.
Предложено одним из заместителей назначить главу департамента
науки и образования (по схеме этот департамент отнесен к
социальной сфере).
16 ноября в заседании Высшего экономического совета СФО приняли
участие академики Н. Добрецов, В. Кулешов, А. Конторович.
Заседание было посвящено рассмотрению стратегий регионального
развития России, развития Сибири, развития Томской и Омской
областей.
Наиболее критично выступил губернатор Новосибирской области
В. Толоконский. Стратегию регионального развития России он назвал
«неуправленческим документом». При всех полезных предложениях в
этой стратегии есть ряд не до конца сформулированных. Так,
предлагается избирательно поддерживать государством так
называемые регионы-локомотивы. Есть опасность, что сибирских
среди них не окажется, а саморазвитие для такого региона, как
Сибирь, невозможно.
Программу развития Томской области разрабатывала московская
фирма. В соответствии с программой к 2020 г. среднедушевой доход
на одного работающего должен составить 47 тыс. руб. в месяц.
В. Толоконский заметил, что это нереально. При этом его критике
подверглись положения программы, касающиеся развития некоторых
отраслей. Так, на первом месте обозначены биотехнологии, которые
не являются основными в перечне нынешних базовых в Томской
области. А любая стратегия должна строиться в первую очередь на
внутрирегиональных тенденциях.
Обсуждение всех представленных стратегий привело к тому, что для
рассмотрения организационного обеспечения поставленных задач
необходимо кардинально менять налоговое законодательство.
Следующее заседание Высшего экономического совета будет посвящено
этому вопросу.
стр. 3
| 
